Постановление № 5-65/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-65/2018

5-65/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 22 мая 2018 года

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев административные материалы в отношении

гражданки Республики Украина Стукало Г., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Гражданка Республики Украина Стукало Г., ранее находясь с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ. вновь въехала на территорию Российской Федерации, нарушив тем самым ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Стукало Г. в судебном заседании свою вину признала, пояснила, что совершила нарушение по незнанию закона.

Ее вина подтверждается протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ., с которым она согласна, ее объяснением от того же числа, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, копией паспорта гражданки Украины, миграционной картой №, досье иностранного гражданина и другими материалами дела.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст.26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о виновности Стукало Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает ст. 4.1 КоАП РФ.

Смягчающими обстоятельствами суд признает раскаяние Стукало и признание ею вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Суд ограничивается только наказанием в виде административного штрафа. При наличии у Стукало мужа и сына легально находящихся на территории России административное выдворение за пределы РФ суд не применяет, поскольку применение данного наказания противоречит положению ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Не опровергнутые доводы Стукало свидетельствуют о ее семейной и социальной связи в стране пребывания. При таких данных ее выдворение за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ее права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданку Республики Украина Стукало Г., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере Три тысячи рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области), ИНН <***> КПП 440101001 ОКТМО 34701000, счет 40101810700000010006 в Отделение Кострома г. Кострома, БИК 043469001, идентификатор 18880344180448006187.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Димитровский районный суд г.Костромы.

Судья И.А.Назаров