Постановление № 5-46/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-46/2018

Дело №5-46/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ейск 21 ноября 2018 г.

Судья Ейского районного суда Панченко С.Л.,

при секретаре Петрасовой И.А.,

с участием:

государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД по Ейскому району ФИО1,

правонарушителя – начальника участка НАО «Ейское ДСУ №2» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОГИБДДД по Ейскому району в отношении должностного лица – начальника участка НАО «Ейское ДСУ №2№ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

должностное лицо – начальник участка НАО «Ейское ДСУ №2» ФИО2 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции дорог, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

24.08.2018 года в 22 часа 00 минут на 58 км автодороги «г. Ейск – ст. Ясенская – ст. Копанская – ст. Новоминская» являясь ответственным должностным лицом, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства ремонтных работ, чем нарушил п.п. 13, 14 ПДД РФ, а именно: в нарушение п. 5.2.21 ГОСТ Р 52289-04 в месте проведения ремонтных работ отсутствует дорожный знак 1.19 «Опасная обочина», в нарушение п.5.3.2 допущено возвышение обочины над проезжей частью, путем отсыпки гравия.

Таким образом – должностное лицо – начальник участка НАО «Ейское ДСУ №» ФИО2 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции дорог, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор ДН ОГИБДД Отдела МВД по Ейскому району ФИО1 просит привлечь должностное лицо – ФИО2 к административной ответственности в пределах санкции части 1 ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа.

Правонарушитель - должностное лицо – начальник участка НАО «Ейское ДСУ №2» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, пояснил, просит смягчить административное наказание.

Судья, изучив представленный административный материал, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, приходит к следующему :

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.5.2.21 ГОСТ Р 52289-2002 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», Знак 1.19 "Опасная обочина" устанавливают перед участками дорог, на которых состояние обочин не соответствует ГОСТ Р 50597.

Согласно п.5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы одни сутки.

По условиям государственного контракта № от 31.07.2018г. заключенного между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и Непубличным акционерным обществом «Ейское дорожно- строительное управление №2» последнее принято на себя обязательства по выполнению работ: «Содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Краснодарского края и сооружений на них в 2018 году в Ейском, Староминском и Щербиновском районах (3 этап) (л.д.12).

В соответствии с перечнем объектов, являющимся приложением к муниципальному контракту, в обязанности подрядчика - Непубличного акционерного общества «Ейское дорожно- строительное управление №2» в том числе является – содержание автомобильной дороги г. Ейск – ст. Ясенская – ст. Копанская – ст. Новоминская, км 41+ 000-63+000 в 2018 году в Ейском районе (л.д.13).

Участок проведения работ был утвержден руководителем ЕДФ ГКУ КК «Краснодаравтодор» и генеральным директором НАО «Ейское ДСУ№» (л.д.14).

24.08.2019 года инспектором ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Ейскому району А. на участке автодороги Ейск-Ясенская-Новоминская, 58 км, были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно: временные дорожные знаки в месте проведения дорожных работ были установлены в нарушении требования ГОСТ 52289 от 2004г., что подтверждается Актом (л.д.7).

Согласно Акту государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Ейскому району ФИО1 от 24.08.2018 года на участке автодороги- «г. Ейск- ст. Ясенская – ст. Копанская – ст. Новоминская» 58 км, были выявлены нарушения п.5.2.21 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофора, дорожных ограждений и направляющих устройств», заключающиеся в отсутствии в месте проведения ремонтных работ дорожного знака 1.19 «Опасная обочина», а также нарушение п.5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в нарушение требований которого было допущено возвышение обочины над проезжей частью путем отсыпки гравия (л.д.6).

ФИО2 приказом генерального директора НАО «Ейское ДСУ №2» от 24.06.2016г. № назначен начальником участка РРСС-Ейск (л.д.19).

Согласно должностной инструкции начальника дорожного участка, утвержденной генеральным директором НАО «Ейское ДСУ №2» в обязанности начальника участка входит руководство производственно- хозяйственной деятельностью участка, контроль за соблюдение работниками норм, охраны труда и техники безопасности, координация деятельности мастеров участка, обеспечение технически правильной эксплуатации оборудования и других средств (л.д.22-24).

Таким образом, своими действиями должностное лицо – ответственный за производство работ на данном участке ФИО2 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства ремонтных работ, чем нарушил п.п. 13, 14 ПДД РФ, а именно: в нарушение п. 5.2.21 ГОСТ Р 52289-04 в месте проведения ремонтных работ отсутствует дорожный знак 1.19 «Опасная обочина», в нарушение п.5.3.2 допущено возвышение обочины над проезжей частью, путем отсыпки гравия, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. (л.д.6-28).

Вина ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 11.10.2018г. (л.д.2), актами о выявленных недостатках с фототаблицами (л.д.6-9), государственным контрактом № от 31.07.2018г. (л.д.12-18), объяснением ФИО2 (л.д.30), которые судья считает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного должностного лица – начальника участка НАО «Ейское ДСУ №» ФИО2, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствие с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние в содеянном.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО2 возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, полагая, что данный вид наказания может обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать должностное лицо – начальника участка НАО «Ейское ДСУ №» ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание - в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которым административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд со дня его вручения или получения.

Судья