Апелляционное определение № 33-9861/2025 от 12 января 2026 г.

Судья Куропаткина О.В.

Дело № 33-9861/2025

УИД 59RS0030-01-2025-000960-21

Мотивированное
апелляционное определение

изготовлено 13.01.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 18.12.2025

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Лапухиной Е.А.,

судей Крюгер М.В., Коневских О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дедученко Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-606/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Осинского районного суда Пермского края от 15.09.2025.

Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., пояснения истца ФИО1, настаивавшего на доводах жалобы, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – ФИО2, возражавшей относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии; включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 03.08.1992 по 05.04.2000 (7 лет 8 месяцев 4 дня), с 01.10.2009 по 26.04.2010 (6 месяцев 26 дней), с 23.12.2015 по 10.05.2016 (4 месяца 19 дней); возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением пенсии.

В обоснование требований указано, что ФИО1 работал в Еловском ДПМК в период с 03.08.1992 по 17.05.1998 в должности дорожного мастера по новому строительству, с 18.05.1998 по 05.04.2000 прорабом по новому строительству, фактически исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ и прораба, осуществлял руководство бригадой, занимающейся определенным этапом на строительстве дорог, устройства земляного полотна, обустройство обочин, под его руководством производились все строительно-монтажные работы от подготовки земляного полотна, укладки асфальтобетонной смеси, монтажа водопроводных труб, мостов до сдачи объекта. Находился ежедневно на объекте с начала и до окончания работ, в зимний период занимался подготовкой к летнему сезону (заготовкой гравия и песка, других строительных материалов, укладкой водопропускных труб). Считает, что занимаемые им должности соответствуют поименованным в Списке № 2 1956 года раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», и Списка № 2 1991 года раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Полагает, что неважно как называлась должность, важен характер работы, который соответствовал характеру работы мастеру строительно-монтажных работ. В период с 01.10.2009 по 26.04.2010 состоял в должности мастера строительных и монтажных работ Еловского прорабского участка ДЭУ-4, с 23.12.2015 по 10.05.2016 – работал мастером дорожным Осинского дорожного участка ООО «Дорос» и под его руководством осуществлялся ямочный ремонт, ремонт дорожных сооружений, в подчинении находилась бригада, что соответствует фактическим обязанностям мастера строительно-монтажных работ. Данные организации не подали кода льгот в индивидуальные сведения, чем нарушили его право на досрочное назначение пенсии по льготному стажу.

Решением Осинского районного суда Пермского края от 15.09.2025 ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В жалобе, ссылаясь на законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приводит доводы о том, что судом не дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам и не приведены мотивы, по которым суд отверг представленные им доказательства. Считает, что необходимо было решить вопрос о тождественности выполняемых работ, функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работодателем была неправильно поименована должность истца, тогда как характер и условия выполняемой им работы в период с 03.08.1992 по 17.05.1998 соответствовали профессии «мастер строительных и монтажных работ», а в период с 18.05.1998 по 05.04.2000 - профессии «производитель работ», предусмотренных Списком № 2 1991 года, что подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, дипломом о высшем образовании, свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации, свидетельскими показаниями. К тому же предприятие вело активное строительство дорог с твердым покрытием, что соответствует разделу XXVII Списка № 2 1991 года. Должность «мастер строительных и монтажных работ» в период работы с 01.10.2009 по 26.04.2010 в ДЭУ-4 ОАО «Пермавтодор» предусмотрена Списком № 2 1991 года. Считает, что характер и условия выполняемой работы в ООО «Дорос» в период с 23.12.2015 по 10.05.2016 также соответствовали характеру и условиям работы по профессии «мастер строительных и монтажных работ». Приводит доводы о том, что отсутствие первичных документов, таких как плановые задания, акты приемки сдачи построенных объектов, отчеты о выполнении плана, журналы заданий и иные документы, которые могли бы подтвердить характер и условия его работы в качестве мастера строительных и монтажных работ и прораба, а также отсутствие в сведениях, предоставляемых работодателем в пенсионный орган кода особых условий труда, не может повлиять на его право на досрочное назначение пенсии.

В возражениях на доводы жалобы ОСФР по Пермскому краю просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, дата года рождения зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08.12.1998, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.22 т.1).

17.06.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.89-90 т.1).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермский краю от 30.06.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, в специальныйстажне были включены периоды его работы с 03.08.1992 по 17.05.1998 в должности дорожный мастер по новому строительству (с учетом исключенных периодов отпусков без сохранения заработной платы), с 18.05.1998 по 05.04.2000 – прорабом по новому строительству в Еловском ДПМК, с 01.10.2009 по 26.04.2010 – матером строительных и монтажных работ Еловского прорабского участка Дорожно-эксплуатационного управления №4, с 23.12.2015 по 10.05.2016 – мастер дорожный Осинского дорожного участка ООО «Дорос». Отмечено, что сведения индивидуального лицевого счета верно предоставлены без указания льготного стажа. Страховой стаж ФИО1 составил 38 лет 11 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 92,242. Работа с тяжелыми условиями труда не подтверждена (л.д.87-88 т.1).

ФИО1 имеет диплом о высшем профессиональном образовании Пермского политехнического института по специальности «Строительство автомобильных дорог», квалификация инженер-строитель (л.д. 100 т.1).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 03.08.1992 он принят дорожным мастером по новому строительству в Еловскую ДПМК, 18.05.1998 переведен прорабом по новому строительству, уволен 05.04.2000 по статье 31 Кодекса законов о труде Российской Федерации (по собственному желанию); 22.01.2009 принят в Чайковское дорожное ремонтное строительное управление филиала ОАО «Пермавтодор» участок №3 Елово на должность начальника участка, 01.10.2009 переведен в Дорожно-эксплуатационное управление №4 (ДЭУ-4) Еловский прорабский участок (ПУ) мастером строительных и монтажных работ, 26.04.2010 уволен по инициативе работника (по собственному желанию) пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; 23.12.2015 принят в Осинский дорожный участок ООО «Дорос» мастером дорожным, 10.05.2016 уволен по собственному желанию пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.101-103 т.1).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за спорные периоды индивидуальные сведения работодателями предоставлены с общими условиями труда без кода льготы.

В материалы дела представлены архивные справки, выданные архивным отделом администрации Еловского муниципального округа Пермского края (л.д.107-112, 113-114, 132-134, 221-225 т.1).

Так, согласно архивным справкам № 675, 676 от 04.08.2025, в документах архивного фонда № 138 Общество с ограниченной ответственностью «Еловская дорожно–строительная передвижная механизированная колонна («Еловская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна №7») имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1992-2000 годы, занимаемая должность не указана, отмечено количество отработанных дней по месяцам. Приказом по личному составу Еловской ДПМК от 03.08.1992 №25-к § 10 ФИО1 принят мастером с 03.08.1992 с оплатой согласно штатному расписания; приказом по личному составу от 05.04.2000 №37 § 4 уволен с работы по статье 31 Кодекса законов о труде Российской Федерации (по собственному желанию) с 05.04.2000, со всех сумм начислений производились отчисления в Пенсионный фонд, компенсационные выплаты не прослеживаются (л.д.221-225 т.1).

В архивной справке № 450 от 10.06.2025 также отражено о наличии сведений о трудовой деятельности ФИО1, лицевых счетах за 1992-2000 годы, где занимаемая должность не указана, отмечено количество отработанных дней по месяцам. В справке перечислены ряд приказов по личному составу Еловской ДПМК в отношении ФИО1, в том числе о принятии ФИО1 мастером с 03.08.1992 с оплатой согласно штатного расписания (приказ от 03.08.1992 № 25-к § 10); о переводе с 11.11.1992 инженером ППО (приказ от 05.11.1992 №39-к § 7); в последующих приказах по личному составу должность ФИО1 указана как мастер; приказом по личному составу от 21.05.1998 №44 § 2 ФИО1 переведен прорабом с 18.05.1998; приказом по личному составу от 27.05.1998 на него возложены обязанности по обеспечению необходимой расстановке рабочих и дорожно-строительных механизмов в соответствии с технологическими условиями производства работ, соблюдения строительных норм, правил и стандартов, квалифицированного оформления исполнительной документации, осуществление в соответствии с действующими правилами техники безопасности, охрану труда и правил пожарной безопасности; приказом по личному составу от 14.01.1999 ФИО1 разрешено совместительство в ООО «Вираж»; приказами по личному составу от 16.06.1999, 22.03.2000 ФИО1 назначен ответственным за производство работ по строительству автодороги «обход Б-Уса» (л.д. 107-112 т.1).

В архивной справке № 677 от 31.07.2025 отмечено, что в документах архивного фонда № 138 ООО «Еловская ДПМК» к исторической справке имеются сведения, что Еловская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна № 7 создана приказом треста «Пермдоркопхозстрой» от 23.08.1977 № 50, входила в состав и подчинялась тресту «Пермдоркопхозяйство», в качестве структурных подразделений имела в подчинении: мастерские, прорабские участки по выполнению строительно-монтажных работ, подсобное и вспомогательное производство. Решением учредительного собрания (протокол от 14.05.1996 № 1) Еловская ДПМК-7 преобразовано в ООО «Еловская ДПМК». В справке содержится информация о строительстве объектов, выполненных юридическим лицом по 1995 год, а также в 2000 году. Имеется указание на Уставы Общества и что Общество осуществляло виды деятельности: строительство и ремонт автодорог, перевозка грузов автомобильным транспортом на условиях договоров с другими организациями, предприятиями, частными лицами, производство товаров народного потребления, ремонт и техническое обслуживание автомобилей предприятий организаций, частных лиц по договорам, товарно-закупочная и посредническая деятельность, ремонтно-строительные работы, в том числе строительство и ремонт жилья, садовых домиков и других строений. К справке приложены копии устава Еловской ДПМК № 7 треста «Пермдоркопхозстрой» Росколхозстрой объединения за 1977 год, устава ООО «Еловская ДПМК» за 1996, 2009 года с приложениями за 1992, 1998 года, а также за 1995 год со свидетельством о государственной перерегистрации предприятия, а также копии свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр, свидетельства о ликвидации предприятия за 2016 год (л.д. 132-134, 135- т.1).

Согласно уставу Еловской дорожно-строительной передвижной механизированной колонны №7, утвержденного 10.01.1992 (л.д.187-192 т.1), основными задачами является выполнение по договору генподряда и наряд-заказа работ по строительству автомобильных дорог, искусственных сооружений, подъездных путей в закрепленных районах, выполнение работ по благоустройству объектов агропромышленного комплекса, развитие собственной производственной базы, строительство объектов жилья, соцкультбыта, обеспечение устойчивой работы АБЗ и вспомогательного производства (п.8 Устава).

Основным видом деятельности предприятия, в представленных архивным отделом администрации Еловского муниципального округа Пермского края к архивной справке № 677 от 31.07.2025 документах за иные года, указана строительная деятельность.

Согласно штатному расписанию ООО «Дорос», действующему с 01.01.2014 (л.д. 59-64 т.2) в Осинском дорожном участке предусмотрено 8 ставок «мастер дорожный» без указания доплаты за работу во вредных или тяжелых условиях труда. Расчетные листки по начислению заработной платы (л.д.31-32 т. 2) ФИО1 за указанный период также не содержат указанные сведения. Дополнительные соглашения к трудовому договору (л.д. 124-126 т.1) предусматривают условия работы истца отклоняющихся от нормальных (ненормированный рабочий день).

В трудовом договоре № 178 от 23.12.2015 (л.д. 120-123 т.1), заключенном ФИО1 с ООО «Дорос» в характеристике условий труда указаны вредные и(или) опасные производственные факторы пункты 1.3.5, 3.8, 3.9 приложения 1 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н, а также указано на установленные допустимые условия труда – подкласс 2, что не свидетельствует о работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Дорос» (ОГРН <***>) является действующим юридическим лицом (л.д.38-51 т.1).

Разрешая заявленные требования судом первой инстанции проанализированы сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с данными о стаже, документы из электронного отказного дела ФИО1, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, приказы работодателя ООО «Дорос» о приеме и увольнения ФИО1, трудовой договор от 23.12.2005, заключенный с ним и дополнительные соглашения к трудовому договору, штатные расписания ООО «Дорос», расчетные листы за декабрь 2015 года, январь – июль 2016 года, архивные справки с приложенными к ним уставами Еловской ДПМК № 7 треста «Пермдоркопхозстрой» Росколхозстрой объединения за 1977 год, ООО «Еловская ДПМК» за 1996, 2009 года, а также с приложениями за 1992, 1998 года и за 1995 год со свидетельством о государственной перерегистрации предприятия, а также копии свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр, свидетельства о ликвидации предприятия за 2016 год, лицевые счета ООО «Еловская ДПМК» за 1993 - 2000 года, приходно-расходную книгу учета трудовых книжек, приказы о приеме ФИО1 21.01.2009 на участок № 3 ФИО3 и увольнении 26.04.2010 с должности мастер строительных и монтажных работ ДЭУ №4 – Елово ОАО «Пермавтодор» с личной карточкой истца и предисловием к описи, акты о сдаче в эксплуатацию объектов строительства 1995, 1996 годов.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные и проанализированные по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, допросив свидетелей Ф., С., руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком № 2 от 26.01.1991 и Списком № 2 от 22.08.1956, постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 367, постановления Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утвержденного квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», исходил из того, что отрасль производства, в которой работал истец, а именно строительство и содержание автомобильных дорог, отсутствует в Списке № 2, также как и отсутствуют доказательства занятости в указанные периоды с тяжелыми условиями труда; работодателями в период после 08.12.1998 в пенсионный орган не подавались сведения о льготном характере работы ФИО1 и работодатели ОАО «Пермавтодор», ООО «Дорос» отчитались без кода «особых условий», как и Еловская ДПМК; характер работы ФИО1 в Чайковском Дорожно-строительном управлении филиала ОАО «Пермавтодор» с 01.10.2009 по 26.04.2010, а также отрасль производства работодателя не соотносима со строительством, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов, указанным в разделе XXVII Списка № 2 26.01.1991, как и работа истца «мастером дорожным» у работодателя ООО «Дорос», который не подтвердил работу истца с тяжелыми условиями труда, при этом доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО1 работал в спорный период, занятым в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) с вредными факторами не ниже 3 класса опасности, не предоставлено; отклонив при этом представленную истцом справку ОАО «Пермавтодор» уточняющую характер работы А., как не имеющую преюдициального значения и в качестве доказательства работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочное назначение пенсии принята быть не может.

Для проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией был сделан запрос в ОСФР по Пермскому краю о предоставлении наблюдательных дел в отношении организаций ООО «ДОРОС»; Еловская ДПМК-7; ОАО «Пермавтодор».

Судебная коллегия в целях установления юридически значимых обстоятельств по доводам апелляционной жалобы истца в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследовала представленные стороной ответчика наблюдательные дела в отношении организаций Еловская ДПМК-7, ООО «ДОРОС», ОАО «Пермавтодор».

Так, в наблюдательном деле страхователя Еловская ДПМК-7 содержится устав дорожно-строительной передвижной механизированной колонны «Еловской» КГО «Пермагропромдорстрой» 1992 года; устав общества с ограниченной ответственностью «Еловская ДПМК» 1996 года; перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет с указанием кода льготы и раздела, подраздела списка по состоянию на 01.01.1998, где поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, машинисты а/гудронатора, машинисты укл.а/бетона, форсунщики – строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы 3-го выпуска раздела XXVII; штатные расписания на 1998, 1999, 2000 года, где в списках должностей, в том числе поименованы прораб - 1 единица, мастер - 3 единицы.

В наблюдательном деле страхователя ООО «Дорос» содержатся перечни рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии за отчетные периоды 2015, 2016 годов с разбивкой по кварталам, где не поименована должность «мастер дорожный», поименные списки работников к данным перечням с указанием основания пенсионной льготы, где ФИО1 – мастер дорожный – не значится; а также сводная таблица классов условий труда, где мастер дородный Осинского дорожного участка (287а) указан с классом условий труда – 2, льготное пенсионное обеспечение – нет; устав ООО «Дорос», утвержденный 17.11.2009; штатное расписание на 01.01.2019.

Из наблюдательного дела ОАО «Пермавтодор», оригинал которого обозревался в судебном заседании, представлены копии документов в отношении Осинского ДРСУ, а именно: перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет с указанием кода позиции и раздела, подраздела списка по состоянию на 30.11.2005, где поименованы асфальтобетонщики, битумщики, машинисты укладчики асфальтобетона, мастер строительных и монтажных работ, производитель работ – XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки – XXXIII «Общие профессии»; на 01.01.2006 введена профессия асфальтобетонщик-варильщик, исключен битумщик; на 01.01.2008 исключен с 01.12.2007 электросварщик ручной сварки; приказы о начале/окончании сезона и работ с перечнем дорожно-строительных работ за 2005, 2006 года; положение Осинского ДРСУ филиала ОГУП «Пермавтодор», утвержденное 09.07.2001; выписки из штатных расписаний 2005, 2006, 2007 годов содержащих в том числе наименование должностей – мастер строительных и монтажных работ, производитель работ. Аналогичные документы представлены в отношении ОАО «Пермавтодор» ДРСУ №4 за 2006 – 2008 года.

Наблюдательное дело в отношении страхователя ОАО «Пермавтодор» документов по участку № 3 ФИО3, ДЭУ №4 – Елово не содержит.

Судебная коллегия, проанализировав и оценив имеющиеся по делу доказательства, пришла к следующему.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены, в том числе статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, подлежит применению Список № 2 1991 года, разделом XXVII которого предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (мастер СМР) и производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000б-23419 и 2290000б-24441 соответственно).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил № 1015).

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок № 258н), пунктом 2 которого предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Пунктом 3 Порядка № 258н установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка № 258н).

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, юридически значимыми являются обстоятельства выполнения истцом работ при условии полной занятости, как в новом строительстве, так и на работах по капитальному ремонту, реконструкции, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, и по профессии «мастер строительных и монтажных работ», «производитель работ».

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно постановлению Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» (общие положения), утратившего силу, в связи с изданием Правительством Российской Федерации постановления от 13.06.2020 № 857, к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденные постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131, к должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ относят следующие обязанности: обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества; производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ; организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих; выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев; организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий; следит за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами; обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих и др.

Руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, а также Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, действовавшим до 01.01.1996, предусматривающим должности мастера (код 23187), мастера строительных и монтажных работ (код 23419), мастера участка (код 23428), мастера дорожного (код 23263), а также Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 № 367, введенным в действие с 01.01.1996, где указаны должности «мастер дорожный» (код 23834) и «мастер строительных и монтажных работ» (код 23991), «производитель работ» (прораб в строительстве) (код 25865) как самостоятельные должности, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж истца периода работы в Еловском ДПМК с 03.08.1992 по 17.05.1998 в должности дорожного мастера по новому строительству, а также с 23.12.2015 по 10.05.2016 мастером дорожным Осинского дорожного участка ООО «Дорос», поскольку должности «мастер дорожный» и «мастер строительных и монтажных работ» являются разными должностями. При этом должность «дорожный мастер» является самостоятельной и в соответствии со Списком № 2 1991 года работа в ней право на досрочное пенсионное обеспечение с 01.01.1992 не предоставляет.

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. Кроме того, ООО «Дорос» не подтвердивший работу ФИО1 с тяжелыми условиями труда является действующим юридическим лицом

С учетом изложенного, оценив пояснения лиц, участвующих в деле в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, судебная коллегия приходит к выводу, что представленными истцом документальными доказательствами не подтверждается факт выполнения функциональных обязанностей мастера строительных и монтажных работ по Списку № 2 1991 года и правовых оснований для включения данных периодов работы с 03.08.1992 по 17.05.1998, с 23.12.2015 по 10.05.2016 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с судом первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж истца периода работы с 18.05.1998 по 05.04.2000 в должности прораба в Еловском ДПМК, а также мастера строительных и монтажных работ с 01.10.2009 по 26.04.2010 в ДЭУ-4 Еловский прорабский участок ОАО «Пермавтодор», полагая ошибочными выводы суда первой инстанции относительно того, что отрасль производства, где выполнял свои трудовые обязанности истец не поименована Списком № 2 1991 года, поскольку организации, где в указанные периоды работал истец, выполняли ремонтно-строительные работы, предусмотренные разделом XXVII Списка № 2 1991 года «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», вступившего в действие с 01.01.1992.

В данном случае к юридически значимым обстоятельствам относилось определение того, что в спорный период истец выполнял обязанности, соответствующие по своему характеру, условиям работы, направлению деятельности предприятия, обязанностям мастера строительных и монтажных работ, производителя работ.

Списком № 2 1991 года не определен конкретный перечень организаций, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение и к организациям, осуществляющим строительство, могут быть отнесены любые организации, в том числе общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие виды работ, соответственно деятельность дорожно-строительной передвижной механизированной колонны «Еловская», а также участка № 3 Елово Чайковского дорожного ремонтно-строительного управления, ДЭУ №4 – Елово ОАО «Пермавтодор» может быть отнесена к разделу XXVII Списка № 2 1991 года, поскольку являлись строительными организациями, занимающиеся строительством, ремонтом, реконструкцией автомобильных дорог, как иных объектов.

Также, вопреки доводам ответчика, работодатели Еловская ДПМК, а также ОАО «Пермавтодор» подавали перечни льготных профессий, как строительные организации по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 года, что свидетельствует о том, что работодатели признавали за рядом работников право на досрочное назначение пенсии, то есть подтверждали работу с тяжелыми условиями труда, а также иных работников, относящихся к льготной категории раздела XXXIII «Общие профессии».

Учитывая вышеизложенное, выполнение истцом трудовых обязанностей в вышеуказанных организациях в должности мастера строительных и монтажных работ, а также прорабом, то есть производителем работ, профессии которые предусмотрены Списком № 2 1991 года, а Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятый 26.12.1994 № 367 предусматривал как профессию мастер строительных и монтажных работ, так и производитель работ, в связи с чем спорные периоды с 18.05.1998 по 05.04.2000 (01/10/18) в должности прораба в Еловском ДПМК, а также мастера строительных и монтажных работ с 01.10.2009 по 26.04.2010 (00/06/26) в ДЭУ-4 Еловский прорабский участок ОАО «Пермавтодор» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доказательств неполной занятости выполнением указанных выше работ в течение полного рабочего дня суду не представлено, как и отсутствуют в материалах дела сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятия, при том, что заработная плата за спорные периоды была выплачена истцу в полном размере. Так судебная коллегия отмечает, что в отношении вышеуказанных спорных периодов работы подтверждена занятость истца полный рабочий день при полной рабочей неделе, что следует из архивных справок, в которых содержатся сведения о количестве отработанного истцом времени, лицевых счетов ООО «Еловская ДПМК», а также об отсутствии в личной карточке формы Т-2 ОАО «Пермавтодор» филиал Чайковское ДРСУ участок Елово сведений о предоставлении истцу отпусков без сохранения заработной платы.

При этом доводы стороны ответчика о том, что индивидуальные сведения представлены за указанные периоды без кода льготы, не могут являться основанием для ограничения гарантированного законом права истца на пенсионное обеспечение при установлении факта работы в условиях, предусмотренных Списком № 2, поскольку в данном случае усматриваются недобросовестные действия (бездействия) работодателя.

Поскольку с учетом включенных спорных периодов работы истца необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ на дату обращения с заявлением о назначении льготной пенсии не имеется, право на назначение пенсии не возникло, как и в период рассмотрения настоящего спора, соответственно не имеется оснований для назначения истцу пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы с 18.05.1998 по 05.04.2000, с 01.10.2009 по 26.04.2010, с принятием в данной части нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований к отмене либо изменению решения суда в остальной части, не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Осинского районного суда Пермского края от 15.09.2025 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж периодов работы с 18.05.1998 по 05.04.2000, с 01.10.2009 по 26.04.2010. Принять в отмененной части новое решение.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН **, ОГРН **) обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (СНИЛС **) периоды работы: с 18.05.1998 по 05.04.2000, с 01.10.2009 по 26.04.2010.

В остальной части решение Осинского районного суда Пермского края от 15.09.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 в остальной части – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись