Решение № 2-504/2018 2-504/2018~М-537/2018 М-537/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-504/2018

Дело №2-504/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бийск 14 ноября 2018 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шавердиной Л.А.,

при секретаре Лычагиной С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, действовавшего в защиту интересов неопределенного круга потребителейк Сростинскому сельскому потребительскому обществу о признании противоправными действий Сростинское СПО по оказанию населению услуг общественного питания с несоблюдением требований к их безопасности для потребителей

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, действуя в защиту неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с иском к Сростинскому сельскому потребительскому обществу о признании противоправными действий Сростинское СПО по оказанию населению услуг общественного питания с несоблюдением требований к их безопасности для потребителей.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 мин. Сростинским СПО в кафе «Отдых» по адресу: <адрес>, осуществляется деятельность по оказанию населению услуг общественного питания с несоблюдением требований нормативно-правовых актов (правил):

п.п. 4.1 4.5, 5.13, 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- в туалете отсутствует туалетная бумага и полотенце,

- две газовых плиты в производственном помещении и пять моечных ванн в помещении моечной столовой и кухонной посуды, как источники повышенного выделения влаги, тепла и газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- уборочный инвентарь для производственных помещений хранится за дверью подсобного помещения совместно с уборочным инвентарем для уборки туалета и улицы; уборочный инвентарь для туалета не имеет сигнальной маркировки;

- ремонт (побелка, покраска), несмотря на необходимость не проведен: стены производственного и подсобных помещений грязные, с пятнами пыли, сажи, потёки, в местах прохождения труб под потолком склада имеются не заделанные отверстия, паутина, участки отпавшей штукатурки, на стенах моечной - трещины; в туалете для персонала в местах прохождения водопроводных труб - не заделанные отверстия. Раковина, кран раковины унитаз, сливной бачок в туалете грязные, не очищены от ржавчины и солевых отложений, сиденье унитаза оторвано. Водопроводные и канализационные трубы в туалетах и моечной грязные, с налетом пыли и сажи. Деревянные оконные рамы в производственном помещении грязные, краска осыпается, на стенах имеются участки отбитой штукатурки и облицовочной плитки, на полу имеются выбоины и участки отсутствия плитки.

Факт нарушений зафиксирован актом проверки, протоколом об административном правонарушении, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации, представлено не было.

Ответчиком не были соблюдены обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, о безопасности оказываемых услуг:

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

При получении услуг потребитель имеет право на их безопасность для жизни и здоровья в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей». Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для потребителя являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Отношения между потребителями и исполнителями услуг в сфере общественного питания регулируются Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1036 от 15 августа 1997 года (далее - Правила оказания услуг общественного питания).

В соответствии с п. 6 Правил оказания услуг общественного питания при оказании услуг общественного питания должны соблюдаться установленные в государственных стандартах, санитарных правилах и других правилах и нормативных документах обязательные требования безопасности услуг для здоровья людей.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, выявленные в деятельности Сростинского СПО нарушения обязательных требований (правил) при оказании населению услуг общественного питания в части их безопасности представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей).

Сростинское СПО в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является исполнителем услуг, а население, имеющее намерение заказать или заказывающее и пользующееся услугами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п. 5.1.2 Положения в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В силу ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Просит:

Признать действия Сростинского СПО по оказанию населению услуг общественного питания в кафе «Отдых» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 мин, с несоблюдением требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв.Постановлением Правительства РФ № 1036 от 15 августа 1997г.) к их безопасности для потребителей.

В судебном заседании представитель истца не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на заявленных требованиях.

Ответчик (представитель) по данному делу в заседание суда не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд приходит к выводу о том, что неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

12 ноября 2018 ответчиком в приемную суда представлено письменное заявление о признании иска.

В соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Учитывая изложенное и обстоятельства дела, суд принимает признание иска ответчиком.

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований законодательства, суд находит возможным удовлетворить иск.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 103, 167, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, действовавшего в защиту интересов неопределенного круга потребителейк Сростинскому сельскому потребительскому обществу о признании противоправными действий Сростинское СПО по оказанию населению услуг общественного питания с несоблюдением требований к их безопасности для потребителей.

Признать действия Сростинского СПО по оказанию населению услуг общественного питания в кафе «Отдых» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 мин, с несоблюдением требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв.Постановлением Правительства РФ № 1036 от 15 августа 1997г.) к их безопасности для потребителей.

Взыскать со Сростинского сельского потребительского общества в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья Л.А.Шавердина