Решение № 2А-1116/2024 2А-1116/2024~М-596/2024 М-596/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-1116/2024

66RS0051-01-2024-001044-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов «24» апреля 2024 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Тарасовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1116/2024 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника Серовского городского прокурора – Базиной А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика – ФИО1.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что ФИО1 22.08.2017 года осуждена Серовским районным судом за совершение преступления, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год 06 месяцев. 18.06.2019 года освобождена из исправительной колонии условно-досрочно на 1 год 4 месяца 9 дней. Согласно приговора Серовского районного суда от 22.08.2017 года в действиях ФИО1 отягчающими обстоятельствами суд признал опасный рецидив преступлений. В связи с чем, на основании решения Серовского районного суда от 30.11.2020 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне избранного места жительства в период с 23.00 до 06.00, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация, в том числе в розлив, и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, развлекательные учреждения, праздничные гулянья) на территории Свердловской области; обязательной явки один (1) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Под административный надзор ФИО1 поставлена 15.12.2020 года. Однако за время нахождения под административным надзором ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - 07.06.2023, за которое по постановлению участкового уполномоченного полиции назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - 27.06.2023, за которое по постановлению участкового уполномоченного полиции назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - 15.12.2023, за которое по постановлению участкового уполномоченного полиции назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по ч.З ст. 19.24 КоАП РФ - 31.01.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №6 Серовского судебного района назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В связи с чем, имеется необходимость в установлении дополнительных ограничений, ранее установленных на основании решения Серовского районного суда Свердловской области от 30.11.2020 года в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц; запрет на пребывание вне избранного места жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом. Суду предоставила ходатайство, согласно которого просила о рассмотрении ранее поданного ею административного искового заявления без своего участия, при этом указала, что требования административного искового заявления поддерживает по доводам изложенным в нем, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не пояснила, что согласна с требованиями административного искового заявления.

Помощник Серовского городского прокурора Базина А.С. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, заслушав доводы административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 Закона N 64-ФЗ).

В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Серовского районного суда свердловской области от 22.08.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159.3, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 159 УК РФ и ей окончательно определено наказание, в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на один год шесть месяцев. При отбытии наказания в виде ограничения свободы установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы муниципального образования по избранному после освобождения месту жительства и не изменять места жительства без согласия соответствующей уголовно-исполнительной инспекции; не уходить из дома в ночное время (с 22-00 до 06-00); не посещать места проведения массовых, в том числе культурно-зрелищных, мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний и других), не участвовать в данных мероприятиях. Также возложить обязанность являться в соответствующую уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации два раза в месяц.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от 07.06.2019 года ФИО1 освобождена от отбывания наказания, назначенного по приговору суда от 22.08.2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 9 дней.

Согласно приговора Серовского районного суда Свердловской области от 22.08.2017 года в действиях ФИО1 в качестве отягчающего обстоятельства суд признал опасный рецидив преступлений. В связи с чем, на основании решения Серовского районного суда Свердловской области от 30.11.2020 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне избранного места жительства в период с 23.00 до 06.00, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация, в том числе в розлив, и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, развлекательные учреждения, праздничные гулянья) на территории Свердловской области; обязательной явки один (1) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Под административный надзор ФИО1 поставлен 15.12.2020 года. Последствия несоблюдения административных ограничений ей разъяснены.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Серовского районного суда Свердловской области от 30.11.2020 года не истёк.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения ФИО1 четырех административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности: 07.06.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 27.06.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 15.12.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 31.01.2024 года по постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Серовского судебного района привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Судом установлено, и подтверждается справкой-характеристикой инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский», что ФИО1 по адресу: <адрес>2 проживает с сожителем ФИО6, в быту характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, не трудоустроена, спиртными напитками не злоупотребляет, за период нахождения под административным надзором привлекалась к адми7нистративной ответственности, на проводимые профилактические беседы реагирует.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

В тоже самое время, учитывая все обстоятельства по делу, включая поведение поднадзорного лица, осознание своей вины в совершенных правонарушениях, оплата штрафов, согласие с административным иском, суд приходит к выводу о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с одной до двух раз в месяц. При этом, суд также приходит к выводу о том, что ФИО1 необходимо дополнить административные ограничения путем конкретизации времени запрета пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 час..

Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 подлежат дополнению в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, так как количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество. Кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении её к административной ответственности в установленном законом порядке она не обжаловала.

Следовательно, дополнительные административные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данными о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последней не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично с установлением в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета на пребывание вне избранного места жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки два (2) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на пребывание вне избранного места жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами.

Ранее установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова