Постановление № 5-310/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-310/2020

Дело № 5-310/2020

УИД № 43RS0018-01-2020-001043-49


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2020 года г. Котельнич

Судья Котельничского районного суда Кировской области Колотовкин П.В.,

при секретаре Соломиной Т.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу <№> от 28.08.2020 об административном правонарушении, 28.08.2020 около 10 часов 50 минут установлено местонахождение продавца ФИО1 в общественном месте, а именно: в магазине <...>, расположенном по адресу: <адрес>, не использовавшей средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 20.08.2020 №461-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, п.п.1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.10 ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ № 316 от 11.05.2020, создавая угрозу безопасности здоровья и санитарно-эпидемиологическому благополучию, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, будучи надлежащем образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Согласно телефонограмме, вину в совершении правонарушения признает полностью, просит рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия и не назначать строгое наказание.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктами «а» п. 3 и «г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» (ред. от 28.07.2020) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 1.7 указанного Постановления в обязательном порядке до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности», гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области предписано, в том числе: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (масочный режим) при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, кроме изложенного выше протокола об административном правонарушении <№> от 28.08.2020, с которым ФИО1 ознакомлена и согласна, подтверждается:

- объяснением ФИО1 от 28.08.2020, согласно которому она работает продавцом в магазине <...> по адресу: <адрес>. 28.08.2020 после 10 часов она исполняла свои обязанности, а именно: обслуживала покупателей без средств индивидуальной защиты, так как забыла. Средства индивидуальной защиты выдает им работодатель (л.д.3);

- ходатайство ФИО1 о том, что она просит рассмотреть протокол об административном правонарушении без ее участия, согласна с любым решением суда (л.д.4);

- рапорт УУП МО МВД России «Котельничский» Д. о том, что в ходе отработки административного участка совместно с ИПДН МО МВД России «Котельничский» Свидетель №1 было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.6)

Таким образом, судом установлено, что 28.08.2020 в 10 часов 50 минут ФИО1, являясь продавцом магазина, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий (карантина), чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалами не подтверждены сведения о создании действиями ФИО1 угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, в связи с этим данный вывод должностного лица подлежит исключению из инкриминируемого ФИО1 деяния.

При решении вопроса о виде назначаемого наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и личность ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, <...>.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает в соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность в условиях режима повышенной готовности, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения и личности ФИО1, суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного штрафа, а в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Колотовкин