Решение № 2-1072/2017 2-1072/2017(2-18927/2016;)~М-18513/2016 2-18927/2016 М-18513/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-1072/2017

Дело № 2-1072/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

14

»

февраля

2017 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Селяниной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в г. Вологде Вологодской области о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ – УПФ РФ в г. Вологде от 20.10.2016 года ей отказано в назначении пенсии с отсутствием 30-летнего медицинского стажа. Просила суд признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Вологде № незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.10.2014 года по 04.12.2014 года, с 06.12.2014 года по 30.06.2015 года в должности медицинской сестры хирургического кабинета стоматологического отделения НУЗ «Отделенческая больница на станции Вологда ОАО РЖД», с 30.08.2016 года по 19.10.2016 года в должности медицинской сестры ООО «АпексДент», с 01.08.1992 года по 12.09.1992 года в должности медицинской сестры физиологического отделения роддома Вологодской областной больницы № 1, с 01.11.1999 года по 02.11.2009 года в должности старшей медицинской сестры стоматологического отделения ФГУ № 1165 Ленинградского военного госпиталя; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с 30.08.2016 года по 19.10.2016 года в должности медицинской сестры ООО «АпексДент»; с 01.10.2014 года по 04.12.2014 года, с 06.12.2014 года по 30.06.2015 года в должности медицинской сестры хирургического кабинета стоматологического отделения НУЗ «Отделенческая больница на станции Вологда ОАО РЖД», с 01.08.1992 года по 12.09.1992 года в должности медицинской сестры физиологического отделения роддома Вологодской областной больницы № 1, с 01.11.1999 года по 02.11.2009 года в должности старшей медицинской сестры стоматологического отделения ФГУ № 1165 Ленинградского военного госпиталя в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 28.11.2016 года ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа.

По состоянию на 20.10.2016 года специальный стаж составил 26 лет 3 месяца 14 дней.

В специальный стаж в льготном исчислении не включены периоды работы: с 01.10.2014 года по 04.12.2014 года, с 06.12.2014 года по 30.06.2015 года в должности медицинской сестры хирургического кабинета стоматологического отделения НУЗ «Отделенческая больница на станции Вологда ОАО РЖД», так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (0,75 ставки), в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляемым лечебную деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях и учреждениях указанных в Списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной ТК РФ для соответствующих должностей, то есть на полную ставку; с 30.08.2016 по 19.10.2016 г. в должности медицинской сестры ООО «АпексДент», так как в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, вышеуказанное наименование учреждения «Списком» не предусмотрено, кроме того на ИЛС сведения о данном периоде работы отражены с кодом «общие условия»; с 01.08.1992 года по 12.09.1992 года в должности медицинской сестры физиологического отделения роддома Вологодской областной больницы № 1, с 01.11.1999 года по 02.11.2009 года в должности старшей медицинской сестры стоматологического отделения ФГУ № 1165 Ленинградский военный госпиталь, так как документально не подтверждена работа в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров, что предусмотрено перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год 6 месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, правом пользуются только операционные медицинские сестры, кроме того сведения о периоде работы с 01.11.1999 по 02.11.2009 отражены на ИЛС застрахованного лица без подтверждения хирургического профиля работы.

Согласно трудовой книжке AT-V № ФИО1 01.08.1992 года принята на должность медсестры в физиологическое отделение роддома Вологодской областной больницы, 12.09.1992 года уволена с работы по собственному желанию; …08.06.1998 года переведена на должность старшей медсестры стоматологического отделения Войсковой части 65405 (впоследствии переименовано в ФГУ «1165 Военный госпиталь Лен ВО», 02.11.2009 года уволена в связи с ликвидацией организации; 17.05.2010 года принята на работу в стоматологическое отделение на должность медицинской сестры хирургического кабинета НУЗ «Отделенческая больница на станции Вологда ОАО «РЖД», 28.08.2016 года уволена по собственному желанию; 30.08.2016 года принята на должность медицинской сестры в ООО «АпексДент», работает до настоящего времени.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона (55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с абз. 1 подп. "б" п. 5 указанных выше Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Указанным списком предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют операционные медицинские сестры, старшие операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров больниц и госпиталей всех наименований, в том числе акушерского физиологического, челюстно-лицевой хирургии (стоматологического).

Аналогичные условия предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, а также Перечнем структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, как год и шесть месяцев. Данные документы применяются для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", применяющийся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, предусматривал, что таким правом наделены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 также было предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Хирургический профиль стоматологического отделения ФГУ «1165 Военный госпиталь Лен ВО» МО РФ (до переименования в/ч 65405) также подтвержден справкой данного госпиталя от 2.11.2009 года. Из пояснений истца следует, что в ее обязанности входило подготовка к операции, в том числе операционной, инструментов, ассистирование врачу - хирургу во время операции, уборка и стерилизация инструмента после окончания операции. При таких обстоятельствах суд полагает, что период работы в ФГУ «1165 Военный госпиталь Лен ВО» МО РФ (до переименования в/ч 65405) с 01.11.1999 года по 02.11.2009 года подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периода работы с 01.08.1992 года по 12.09.1992 года в должности медицинской сестры физиологического отделения роддома Вологодской областной больницы № 1, суд полагает их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 года N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Согласно Перечню хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утв. Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 N 28 акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) относится к отделениями хирургического профиля стационаров.

В соответствии с Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры акушерского физиологического отделения в ее обязанности входит, в том числе оказание доврачебной медицинской помощи, в том числе экстренной, принятие родов, ассистирование при акушерских операциях, осуществление ухода за пациентками и др.

Несоответствие наименования отделения указанному в приведенных выше Списках и Перечнях, выразившееся в неуказании в нем также ненеуказанием в его наименовании «акушерское», не может служить основанием для отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии и включении периодов работы в стаж, поскольку хирургический профиль работы истца и отделения подтвержден материалами дела.

Период работы с 01.10.2014 года по 04.12.2014 года, с 06.12.2014 года по 30.06.2015 года в должности медицинской сестры хирургического кабинета стоматологического отделения НУЗ «Отделенческая больница на станции Вологда ОАО РЖД» не может быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении на основании п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с которым периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. Согласно уточняющей справки БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» № 28 от 13.02.2017 года ФИО1 в указанный период работала на 0,75 ставки. Доказательств выполнения работ по ее должности в течение на ставку суду истцом не представлено.

Период работы в ООО «АпексДент» с 30.08.2016 года по 19.10.2016 года также не подлежит включению в специальный стаж истца даже в календарном исчислении в силу п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений независимо от формы собственности данного учреждения (государственная, муниципальная, частная).

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при частичном удовлетворении исковых требований специальный стаж истца будет являться достаточным для назначения пенсии, суд считает правомерным обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения – то есть с 20.10.2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ФЗ «О страховых пенсиях», суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01.08.1992 года по 12.09.1992 года в должности медицинской сестры физиологического отделения роддома Вологодской областной больницы № 1, с 01.11.1999 года по 02.11.2009 года в должности старшей медицинской сестры стоматологического отделения ФГУ «1165 Военный госпиталь Лен ВО» МО РФ.

Обязать УПФР в г. Вологде Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы с 01.08.1992 года по 12.09.1992 года в должности медицинской сестры физиологического отделения роддома Вологодской областной больницы № 1, с 01.11.1999 года по 02.11.2009 года в должности старшей медицинской сестры стоматологического отделения ФГУ «1165 Военный госпиталь Лен ВО» МО РФ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать УПФР в г. Вологде Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию с 20.10.2016 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2017 года.