Решение № 12-453/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-453/2019

Дело №12-453/2019


РЕШЕНИЕ

06 ноября 2019 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием: должностного лица ФИО6,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жуковой Л.А.,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства го Первоуральск – Жуковой Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО1 от 19 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО1 от 19 сентября 2019 года, Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства го Первоуральск признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник УЖКХ го Первоуральск – Жукова Л.А. обратилась с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жукова Л.А. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просит обжалуемое постановление отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала на то, что в административный орган направлялись, письмо с просьбой о продлении срока исполнения требований по устранению выявленных дефектов покрытия проезжей части, в связи с тем, что на ремонт дороги денежные средства не были предусмотрены в 2019 года, необходимо дополнительное финансирование.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску ФИО6, просил в удовлетворении жалобы отказать, полагал постановление суда законны и обоснованным.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оснований к отмене постановления не нахожу, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, 31.07.2019 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску ФИО7 по итогам обследования автомобильной дороги «Первоуральск-Шаля» «подъезд к п. Новоуткинск» от км 30+723 а/д «Первоуральск-Шаля» ООО «УралДорТехнологии» выдано предписание об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

30 мая 2019 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску ФИО8 при осмотре указанных в предписании участков дорог выявлен факт невыполнения требований, что явилось основанием к составлению в отношении УЖКХ го Первоуральск протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, оценив полученные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности УЖКХ го Первоуральск в невыполнении требований законного предписания, соответственно, и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования предписания, с учетом имеющегося акта проверки, реально исполнимы и содержат конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. Формулировки предписания исключают возможность двоякого толкования, и они доступны для понимания всеми лицами.

При этом предписание об устранении нарушений не было обжаловано в установленном порядке и не отменено.

Каких-либо объективных препятствий к исполнению требований предписания судом не установлено.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом судебного разбирательства, но не нашли своего подтверждения, они направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, не содержат правовых аргументов, которые могли бы поставить под сомнение законность и обоснованность принятого судебного постановления.

С учетом изложенного, доводы жалобы, пояснения защитника УЖКХ го Первоуральск – Жуковой Л.А., во внимание не принимаю, поскольку они не содержат обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к отмене или изменению обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, основаны на неверном толковании норм права, нахожу их избранным способом защиты, с целью избежать административной ответственности и правовых последствий в связи с ее наступлением, и иного суду не предоставлено.

Кроме того, принимаю во внимание, ранее избранную юридическим лицом позицию по делу, согласно которой оно имело возможность в ходе рассмотрения дела по существу изложить свою позицию, свои доводы, предоставить документы, в обоснование своей позиции, однако, не воспользовалось данным правом, в связи с чем, нахожу, что последующие доводы жалобы не согласуются с ранее избранной позицией по защите своих прав. С учетом изложенного, считаю, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств иного должностному лицу, в ходе проверке исполнения предписания и суду не представлено.

Существенных процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено, административноенаказаниеназначеносучетомст.4.1 КоАПРФ, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО1 от 19 сентября 2019 года, которым Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей – оставить без изменения, жалобу защитника Жуковой Л.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: Е.А. Волкова