Решение № 2-1088/2019 2-1088/2019(2-6668/2018;)~М-7023/2018 2-6668/2018 М-7023/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-1088/2019

Дело № 2-1088/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска(межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил признать своё право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) от 20.11.2018 № об отказе в назначении страховой пенсии

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающие право на получение досрочной пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев):

с 12.10.1998 года по 29.12.1998; с 23.05.2005 года по 27.06.2005; с 07.09.2015 по 01.10.2015 года - в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 01 октября 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обосновании своих требований истец указала, что 01.10.2018 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) путем подачи заявления и соответствующих документов, подтверждающих страховой стаж, за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) от 20.11.2018 № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно решению общая продолжительность стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с учетом части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», допускающей применение правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), составляет 29 лет 07 месяцев 07 дней (второй вариант подсчета).

В страховой стаж не были включены период учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы:

с 12.10.1998 по 29.12.1998, с 23.05.2005 по 27.06.2005, с 07.09.2015 по 01.10.2015 -в периоды работы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница».

На указанные курсы повышения квалификации истец была направлена в периоды своей работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница». Периоды работы непосредственно до и после обучения на курсах повышения квалификации включены Ответчиком в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев) на основании Списка от 06.09.1991 № (периоды работы до 01.11.1999), Правил от 22.09.1999 № (периоды работы с 01.11.1999 до 01.01.2002), Постановления от 29.10.2002 № (периоды работы с 01.01.2002).

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя организации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного истец считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии; на момент обращения за пенсией её специальный стаж для назначения пенсии составил 30 лет 02 месяца 05 дней.

В судебном заседании истец и её представитель доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика не согласилась с заявленными требованиями, указала, что в спорные периоды истец не находилась на своем рабочем месте, в связи с чем не выполняла функции сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

ФИО1 01.10.2018 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) путем подачи заявления и соответствующих документов, подтверждающих страховой стаж, за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) от 20.11.2018 № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В бесспорном порядке зачтено 29 лет 7 месяцев 7 дней. При этом спорные периоды 12.10.1998 по 29.12.1998 г.г., 23.05.2005 по 27.06.2005 г.г., 07.09.2015 по 01.10.2015 г.г. не включены в специальный стаж истца - период учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. ст. 173 - 176 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На указанные курсы повышения квалификации истец была направлена в периоды своей работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница». Периоды работы непосредственно до и после обучения на курсах повышения квалификации включены Ответчиком в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев) на основании Списка от 06.09.1991 № (периоды работы до 01.11.1999), Правил от 22.09.1999 № (периоды работы с 01.11.1999 до 01.01.2002), Постановления от 29.10.2002 № (периоды работы с 01.01.2002).

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя организации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Таким образом указанные периоды работы фактически являются периодами работы с сохранением заработной платы, при этом работодатель за указанные периоды производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Прохождение курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды осуществлялось в периоды осуществления основного вида трудовой деятельности с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Таким образом, истцу, как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих трудовых обязанностей.

Согласно ранее действовавшей ст. 122 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ, подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14.06.2006, (вопрос 30) указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу.

При этом Верховный Суд РФ указал в своем Определении от 14.12.2012 № 15-КГ2-2, что «период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность».

Таким образом, периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с 12.10.1998 по 29.12.1998, с 23.05.2005 по 27.06.2005, с 07.09.2015 по 01.10.2015 подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии, причем в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев).

Таким образом, с учетом дополнительно учтенных периодов стаж истца составит на дату обращения с заявление 30 лет 2 месяц 05 дней, в связи с чем, она имела право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска(межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) от 20.11.2018 № об отказе в назначении страховой пенсии

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающие право на получение досрочной пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев):

с 12.10.1998 года по 29.12.1998; с 23.05.2005 года по 27.06.2005; с 07.09.2015 по 01.10.2015 года - в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 01 октября 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2019 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1088/2019 Ленинского районного суда г. Новосибирска.