Решение № 2-224/2019 2-224/2019(2-4313/2018;)~М-4420/2018 2-4313/2018 М-4420/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-224/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

04 февраля 2019 года дело № 2-224

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина, при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ (межрайонное) о признании решения пенсионного фонда незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа <данные изъяты> лет, стаж по состоянию на день вынесения решения <данные изъяты>. С решением ответчика она не согласна. В специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.) в качестве <данные изъяты> в <адрес>, так как в перечне учреждений и должностей наименование такой должности не предусмотрено. Спорный период работы в должности младшей медсестры относится к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГг., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам, следовательно, указанный выше спорный период должен быть зачтен в трудовой стаж истца для назначения досрочной пенсии.

Также ответчик не включил в льготном исчислении как 1 <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинской сестры эндоскопического кабинета отделения лучевой диагностики и эндоскопии в АЦРБ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование отказа указал, что эндоскопический кабинет не является хирургическим отделением стационара. Считает, что в данный части отказ является незаконным, поскольку она с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала <данные изъяты>. Непосредственно участвует в хирургических операциях: эндоскопического удаления доброкачественных опухолей ЖКТ (желудочно-кишечного тракта), трахеи, удаление инородных тел бронхов, оказание экстренной помощи при внутренних кровотечениях брюшной полости (ЖКТ). Постоянно оказывает содействие при операциях в хирургическом, реанимационном отделении. То есть фактически исполняет обязанности медицинской сестры (операционной) хирургического отделения в режиме полного рабочего дня. Эндоскопические операции по остановке внутренних кровотечений проводятся круглосуточно с участием врачей и медсестер. Указанное подтверждается справкой № выданной ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» за подписью главного врача и его заместителя по кадрам.

Просит признать решение Управления Пенсионного Фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> обязать ответчика исчислить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении как <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и ее представитель в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика иск не признала.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. № № указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N № действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривались должности врачей, зубных врачей, техников, фельдшеров, помощников врачей, акушеров, массажистов, лаборантов и медицинских сестер - всех независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе госпиталях, в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, при этом работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (п. 2).

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N № в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитываются: работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников (п. 3), при этом время работы, указанной в п. п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, а если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее <данные изъяты> лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1<данные изъяты> (п. 5).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N № со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО3 ФИО7. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа - <данные изъяты>, выработано <данные изъяты> дней.

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве <данные изъяты> так как Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. № наименование должности <данные изъяты>» не предусмотрено.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> применяется Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в соответствии с пп. "б" пункта 1 которого пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначаются врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

В разделе II данного Перечня были указаны медицинские сестры независимо от наименования должности, осуществляющие работу в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии, амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здрав - пункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие).

Выше указанное постановление утратил силу с ДД.ММ.ГГГГг. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку на спорные периоды заявительницы распространялось Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N № то суд считает не включение спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве <данные изъяты> являются незаконными, и они подлежат включению в специальный стаж работы для назначения страховой пенсии.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве <данные изъяты>», включены в календарном порядке, так как в соответствии с п.2 постановления СМ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения лечебная и иная работа, в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», льготный порядок исчисления один год работы за один год и 6 месяцев применяются к среднему медицинскому персоналу отделений (групп) хирургического профиля стационаров, а эндоскопический кабинет не является хирургическим отделением стационара; с ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве <данные изъяты>», включен в календарном порядке, так как в соответствии с п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ., льготный порядок исчисления применяется к периодам работы в определенных должностях в соответствующих отделениях хирургического профиля стационаров, а эндоскопический кабинет не является хирургическим отделением стационара.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №) применении льготного порядка исчисления стажа предусмотрено к периодам работы на определенных должностях и в соответствующих отделениях хирургического профиля.

Доказательств, о том, что эндоскопический кабинет является хирургическим отделением стационара при рассмотрении дела не добыто. Кроме того работодатель не подтверждает, что эндоскопический кабинет является хирургическим отделением стационара.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчиком правильно включены в календарном исчислении выше перечисленные периоды работы истца в стаж работы для назначения пенсии, и оснований для применения коэффициента 1.6 на выше перечисленные периоды работы истца в данном случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ (межрайонное) о признании решения пенсионного фонда незаконным, удовлетворить частично.

Решение Управления пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск № от 29.05.2018г. в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> признать незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск включить в льготный стаж дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: