Решение № 2-1086/2020 2-1086/2020~М-537/2020 М-537/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1086/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№ 2-1086/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 06.07.2020

мотивированное: 13.07.2020

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Сулеймановой Р.М.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ ОПФР по РД об обязании включить в специальный педагогический стаж истицы периоды работы в должности логопеда в Республиканском учебно-производственном объединении спецшкол интернатов для детей-сирот и инвалидов с детства с 01.09.1992 по 27.08.1994, а также в Центре медико-социальной реабилитации детей-инвалидов с 01.09.1994 по 20.09.2002, обязании назначить пенсию досрочно в связи с педагогической работой с момента обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД об обязании включить в специальный педагогический стаж истицы периоды работы в должности логопеда в Республиканском учебно-производственном объединении спецшкол интернатов для детей-сирот и инвалидов с детства с 01.09.1992 по 27.08.1994, а также в Центре медико-социальной реабилитации детей-инвалидов с 01.09.1994 по 20.09.2002, обязании назначить пенсию досрочно в связи с педагогической работой с момента обращения за ней.

В обоснование иска указывается на то, что истица в спорные периоды работы трудового стажа работала логопедом в Республиканском учебно-производственном объединении спецшкол интернатов для детей-сирот и инвалидов с детства, а затем – в Центре медико-социальной реабилитации детей-инвалидов. По достижении необходимого педагогического стажа истица обратилась в отделение ПФР за назначением пенсии досрочно, однако в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что наименования учреждений, в которых истица работала логопедом в спорные периоды времени, не соответствуют Списку должностей и учреждений, стаж работы в которых считается педагогическим. С такой позицией ответчика истица не согласна, поскольку в спорные периоды времени она занималась педагогической деятельностью в учреждениях образования. ЗА точное соответствие наименований учреждений Списку она ответственность не несет.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО2 возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отказе ответчика, указав на то, что действия ответчика носили законный характер, наименование учреждений не соответствует Списку.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истицей ФИО1 перед судом поставлены вопросы об обязании включить в специальный педагогический стаж истицы периоды работы в должности логопеда в Республиканском учебно-производственном объединении спецшкол интернатов для детей-сирот и инвалидов с детства с 01.09.1992 по 27.08.1994, а также в Центре медико-социальной реабилитации детей-инвалидов с 01.09.1994 по 20.09.2002, обязании назначить пенсию досрочно в связи с педагогической работой с момента обращения за ней.

Как следует из материалов гражданского дела, письмом Управления ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 14.02.2020 истице ФИО1 отказано в принятии педагогического стажа работы логопедом в Республиканском учебно-производственном объединении спецшкол интернатов для детей-сирот и инвалидов с детства с 01.09.1992 по 27.08.1994, а также в Центре медико-социальной реабилитации детей-инвалидов с 01.09.1994 по 20.09.2002, поскольку наименования данных учреждений не соответствуют Списку должностей и учреждений, стаж работы в которых считается педагогическим (утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002).

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно представленной ФИО1 трудовой книжке АТ-IV № 6125500 (копия имеется в материалах гражданского дела) истица 01.09.1992 принята на должность логопеда Республиканском учебно-производственном объединении спецшкол интернатов для детей-сирот и инвалидов с детства (запись № 7), а 27.08.1994 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (запись № 8). 01.09.1994 истица принята на должность логопеда в Центр медико-социальной реабилитации детей-инвалидов (запись № 9), где работает по настоящее время.

Факт работы ФИО1 в спорные периоды стажа с 01.09.1992 по 27.08.1994 и с 01.09.1994 по 20.09.2002 ответчиком установлен и не является спорным.

Также не является спорным отнесение наименования должности истицы (логопед) к педагогическим.

Отказывая в принятии указанных периодов стажа в качестве педагогических, ответчик сослался на то, что наименования учреждений не соответствовали Списку должностей и учреждений, стаж работы в которых считается педагогическим.

По настоящему делу спорным является только педагогический характер работы истицы в указанные периоды времени именно в отношении наименований учреждений.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в указанный список в качестве учреждений, работа в которых предполагает педагогический стаж, отнесены школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден, среди прочего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 указанного Списка к должностям педагогического стажа отнесена, среди прочего, к педагогическим учреждениям отнесены общеобразовательные учреждения: школы-интернаты всех наименований. Также данным Списком предусмотрены образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат.

Республиканское учебно-производственное объединение спецшкол интернатов для детей-сирот и инвалидов с детства является бывшей школой-интернатом для детей-сирот № 8 г. Махачкалы (переименовано 20.06.1990).

С учетом соблюдения пенсионных прав истицы суд считает, что объединение спецшкол-интернатов равносильно позиции Списка «школа-интернат» (образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Сама истица не является должностным лицом работодателя, несущим ответственность за полное соответствие наименования учреждения Списку., в связи с чем само по себе расхождение наименования образовательного учреждения с Наименованием, указанным в Списке, в том случае, если наименование учреждения позволяет определить его педагогический характер, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав работников.

Относительно второго спорного периода стажа истицы в Центре медико-социальной реабилитации детей-инвалидов, суд принимает во внимание, что вышеуказанным Списком предусмотрена позиция «Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Суд также принимает во внимание, что истица не прекратила свою педагогическую деятельность в 2002 году, а работает в данном центре по настоящее время. При этом стаж истицы после 20.09.2002 принят ответчиком как педагогический и не вызывает никаких вопросов.

Периоды, подлежащие исключению из специального стажа (отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы) у истицы ФИО1 А,Р. В спорные периоды времени отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в педагогический стаж периодов работы в должности логопеда в Республиканском учебно-производственном объединении спецшкол интернатов для детей-сирот и инвалидов с детства с 01.09.1992 по 27.08.1994, а также в Центре медико-социальной реабилитации детей-инвалидов с 01.09.1994 по 20.09.2002.

Истицей также ставится вопрос о назначении ей пенсии.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При решении вопроса о назначении пенсии в судебном порядке к существенным обстоятельствам, подлежащим доказыванию стороной истца, является факт обращения в соответствующий территориальный пенсионный орган за назначением пенсии.

В подтверждение обращения в ПФР истцом представляется либо само заявление о назначении пенсии, либо решении пенсионного органа об отказе в её назначении, где отражён факт и дата обращения.

Между тем, доказательства обращения о принятия ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истицей не представлены. Пенсионный материал истицы рассмотрен ответчиком в порядке заблаговременной работы, что следует из письма от 14.02.2020.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в части назначении пенсии досрочно удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к ГУ ОПФР по РД удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить в специальный педагогический стаж ФИО1 ФИО9 периоды работы в должности логопеда в Республиканском учебно-производственном объединении спецшкол интернатов для детей-сирот и инвалидов с детства с 01.09.1992 по 27.08.1994, а также в Центре медико-социальной реабилитации детей-инвалидов с 01.09.1994 по 20.09.2002.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.Э. Чоракаев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>