Решение № 12-112/2019 12-2/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 12-112/2019

Дело № 12-2/2020

УИД 66MS0152-01-2019-004879-31


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кушва 15 января 2020 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Городская компания» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области от 05.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области от 05.11.2019 директор Общества с ограниченной ответственностью «Городская компания» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей за то, что являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Городская компания» (далее – ООО «Городская компания»), осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не выполнил п.п. 2,3,4,5 законного предписания государственного жилищного инспектора отдела контроля по Горнозаводскому управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области № 29-24-10-166 от 18.03.2019 года об устранении выявленных нарушений в части необходимости проведения мероприятий по осуществлению технического обслуживания внутридомового газового оборудования в отношении газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Городская компания», проведения проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодической проверки) в отношении помещений газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении общества, устранения недостатков, выявленных в рамках проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодической проверки) в отношении помещений газифицированного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> а также проведения очистки дымовых и вентиляционных каналов, необходимость проведения которой выявлена в рамках проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов в отношении помещений газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении общества, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит снизить размер штрафа.

В судебном заседании ФИО1 требования и доводы жалобы поддержал. Также пояснил, что им были приняты исчерпывающие меры для исполнения предписания.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, что влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

Как установлено мировым судьёй ООО «Городская компания» в соответствии с решением лицензионной комиссии Свердловской области от 30.05.2017 года № 20-ЛК имеет бессрочную лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области № 752 от 30.05.2017 года (л.д.11).

18.03.2019 года на основании приказа заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области № 29-24-08-166 от 13.02.2019 года проведена внеплановая документарная проверка соблюдения лицензионного требования, предусмотренного ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в части использования и содержания внутридомового газового оборудования в газифицированных многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Городская компания», а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в указанных многоквартирных домах.

Проведенной проверкой установлены факты ненадлежащего осуществления ООО «Городская компания» технического обслуживания внутридомового газового оборудования в отношении газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Городская компания», не проведения проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов в отношении помещений газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении общества, а также не проведения очистки дымовых и вентиляционных каналов, необходимость проведения которой выявлена в рамках проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов в отношении помещений газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении общества, что является нарушением п.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации; п.п.«б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года № 1110; п.п.4,5,6,11,12,15 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05. 2013г. № 410.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-36).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором выдано предписание № ООО «Городская компания» об устранении выявленных нарушений обязательных требований по сроку выполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-43).

ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором отдела контроля по Горнозаводскому управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области при проведении проверки ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Городская компания» выявлено частичное невыполнение в установленный срок п.п.2,3,4,5 указанного предписания (л.д.18-20).

Судом исследованы представленные письменные доказательства: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Городская компания» ФИО1 по ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4-10), лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Городская компания» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.11), приказ органа лицензионного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой проверки юридического лица ООО «Городская компания» по выполнению ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17), акт проверки органом государственного надзора юридического лица ООО «Городская компания» № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого усматривается невыполнение юридическим лицом к установленному сроку п.п.2,3,4,5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20), предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Городская компания» (л.д.37-43), ответ директора ООО «Городская компания» ФИО2 о частичном выполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованный начальнику отдела контроля Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> (л.д.44-48), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Городская компания», из содержания которой следует, что директором общества является ФИО1 (л.д.51-57).

Совокупностью исследованных доказательств подтверждается факт частичного невыполнения ООО «Городcкая компания» п.п.2,3,4,5 предписания должностного лица отдела контроля по Горнозаводскому управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суду не представлены в полном объеме акты проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов в отношении помещений газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Городская компания», а также акты проведения очистки дымовых и вентиляционных каналов в помещениях газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Городская компания».

Иных допустимых и достаточных доказательств принятия директором ООО «Городская компания» всех зависящих от него мер по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении жалобы не представлено, не установлено обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания административного органа в установленный срок. Жалоба направлена на переоценку исследованных доказательств, основания для иной оценки которых нет.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО «Городская компания» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено справедливое, с учётом положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характера совершенного правонарушения, степени общественной опасности, в минимальных пределах, установленных санкцией указанной статьи.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области от 05.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Городская компания» ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: В.В. Мальцева