Решение № 2-873/2025 2-873/2025~М-667/2025 М-667/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2-873/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года

ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Захарова В.М.,

при секретаре Боковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора ФИО3» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора ФИО3» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО КрасГМУ) действуя через своего представителя ФИО4 обратился в суд к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении и просит взыскать штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 775 621,65 рублей за ненадлежащее исполнение обязательств по договору; расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 512,43 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства», ФИО1 и ФГБОУ ВО КрасГМУ был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по которому ФИО1 приняла на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования по программе специалитета ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело, заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в университет на 1 курс по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ст ФИО1, студентка 2 курса 224 группы специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело бюджетной целевой основы обучения, отчислена из университета по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с письмом ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не освобождена от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Согласно п. 1 раздела VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ. По условиям договора в случае невыполнения его условий стороны несут ответственность в силу ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в РФ в случае неисполнения обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью в ч. 5, 6 ст. 56 Закона гражданин, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по программе высшего образования. В связи с тем, что ФИО1 условия договора не выполнены, а именно не исполнила обязательства. В соответствии с договором о целевом обучении, ей направлено требование об уплате штрафа. На настоящий момент сумма штрафа ФИО1 не оплачена.

Представитель истца ФГБОУ ВО КрасГМУ ФИО7, действующая по доверенности, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем указала в отзыве на исковое заявление. Возражая против оснований для взыскания штрафа, она указала, что она не справилась с образовательной программой. Просила применить статью 333 ГК РФ и снизить размер штрафа. Кроме того, при вынесении решения она просила принять во внимание ее тяжелое материальное положение, поскольку она проживает в арендованной квартире в <адрес>, имеет кредитные обязательства, оплачивает коммунальные платежи в квартире расположенной в г. Зеленогорске, поскольку родители тоже находятся тяжелом материальном положении.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства», в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До рассмотрения дела по существу представитель третьего лица, по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 названного федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 этой части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.

Право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе, с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (п. 1 ст. 71.1).

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства», ФИО1 и ФГБОУ ВО КрасГМУ заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по которому ФИО1 обязуется освоить образовательную программу высшего образования по программе специалитета ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело, заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Согласно разделу I, п. а), б), в) п. 1 раздела V договора ФИО1 приняла обязательства по освоению образовательной программы высшего образования по программе специалитета ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело, заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

В силу п. 1 раздела III договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся заказчиком по договору.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ст ФИО1 зачислена в университет на 1 курс по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ст ФИО1, студентка 2 курса <данные изъяты> группы специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело бюджетной целевой основы обучения, отчислена из университета по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с письмом ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не освобождена от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Таким образом, ФИО1 были нарушены обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, и породило обязанность по оплате штрафа.

Согласно п. 1 раздела VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, на момент заключения договора установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» и признании утратившим силу постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (далее - Положение).

Согласно п. 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" п. 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 53 Положения предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 Положения).

В соответствии с п. 57 Положения, получатель штрафа (образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Истцом в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № направлена претензия об оплате штрафа за период срока обучения в размере 775 621,65 руб. Штраф необходимо оплатить в течение 12 месяцев со дня получения требования по указанным в требовании реквизитам (л.д. 25). Сведений об осуществлении возврата денежных средств в указанном размере в материалах дела не имеется.

Срок обучения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нормативные финансовые затраты составили 775 621,65 коп. Расчет финансовых затрат приложен истцом к иску. Расчет суммы штрафа, ответчиком не оспаривается, признается верным.

Суд не может принять во внимание довод ответчика об изменении порядка оплаты штрафа по договору о целевом обучении, поскольку рассматриваемые правоотношения возникли в момент заключения договора ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу соответствующих изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ. Кроме того, после внесения изменений в законе изменился лишь получатель штрафа, а нормы ответственности гражданина в случае неисполнения обязательств остались прежними.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом

Оснований для освобождения от ответственности предусмотренных договором, судом не установлено.

Согласно п. 62 Положения, в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Для договора о целевом обучении законом установлена специальная норма, которой предусмотрены определенные основания для освобождения от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение (ст. 56 Закона об образовании).

Ответчиком не предоставлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии указанных оснований. В связи с указанным заказчиком было направлено в университет письмо с целью взыскания штрафа с Ответчика, не исполнившего обязательств по освоению образовательной программы и осуществлению трудовой деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (п. 98 раздела VII Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»).

Нормативные затраты на оказание образовательных услуг на 2020-2021 учебный год составили 214 330,00 руб., на 2021-2022 учебный год - 210 560,00 руб., на 2022-2023 учебный год - 218 990,00 руб., на 2023-2024 учебный год - 259 120,00 руб., на 2024-2025 учебный год - 275 034,58 руб.. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в университете по программе специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Основной целью выделения квот на целевое обучение за счет бюджетных средств является обеспечение кадровых потребностей определенных отраслей экономики, имеющих государственное значение, в частности отрасли здравоохранения. Государство, предоставляя возможность обучения за счет бюджетных средств, решает социально-значимые задачи по обеспечению квалифицированными кадрами наиболее социально-значимых отраслей экономики РФ.

Лица, которые получали образование за счет средств бюджета на целевом месте и в связи с чем, дали обязательство отработать определенный период времени в значимой для государства отрасли, не могут быть поставлены в более выгодное положение по сравнению с теми лицами, которые изначально не претендовали на обучение на целевом месте, не принимали на себя соответствующих обязательств и оплачивали обучение за свой счет.

Штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, как мера ответственности, имеет не частно-правовую природу, а публичную природу, так как выполняет не только карательную, но и профилактическую функцию, обеспечивая публичные интересы государства.

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца штраф за неисполнение обязательства, в размере 775 621,65 руб.

Оснований для снижения штрафа и применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, ответчиком не представлено доказательств о наличии исключительных обстоятельств для снижения штрафа. Представленные ответчиком документы (копия договора аренды квартиры, справка, выданная ПАО Совкомбанк, квитанций об оплате коммунальных услуг) суд не может признать исключительными обстоятельствами.

В силу положений ст. 88, ст. 94, ст. 98 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением судом искового заявления, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 512,43 руб. (л.д. 8).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора ФИО3» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ, паспорт 0421 № ) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора ФИО3» Министерства здравоохранения Российской Федерации (№) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 775 621,65 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 512,43 руб., а всего 796 134 (семьсот девяносто шесть тысяч сто тридцать четыре) рубля 08 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

В.М. Захаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.