Решение № 2А-1530/2017 2А-1530/2017 ~ М-1645/2017 М-1645/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-1530/2017

К делу № 2а-1530/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 21 сентября 2017 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Балашовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Вартанян Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности 23АА6947568 от 18.05.2017 г.,

представителя ответчика – администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района ФИО3 по доверенности № 20 от 20.06.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконным отказа в переводе садового домика из нежилого помещения в жилое,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконным отказа в переводе садового домика из нежилого помещения в жилое. В обоснование исковых требований указал, что в 2012 году на основании договора купли-продажи он приобрел в собственность садовый домик, площадью 21,5 кв.м, этажность: 1 и земельный участок площадью 546 кв.м, с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>. При покупке садового домика продавец убедила меня в том, что я смогу зарегистрироваться и зарегистрировать членов моей семьи в данном доме. Обратившись в отдел миграции по Тимашевскому району, он узнал о том, что зарегистрировать могут только в жилом доме. С вопросом о признании садового домика жилым он обратился в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района, предоставив все имевшиеся у него документы. Однако 23.11.2016 года ответчиком ему было отказано в переводе нежилого садового дома в жилой дом на основании того, что садовый дом расположен в нарушение отступов от границ земельного участка, не соответствует требованиям пожарной безопасности, не соответствует ст. 22 ЖК РФ и в связи с разночтениями в документах. Отказ ответчика необоснован, так как по данным технического паспорта общая площадь садового домика составляет 21,5 кв.м, что соответствует и площади, указанной в кадастровом паспорте, и площади, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права. Кроме того, данный отказ нарушает положения п. 1.2 Постановления от 29 декабря 2009 года № 1185 главы администрации Краснодарского края «Об утверждении положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания», согласно которому, жилым признается индивидуально-определенное строение, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. В принадлежащем ему садовом доме имеется печь для отопления дома, водоснабжение, электричество, канализация (септик). Согласно ответу отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тимашевского района МЧС России от 17.02.2017 г № 121-9-46-24 на его заявление о соответствии предъявляемым требованиям дачного дома по адресу: <адрес> садовый дом не противоречит требованиям пожарной безопасности. Согласно техническому заключению, основные конструкции садового домика находятся в удовлетворительном состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам. На основании указанного выше, садовый дом возможно признать пригодным для проживания в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, уточнила исковые требовании и просила признать незаконным отказ администрации Тимашевского поселения Тимашевского района от 23.11.2016 г. № 06-887-2016-19 в переводе нежилого помещения, обязать администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района рассмотреть обращение ФИО1 о признании садового домика, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания в порядке, предусмотренном

административным регламентом. Ранее он не обжаловал отказ администрации Тимашевского городского поселения, так как получал документы в госпожнадзоре. Полагает, что на заседании межведомственной комиссии он должен был присутствовать. Просит также обязать администрацию Тимашевского городского поселения выдать ФИО1 уведомление о переводе нежилого помещения, указанного выше садового домика, в жилое.

Представитель ответчика – администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района по доверенности ФИО3 в зале судебного заседания возражала против исковых требований, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Истцом пропущен срок подачи административного искового заявления без уважительных причин. Межведомственной комиссией истцу обоснованно было отказано в переводе нежилого помещения в жилое, так как садовый дом размещен в нарушении отступов от границ земельного участка и с другими нарушениями. ФИО1 необходимо воспользоваться правом обращения в межведомственную комиссию.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в исковых требованиях и уточненных исковых требованиях ФИО1 надлежит отказать по следующим основаниям.

Как следует из представленных суду документов, договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от 27.06.2012 года, свидетельства о государственной регистрации права от 24.07.2012 года <№>, свидетельства о государственной регистрации права от 24.07.2012 года <№>, ФИО1 приобрел в собственность садовый домик по адресу: <адрес>.

Согласно данным технического паспорта от 03.11.2011 г. и кадастрового паспорта на садовый дом от 30.11.2011 г., общая площадь садового дома составляет 21, 5 кв.м.

Согласно ответу отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тимашевского района МЧС России от 17.02.2017 г № 121-9-46-24 садовый дом по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям пожарной безопасности.

Как следует из технического заключения ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» по Тимашевскому району от 24.12.2015 г. в отношении садового домика по адресу: <адрес>, основные конструкции садового домика находятся в удовлетворительном состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений и эксплуатация садового дома в качестве жилого дома и дальнейшего проживания возможна.

Как видно из уведомления от 23.11.2016 года, ФИО1, решением межведомственной комиссии (пункт 2 протокола № 23 от 22 ноября 2016 года), принятым большинством голосов, отказано в переводе нежилого помещения общей площадью 21,5 кв.м по адресу: <адрес>, в жилое помещение, т.к. не соблюдены требования законодательства о градостроительной деятельности. Согласно Правилам землепользования и застройки Тимашевского городского поселения Тимашевского района: минимальный отступ зданий, строений и сооружений от красной линии улиц - 5 метров; проездов, переулков и т.д. - 3 метра; минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от жилого строения (или дома) - 3 метра. Садовый дом размещен в нарушении отступов от границ земельного участка.

Также ФИО1 было отказано в переводе из нежилого помещения в жилое по тем основаниям, что согласно техническому паспорту от 3 ноября 2011 года, садовый дом ФИО1, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям пункта 4.3 СП 55.13330 «Дома жилые одноквартирные».

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела видно, что уведомлением от 23.11.2016 № 06.887-2016-19 ФИО4 отказано в переводе нежилого помещения в жилое помещение.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 был пропущен установленный законом срок подачи данного административного искового заявления, что является основаниям для отказа ему в удовлетворении иска.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительную причину пропуска истцом срока подачи в суд административного иска, суду представлено не было. Ссылку истца на то, что он не мог обратиться ранее за защитой своих прав с административным иском в суд, так как получал документы из госпожнадзора, суд считает несостоятельной, так как из искового заявления видно, что документы из отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тимашевского района МЧС России, ФИО1 получил 17 февраля 2017 года, и с этого времени срок подачи административного искового заявления пропущен.

Кроме того, ФИО1 фактически обжалует уведомление от 23.11.2016 № 06.887-2016-19 об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение, тогда как ему отказано в переводе помещения из нежилого в жилое межведомственной комиссией по использованию объектов жилого и нежилого назначения на территории Тимашевского городского поселения Тимашевского района, решение которой ФИО1 и необходимо было обжаловать в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать ФИО1 в исковых требованиях в связи с пропуском истцом срока подачи административного искового заявления без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконным отказа в переводе нежилого помещения в жилое и уточненных исковых требованиях о признании незаконным отказа от 23.11.2016 г. № 06-887-2016-19 администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района в переводе нежилого помещения в жилое и выдаче уведомления о переводе нежилого помещения в жилое – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 26.09.2017 года.

Председательствующий -