Решение № 2А-2618/2023 2А-2618/2023~М-2021/2023 М-2021/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2А-2618/2023

УИД 72RS0021-01-2023-002264-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 17 июля 2023 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Р.А.,

при помощнике судьи Бурлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2618/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к САВ о взыскании недоимки по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к САВ о взыскании недоимки по налогам. Требования мотивированы тем, что САВ состоит на учете в налоговом органе. По данным МРЭО ГИБДД при ГУВД Тюменской области САВ имеет на праве собственности транспортные средства: LEXUS GS300 (период владения с 03.03.2015 по н/в), Лексус GS300 (период владения с 23.07.2016 по н/в), Тойотa RAV4 (период владения с 19.05.2017 по н/в), Тойота HIACE (период владения 02.06.2018 по н/в), Тойота 4 RUNNER (период владения с 27.02.2019 по н/в), Тойота SEQUOIA (период владения с 27.08.2021 по н/в). Согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, на имя САВ зарегистрирована на праве собственности квартира по адресу: <адрес> (период владения 04.10.2017 по 14.02.2021). На основании гл. 32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на имущество за 2018 в размере 28 руб., транспортный налог за 2018 в размере 27808 руб. Указывает, что в установленный законодательством срок обязательные платежи административным ответчиком не были уплачены, за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ начислены пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 15.01.2020 по 21.07.2021 в размере 2 520,09 руб. На основании гл.28 НК РФ налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2019 в размере 35641 руб. За взысканием данной задолженности налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №5 Тюменского судебного района Тюменской области, вынесен судебный приказ №2а-794/2021/6м от 22.03.2021 года. Данный судебный приказ не отменен. В установленный законодательством срок обязательные платежи административным ответчиком не были уплачены, за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ начислены пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 24.12.2020 по 21.07.2021 в размере 1 175,27 руб. В связи с выявлением задолженности налогоплательщику направлено требование № от 22.07.2021 со сроком уплаты до 30.08.2021. На основании гл.28 НК РФ налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2020 в размере 36813 руб. В установленный законодательством срок обязательные платежи административным ответчиком не были уплачены, за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ начислены пени по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 19.12.2021 в размере 165,66 руб. В связи с выявлением задолженности налогоплательщику направлено требование № от 20.12.2021 со сроком уплаты до 03.02.2022. Ссылается на то, что налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Также отмечает, что в 2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей, 12.07.2022 мировым судьей судебного участка №6 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-2630/2022/6м о взыскании со САВ задолженности. После вынесения судебного приказа поступили денежные средства и задолженность составляет 40702,02 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области судебный приказ отменен от 30.11.2022. Таким образом, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, взыскать с административного ответчика недоимку в размере 40 702,02 руб., в том числе: налог на имущество за 2018 год в размере 28 руб., пени за 2018 год период с 15.01.2020 по 21.07.2021 по транспортному налогу в размере 2520,09 руб., пени за 2019 год период с 24.12.2020 по 21.07.2021 по транспортному налогу в размере 1175,27 руб., транспортный налог за 2020 в размере 36 813 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 19.12.2021 в размере 165,66 руб.

Представитель административного истца МИФНС России №14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик САВ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из административного искового заявления, административному ответчику принадлежали транспортные средства - LEXUS GS300 (период владения с 03.03.2015 по н/в), Лексус GS300 (период владения с 23.07.2016 по н/в), Тойотa RAV4 (период владения с 19.05.2017 по н/в), Тойота HIACE (период владения 02.06.2018 по н/в), Тойота 4 RUNNER (период владения с 27.02.2019 по н/в), Тойота SEQUOIA (период владения с 27.08.2021 по н/в), квартира по адресу: <адрес> (период владения 04.10.2017 по 14.02.2021).

Из материалов дела усматривается, что 20.12.2021 налоговым органом административному ответчику направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу, с установленным сроком уплаты до 03.02.2022.

Согласно ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

На основании ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На момент образования налоговой задолженности и предъявления ее налоговым органом ко взысканию налогоплательщику действовала редакция статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление о взыскании подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Из положений ч.ч. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами административного дела №2а-2630/2022/6м подтверждается, что в 2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со САВ задолженности по налогам и пени, в связи, с чем 12.07.2022 мировым судьей судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени, который определением мирового судьи судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области от 30.11.2022 отменен.

30.05.2023 налоговый орган обратился в суд в порядке искового производства.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье административный истец обратился уже по истечении установленного законом срока.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением административным истцом не приведено.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных указанным Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу данного административного иска в суд.

В административном иске содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако не приведены причины пропуска срока и основания для его восстановления, при этом к таковым не могут быть отнесены обстоятельства недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания, которые никакими доказательствами не подтверждены, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления срока на обращение в суд.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, несоблюдение административным истцом установленных законодательством о налогах и сборах сроков обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 175-176, 178-180, 286, 292-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Тюменской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к САВ о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 10 августа 2023 года.

Судья Р.А. Маркова