Постановление № 5-924/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-924/2017

Дело № 5-924/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 13 декабря 2017 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Щелчкова Н.А.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» по доверенности ФИО1, представителя УНДПР ГУ МЧС России по Кировской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации в отношении

открытого акционерного общества «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ», ИНН ***, ОГРН *** от 01.08.1995, юридический адрес: <адрес> ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

из представленного в суд протокола об административном правонарушении № 10 от 03 ноября 2017 года следует, что ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» не выполнило в установленный срок пункты №№ 4,18,21,23,24,25,26 законного предписания органа государственного пожарного надзора №48/1/1-26 от 03.11.2016, срок устранения которых истек 01.10.2017, а именно не выполнило в зданиях и сооружениях по адресу: <адрес> следующие пункты предписания:

Пункт 4 – в здании производственного корпуса №1 по адресу: <адрес>, а именно в помещениях гардеробных (раздевалках), расположенных в подвальном этаже (в осях 22/38, А/Г) отсутствует естественное проветривание при пожаре и системы вытяжной противодымной вентиляции;

Пункт 18 – в здании производственного корпуса №2 по адресу: <адрес>, а именно в коридоре на 1 этаже в осях 3/9, И/М помещения 38,41 кадастрового паспорта от 21.04.2011 на помещение 20011, длиной более 15 метров без естественного проветривания при пожаре, не оборудован системами вытяжной противодымной вентиляции (вследствие продажи части здания выполнена перепланировка);

Пункт 21 – в здании производственного корпуса №13 «депо электрокар» (автотранспортный цех 119) по адресу: <адрес> а именно в здании гаража не предусмотрено естественное дымоудаление через окна и фонари, оборудованные механизированным приводом для открывания фрамуг в верхней части окон на уровне 2,2 м и выше и для открывания проёмов в фонарях, или дымоудаление с искусственным побуждением;

Пункт 23 – автоматической пожарной сигнализацией защищены не все помещения, подлежащие защите (отсутствуют извещатели пожарной сигнализации в кабинетах, в зале, коридоре, гардеробе);

Пункт 24 – помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

Пункты 25, 26 – здание (сооружение) склада ГСМ по адресу: <адрес> не защищено автоматической пожарной сигнализацией; помещения здания (сооружения) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В судебном заседании представитель ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» по доверенности ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, обстоятельства административного правонарушения не оспаривает. В дополнении указала, что из 23 пунктов предписания 2016г. выполнено 16, на что затрачено более 6 млн рублей, осталось только 7, которые также требуют значительных затрат. Финансовое состояние ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» не стабильно, поэтому просит назначить наказание в виде штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель УНДПР ГУ МЧС России по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что имеются основания для привлечения ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вместе с тем юридическим лицом устранены значительная часть нарушений требований пожарной безопасности, затрачено значительное количество финансовых средств. Юридическое лицо принимает меры к исполнению предписания, в связи с чем он считает возможным заменить административное наказание ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» в виде административного штрафа на предупреждение.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 18.11.2016 ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ», 13.11.2015 привлекавшееся к административной ответственности по чт. 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок до 01.10.2016 мероприятий предписания органа государственного пожарного надзора №50/1/1-33 от 29.10.2015 с назначением наказания в виде штрафа в размере 75 000 руб.

Изложенное явилось основанием для составления в отношении ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» протокола об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ за №10 от 03.11.2017.

Факт совершения ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность также подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от 03.11.2017, актом проверки №19 от 03.11.2017, протоколом об административном правонарушении № 10 от 03.11.2017, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности №48/1/1-26 от 03.11.2016, уставом общества.

Таким образом, действия ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения от административной ответственности ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» в ходе судебного заседания не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, а также с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, выполнения юридическим лицом значительного количества мероприятий по улучшению противопожарного состояния (16 пунктов предписания из 23), вследствие чего предприятие несет значительную финансовую нагрузку, отсутствия каких-либо негативных последствий, в целом финансового положения юридического лица, считаю возможным назначить ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1ст. 4.1.1., ч.2 ст. 3.2, ч.14 ст. 19.5,ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Щелчкова