Решение № 2-625/2020 2-625/2020~М-249/2020 М-249/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-625/2020

32RS0№-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июля 2020 года в городе Клинцы Брянской области гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 ча к ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» о признании за ним права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» о признании за ним права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение.

В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «<данные изъяты>» в <адрес>, т.е. в зоне с правом на отселение.

В настоящее время ответчиком ему предоставляется компенсация за работу в зоне РЗ с правом на отселение не в полном объеме, а как вновь прибывшему. Действия ответчика считает незаконными, нарушающими его права. Считает, что имеет право на предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающий на территории, относящейся к зоне проживания с правом на отселение. Просит обязать ответчика предоставлять ему меры социальной поддержки и возмещение вреда, как постоянно работающему в зоне с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, представил письменное заявление, в котором просил рассматривать дело без его участия, также указал, что поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме. Также указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации в <адрес><адрес>, так как в указанный период работал <данные изъяты>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец пояснял, что у него действительно имеются периоды, когда он проживал за пределами <адрес>. Так, после окончания школы, в связи с поступлением в учебное заведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал за пределами <адрес> в <адрес>, но затем отчислился из учебного заведения и вернулся на постоянное место жительства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах РА. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучался в мореходной школе ВМФ <адрес>. Во время обучения проживал в казарме при школе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был матросом на «<данные изъяты>» в <адрес>.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН <адрес>» в судебное заседание представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание представитель третьего лица – ООО «<данные изъяты>» не прибыл, о слушании дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из Чернобыльского удостоверения, справок с места жительства, паспорта истца усматривается, что ФИО1 в <адрес> проживал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Территория <адрес> распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 до 20.10.2015 года относилась к зоне проживания с правом на отселение, а Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 21.10.2015 года относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно военному билету истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в рядах РА.

Согласно диплому А № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят <данные изъяты><адрес> на период практики, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержденных сведений о месте пребывания ФИО1 не имеется. Как пояснил ФИО1 в указанный период он проживал при <данные изъяты>, расположенном в <адрес>.

Из ответа УМВД России по Брянской области следует, что сведениями о регистрации ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области не располагает.

Исходя из п. 5 ст. 10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, суд приходит к выводу, что ФИО1 в вышеуказанный период действительно проживал без регистрации в <данные изъяты>, расположенном в <адрес><адрес>.

Согласно ответу департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в Департамент заявление ФИО1 на компенсацию материального ущерба, в связи с утратой имущества, в связи с выездом за пределы зоны радиоактивного загрязнения в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не поступало.

Из справки ПАО «Сбербанк России» ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не получал ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из трудовой книжки истца и справки с места работы следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «<данные изъяты>». Работа протекает на территории <адрес>.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

- с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей (с учетом дальнейшей индексации );

- со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения.

Из справки ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» усматривается, что размер ежемесячной денежной компенсации ФИО1 за работу в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению, составляет ежемесячно 157,01 руб., с учетом времени постоянного проживания (работы) в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Примечание к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.

Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в радиационной зоне с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с ноября 2019 года по настоящее время постоянно работает в радиационной зоне с правом на отселение.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 не получал жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Следовательно, ФИО1 с учетом положений примечания к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» приобрел право, как ранее проживавший в зоне с правом на отселение, имеет право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающий на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года по 01 декабря 1995 года, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ча к ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» о признании за ним права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 чем право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения г. Клинцы» предоставлять ФИО1 чу ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ