Решение № 2А-1983/2025 2А-1983/2025~М-1651/2025 М-1651/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-1983/2025

УИД 08RS0001-01-2025-003420-12

Дело № 2а-1983/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года гор. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству по земельным имущественным отношениям Республики Калмыкия о признании незаконным отказа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что она в 2009 г. осуществила постановку на кадастровый учет объект незавершенного строительством жилого дома степенью готовности 37 %, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 марта 2024 г. Указанный объект незавершенного строительством жилого дома построен на земельном участке, из земель населенных пунктов, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, площадью 715 +/-0,15 кв.м., кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном ФИО1 согласно Постановлению Мэрии г.Элисты №951 от 06 сентября 2001 г. 16 января 2004 г. между Мэрией г.Элисты и ФИО1 заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 3 года с 16.01.2004 г. по 15.01.2007 г. В дальнейшем договорами от 11 февраля 2010 г. и от 26 июня 2012 г. срок аренды земельного участка продлен до 09 февраля 2015 г. 24 февраля 2016 г., 21 мая 2024 г., в 2025 г. административный истец обратилась в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов. 24 февраля 2016 г. ФИО1 обратилась в Министерство по земельным и имущественным отношениям РК с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Письмом Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 18 марта 2016 г. отказано ФИО1 в предоставлении в аренду указанного земельного участка ввиду наложения обеспечительных мер в виде ареста. 21 мая 2024 г. ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка, находящегося на территории г.Элисты Республики Калмыкия. Письмом Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 14 июня 2024 г. отказано ФИО1 в предоставлении в аренду указанного земельного участка ввиду отсутствия регистрации права на объект недвижимости – незавершенное строительством здание (жилой дом) с кадастровым номером №. В 2025 г. ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, находящегося на территории г.Элисты Республики Калмыкия. Письмом Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 07 апреля 2025 г. отказано ФИО1 в предоставлении в аренду указанного земельного участка ввиду отсутствия регистрации права на объект недвижимости – незавершенное строительством здание (жилой дом) с кадастровым номером №. ФИО1 считает, что оспариваемый отказ Министерства от 07 апреля 2025 г. № ЛЭ-01/1-09-2570 является незаконным и необоснованным.

Просит признать незаконным действие Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, выразившееся в отказе от 07 апреля 2025 г. № ЛЭ-01/1-09-2570 ФИО1 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия предоставить ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что истец ФИО1 является собственником незавершенного строительством объекта – жилого дома, возведенного ею в 2009 году в границах представленного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства. Административный истец ФИО1 в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, указав, что право собственности на незавершенный строительством объем – жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, за истцом ФИО1 не зарегистрировано.

Представитель Администрации г.Элисты ФИО4 в суд не явился, о рассмотрении дела извещен, согласно поступившей телефонограмме просит рассмотреть дело без его участия, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

На основании статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Положениями пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В силу подпункта 14.1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Мэрии г.Элисты №951 от 06 сентября 2001 г. ФИО1 предоставлен во временное пользование земельный участок, площадью 714,60 кв.м. по адресу: <адрес>, на период строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года.

Постановлением Мэрии г.Элисты №951 от 16 января 2004 г. ФИО1 предоставлен для индивидуального жилищного строительства в границах земель поселений в аренду земельный участок, площадью 715 кв.м. по адресу: <адрес>, сроком на 3 года.

16 января 2004 г. между Мэрией г.Элисты и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка по вышеуказанному адресу.

Согласно п.1.1 указанного договора аренды, арендодатель сдал, а арендатор принял на условиях аренды сроком на 3 года с 16.01.2004 г. по 15.01.2007 г. земельный участок с условным кадастровым номером №, площадью 715 кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения Агентства по земельным ресурсам Республики Калмыкия №24-а от 11.02.2010 г. ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, площадью 715 кв.м., по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, сроком по 08.02.2011 г.

11 февраля 2010 г. между Агентством по земельным ресурсам Республики Калмыкия и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 20-д/а.

Согласно п.1.1 данного договора аренды, арендодатель сдал, а арендатор принял на условиях аренды сроком с 11 февраля 2010 г. по 08 февраля 2011 г. земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 715 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия №1354-а от 26 июня 2012 г. ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 715 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства сроком по 08.02.2011 г.

26 июня 2012 г. между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, находящегося на территории г.Элисты Республики Калмыкия, предназначенного для индивидуального жилищного строительства № 628-д/а от 26.06.2012 г.

Согласно п.1.1 данного договора аренды, арендодатель сдал, а арендатор принял на условиях аренды сроком с 09 февраля 2011 г. до 09 февраля 2015 г. земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 715 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

Согласно техническому паспорту, составленному ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по состоянию на 03 ноября 2009 г., на земельном участке по адресу: <адрес> расположен объект недвижимости – незавершенное строительством здание (жилой дом) с инвентарным номером №, год постройки 2009, правообладатель ФИО1 (р.5 технического паспорта).

Согласно кадастровому паспорту объекта незавершенного строительства, составленному ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по состоянию на 21 ноября 2009 г., на земельном участке по адресу: <адрес> расположен объект незавершенного строительства - жилой дом, литер 1, с инвентарным номером №, площадью 71,4 кв.м., степень готовности 37%.

Согласно выпискам из ЕГРН от 23 августа 2024 г. № КУВИ-001/2024-208802582, от 12 августа 2025 г. № КУВИ-001/2025-1545777257, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, расположено незавершенное строительством здание - жилой дом, с кадастровым номером № (ранее присвоенный инвентарный номер №), площадью 56,5 кв.м., год постройки 2009 г.

Согласно выписке из ЕГРН от 12 августа 2024 г. № КУВИ-001/2025-154551480, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют.

24 февраля 2016 г. ФИО1 обратилась в Министерство по земельным и имущественным отношениям РК с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.

Письмом Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 18 марта 2016 г. отказано ФИО1 в предоставлении в аренду указанного земельного участка ввиду наложения обеспечительных мер в виде ареста.

21 мая 2024 г. ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка, находящегося на территории г.Элисты Республики Калмыкия.

Письмом Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 14 июня 2024 г. отказано ФИО1 в предоставлении в аренду указанного земельного участка ввиду отсутствия регистрации права на объект недвижимости – незавершенное строительством здание (жилой дом) с кадастровым номером №.

27 января 2025 г. ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, находящегося на территории г.Элисты Республики Калмыкия.

Письмом Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 07 апреля 2025 г. отказано ФИО1 в предоставлении в аренду указанного земельного участка ввиду отсутствия регистрации права на объект недвижимости – незавершенное строительством здание (жилой дом) с кадастровым номером №.

Данный отказ Министерства не может быть признан законным по следующим основаниям.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 года регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Пунктом 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ установлено, что положения статьи 239.1 Гражданского кодекса не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу этого Федерального закона (01.03.2015).

Вместе с тем согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Принимая во внимание, что административный истец является владельцем возведенного ею объекта незавершенного строительством (жилого дома), расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, который был ей предоставлен без проведения торгов, срок договора аренды истек 09 февраля 2015 г., но строительство объекта не завершено, поэтому арендатор продолжает строительство и, соответственно, пользуется арендованным земельным участком, арендодатель не заявлял о прекращении договора аренды, не уведомлял арендатора об окончании срока аренды, суд полагает, фактически по существу продлил действие договора аренды земельного участка, что допускается законом по правилам ч.2 ст.610 Гражданского кодекса РФ.

Доказательств того, что административный ответчик обращался в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора с соответствующим требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, путем продажи с публичных торгов, суду не представлено, сторонами в судебном заседании такого заявления сделано не было.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие у истца права на получение в аренду без проведения торгов земельного участка с целью завершения строительства объекта незавершенного строительства и его последующей эксплуатации.

Указанная позиция отражена Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2023 г.(пункт 14).

Согласно подпункту 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

По смыслу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды и на основании надлежащей разрешительной документации, без судебного решения.

Если же соответствующее судебное решение отсутствует, то собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Таким образом, из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, с учетом нахождения на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности административному истцу, и отсутствия судебного акта об изъятии этого объекта, данный участок не может быть предоставлен иным лицам, не может быть предметом аукциона.

Поскольку публичный собственник земельного участка с кадастровым номером №, площадью 715 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка, на котором расположен этот объект (в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ), то ФИО1 имеет право на однократное продление срока действия договора аренды без проведения торгов для завершения строительства этого объекта.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что незавершенный строительством жилой дом с момента возведения (2009 г.) непрерывно находится в фактическом владении и пользовании истца, поставлен на кадастровый учет, то завершение строительства и последующая эксплуатация строящегося объекта недвижимости невозможно без предоставления ей земельного участка.

Довод административного ответчика о том, что право собственности на объект незавершенного строительства за административным истцом не зарегистрировано со ссылкой на Акт осмотра земельного участка от 03 апреля 2025 г., не свидетельствует о законности оспариваемого административным истцом ответа.

Споры и притязания иных лиц на указанные выше на неоконченный строительный объект либо земельный участок отсутствуют, доказательств этому истцом не представлено.

По общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, по смыслу вышеприведенной нормы пункта 21 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности которого на этот объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года, так и лицо, которому участок для строительства был предоставлен до 1 марта 2015 года, независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момента такой регистрации.

Таким образом, само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, который предоставлен в аренду до 1 марта 2015 года, не свидетельствует об утрате административным истцом права на предоставление ему спорного земельного участка.

Учитывая фактические обстоятельства дела, приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу о незаконности отказа административного ответчика о предоставлении в аренду земельного участка, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности рассмотреть повторно заявление ФИО1 о предоставлении в аренду спорного земельного участка.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий. В связи с этим требования истца о возложении на Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в месячный срок принять решение о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка не основано на требованиях закона, поэтому удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству по земельным имущественным отношениям Республики Калмыкия о признании незаконным отказа, - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 07 апреля 2025 г. № ЛЭ-01/1-09-2570 в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 715 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 27 января 2025 г. о перезаключении договора аренды земельного с кадастровым номером №, площадью 715 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в месячный срок принять решение о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Эминов

Мотивированное решение составлено 15 августа 2025 г.