Решение № 2-19/2019 2-19/2019(2-286/2018;)~М-353/2018 2-286/2018 М-353/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-19/2019

2-19/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2019 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Боховко В.А., при секретаре судебного заседания Носачёве Д.Е., с участием представителя командира войсковой части № – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя командира войсковой части № – ФИО2 о взыскании с бывшего военнослужащего этой воинской части <данные изъяты> ФИО3 средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в связи с увольнением ответчика с военной службы после окончания военной образовательной организации ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы,

у с т а н о в и л:

В исковом заявлении представитель командира войсковой части № пояснил, что после окончания Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<адрес> военный институт внутренних войск имени генерала армии И.К. Яковлева Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – военный институт) ФИО3 проходил военную службу по контракту, заключенному им 1 августа 2011 года на период обучения в данном институте и пять лет после его окончания. Приказом Командующего Восточным округом войск национальной гвардии РФ от 15 декабря 2017 года № 187 ФИО3 назначен на должность <данные изъяты> войсковой части №, после чего приказом командира войсковой части № от 20 декабря 2017 года № 256 зачислен в списки личного состава этой воинской части и поставлен на все виды обеспечения. Приказом Командующего Восточным округом войск национальной гвардии РФ от 16 августа 2018 года № 106 (по личному составу) ФИО3 досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта до истечения срока его действия. В связи с этим с ответчика в пользу войсковой части № подлежат взысканию средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в период обучения в военном институте.

Обращаясь в суд, представитель командира войсковой части № просит взыскать с ФИО3 в пользу этой воинской части средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в период обучения в военном институте, в размере 77034 рублей 42 копейки.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № поддержал исковые требования, предъявленные к ФИО3.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился по неизвестным причинам и не просил об отложении судебного разбирательства, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению данного дела по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя командира войсковой части № и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из параграфа 3 приказа начальника военного института от 1 августа 2011 года № 149 (по строевой части) ФИО3 с 1 августа 2011 года зачислен на первый курс обучения в данном образовательном учреждении.

Из параграфа 3 этого же приказа и копии контракта о прохождении военной службы видно, что 1 августа 2011 года ФИО3 заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном институте и 5 лет военной службы после его окончания, и при этом взял на себя обязательства в период действия данного контракта добросовестно исполнять общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, а также возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, исходя из фиксированного значения суммы этих средств, составляющей 26381 рубля 65 копеек в год.

Согласно выпискам из приказов (по строевой части) начальника военного института от 18 июня 2016 года № 114, командира войсковой части № от 21 июля 2016 № 150 и от 18 декабря 2017 года № 258 ФИО3 после окончания в июне 2016 года военного института в период с 21 июля 2016 года по 18 декабря 2017 года проходил военную службу по контракту в указанной воинской части.

Согласно выпискам из приказа Командующего Восточным округом войск национальной гвардии РФ от 15 декабря 2017 года № 187 (по личному составу), приказам (по строевой части) командира войсковой части № от 20 декабря 2017 года № 256 и от 25 декабря 2017 года № 258, а также выписке из послужного списка личного дела ФИО3, последний 19 декабря 2017 года зачислен в списки личного состава войсковой части № в связи с переводом к новому месту службы из войсковой части №.

Приказом Командующего Восточным округом войск национальной гвардии РФ от 16 августа 2018 года № 106 (по личному составу) ФИО3 досрочно уволен с военной службы в запас на основании подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением условий контракта), после чего приказом командира войсковой части № от 10 сентября 2018 года № 179 (по строевой части) с указанной даты исключён из списков личного состава этой воинской части и всех видов обеспечения.

Пунктом 2 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрена добровольность поступления гражданина на военную службу по контракту, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу и выполнять условия контракта.

В соответствии с п. 7 ст. 35 этого же закона граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основанию, предусмотренному, в частности, подп. «в» п. 2 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Причём, как указано в данной правовой норме, условие возмещения вышеуказанных средств, а также их размер, включаются в контракт о прохождении военной службы, заключаемый с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», согласно пунктам 6 и 7 которой граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которая определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, включаемого в контракт о прохождении военной службы. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

В соответствии с подп. «б» п. 5 ст. 4 «Положения о порядке прохождения военной службы» условия контракта о прохождении венной службы включают в себя, в частности, обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Согласно типовой форме контракта о прохождении военной службы (приложение № 1 к «Положению о порядке прохождения военной службы») условия данного контракта предусматривают обязанность гражданина, поступающего на военную службу по контракту, возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере, оговоренном подп. «в» п. 2 типовой формы контракта.

Анализ приведённых выше правовых норм показывает, что возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности перед государством военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Поэтому к условиям, при наличии которых такие военнослужащие привлекаются к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие включенного в контракт о прохождении военной службы фиксированного размера подлежащих возмещению указанных средств; увольнение с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основанию, предусмотренному, в частности, подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан, обучающихся (обучавшихся) в высшем военном образовательном учреждении, связано с наличием контракта, так как именно в нем должен быть указан размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета в виде фиксированной суммы, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Как видно из материалов дела, ФИО3 после окончания в июне 2016 года военного института по истечении 2 лет 1 месяца военной службы уволен в запас по вышеназванному основанию до истечения срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, в соответствии с которым он взял на себя обязательства проходить военную службу в период обучения в военном институте и в течение 5 лет после его окончания.

Из расчета взыскиваемых сумм, составленного помощником командира войсковой части № <данные изъяты>, следует, что за время обучения в военном институте на военную подготовку ФИО3 за счёт средств федерального бюджета затрачено 131908 рублей 25 копеек, из которой путём арифметических расчётов исчислено, что сумма, подлежащая взысканию с него в счёт возмещения указанных средств в связи с увольнением с военной службы до истечения 5 лет после окончания военного института (с учётом того, что после окончания военного института с 21 июля 2016 года по 10 сентября 2018 года, то есть в течение 2 лет и полного месяца он проходил военную службу по контракту) составляет 77034 рубля 42 копеек.

Приведённые выше расчёты проверены судом арифметическим путём и нареканий в своей правильности не вызывают.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования, предъявленные к ответчику представителем командира войсковой части №, о взыскании с ФИО3 в пользу этой воинской части средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика за время обучения в военном институте являются законными и подлежат удовлетворению

Взыскание с ответчика денежных средств, затраченных на его военную подготовку в пользу войсковой части № не противоречит требованиям Бюджетного кодекса РФ и законных прав и интересов военного института, в котором обучался ответчик, не нарушает. В данном случае суд руководствуется п. 20 «Единого типового устава органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации», утвержденного приказом Росгвардии от 25 июля 2016 года N 46, согласно которому воинские части осуществляют бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и администратора доходов федерального бюджета и поэтому наделены бюджетными полномочиями по перечислению в бюджет Российской федерации денежных сумм в счёт возмещения ущерба по решениям судебных органов, в том числе в счёт возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Принимая во внимание, что предъявленные к ответчику требования представителя истца, освобождённого от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, суд на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ФИО3, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину, рассчитанную на основании ч. 1 ст. 333.19 части 2 Налогового кодекса РФ, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Руководствуясь ст. 94, 103, 194, 197 и 198 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

Исковое заявление представителя командира войсковой части № – ФИО2 о взыскании с бывшего военнослужащего этой воинской части <данные изъяты> ФИО3 средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в связи с увольнением ответчика с военной службы после окончания военной образовательной организации ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 77034 (семьдесят семь тысяч тридцать четыре) рубля 42 копейки в пользу войсковой части № в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика.

Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины, от уплаты которой войсковая часть № освобождена, возложить на ФИО3 и взыскать с него 2511 (две тысячи пятьсот одиннадцать) рублей с перечислением указанной суммы по реквизитам, на которые зачисляется государственная пошлина при подаче исковых заявлений в Волгоградский гарнизонный военный суд.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу В.А. Боховко