Решение № 2-348/2018 2-348/2018 (2-3545/2017;) ~ М-3655/2017 2-3545/2017 М-3655/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-348/2018

Дело №2-348/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь «20» февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи: Степановой Ю.С.,

при секретаре Колобылиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, которым ограничивается право инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; обязании ответчика произвести перерасчет пенсии согласно Указа Президента РФ от 31 марта 2014 года №192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города Севастополя»; обязании ответчика произвести перерасчет пенсии в соответствии с Решением Президиума Государственного Совета Республики Крым «О принятии изменения в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 26 марта 2014 года №1854-6/14 «О порядке использования официальной валюты при осуществлении всех видов платежей на территории Республики Крым» от 02 апреля 2014 года №, дополненного пунктом 1.4: «1.4. При перерасчете размеров пенсий, льгот, жилищных субсидий и иных видов социальных видов социальных выплат использовать коэффициент перерасчета 3,8».

Требования мотивированы тем, что решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 12.11.2014 года установлен факт проживания истца на территории города Севастополя, в том числе по состоянию на 18.03.2014 года.

25 марта 2015 г. истец обратился к ответчику о перерасчете размера пенсии, однако истцу было отказано ввиду отсутствия оснований для такого перерасчета, поскольку на 2014 год истец не являлся получателем пенсии на территории г. Севастополя.

Полагает отказ незаконным, нарушающим его конституционные права.

В судебном заседании истец и его представители на исковых требованиях настаивали по изложенным в иске основаниям.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) просила в иске истцу отказать.

Выслушав истца, представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ «О ПРИНЯТИИ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ – РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ» в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона №6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Судом установлено, что с 31.01.1991 года Пенсионным фондом Украины Замаю О.В. была назначена и до 31.03.2015 года выплачивалась пенсия по инвалидности.

06.02.2015 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о переводе своего пенсионного дела с Управления Пенсионного фонда в Малиновском районе г. Одессы в город Севастополь.

03.03.2015 года пенсионное дело ФИО1 за исх. №№ направлено в адрес ответчика и было поставлено на учет с 01.04.201 года.

Согласно аттестата УПФУ в Малиновском районе г. Одессы, истец обеспечен выплатой пенсии по 31.03.2015 года.

В соответствии со ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18 пенсионерам, получавшим пенсию того же вида (по тем же основаниям), пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

В силу положений п. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Согласно Указа Президента Российской Федерации №192 от 31.03.2014 года «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя» в целях улучшения пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в дополнение к назначенной им пенсии установить ежемесячную выплату (далее - выплата к пенсии): с 1 апреля 2014 г. - в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с 1 мая 2014 г. - в размере 50 процентов, с 1 июня 2014 г. - в размере 75 процентов, с 1 июля 2014 г. - в размере 100 процентов от назначенной пенсии. Выплата к пенсии производится до перерасчета указанным гражданам назначенных им пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления ежемесячной выплаты к пенсии (далее - выплата к пенсии) гражданам, являющимся получателями пенсий, начисленных в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 18 марта 2014 г., которые по состоянию на эту дату проживали на территориях указанных субъектов Российской Федерации установлен Правилами осуществлениями ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2014 года №276 (далее - Правила).

Исходя из буквального толкования содержания п. 1 Правил следует, что для осуществления выплаты к пенсии гражданин должен являться получателем пенсии, начисленной в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым и г. Севастополя до 18.03.2014 г., а также проживать на территориях вышеуказанных субъектов.

Вместе с тем, ФИО1 являлся получателем пенсии на территории Украины - УПФУ в Малиновском районе г. Одессы, пенсионное дело до 01.04.2015 года в пенсионные органы г. Севастополя не переводилось, и, следовательно, истец не имеет право на перерасчет пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №192 от 31.03.2014 года «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя».

На основании изложенного, суд считает исковые требования истца о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, перерасчете пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от 31.03.2014 года «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя», не подлежащими удовлетворению, поскольку пенсия истцу назначена в соответствии с действующими нормами Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением норм Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.02.2018 г.

Судья Ю.С. Степанова