Решение № 2-1299/2019 2-1299/2019~М-971/2019 М-971/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1299/2019

32RS0№-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года <адрес>

Клинцовский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома общей площадью 23,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Колхозный, <адрес>. В процессе эксплуатации жилого дома он самовольно, без разрешения органа местного самоуправления, произвел реконструкцию дома, а именно- выстроил пристройки общей площадью 12,4 кв.м. и 4,5 кв.м. При обращении в Клинцовскую городскую администрацию за получением разрешения на реконструкцию жилого дома, ему было отказано в выдаче такого разрешения, в связи с тем, что работы по реконструкции жилого дома уже фактически выполнены и рекомендовано обратиться в суд. В связи с изложенным, истец просит суд признать за собой право собственности на самовольно реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, пер. Колхозный, <адрес>, общей площадью 53 кв.м., жилой площадью 35,3 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика- Клинцовской городской администрации в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Ранее в судебное заседание ответчик представил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указал, что в случае, если судом будет установлено, что самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СНиП и СанПиН, градостроительным нормам и правилам, Клинцовская городская администрация оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представители третьих лиц- МО № ГБУ <адрес> «Брянскоблтехинвентаризация», Клинцовского отдела Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, заявлений и ходатайств в суд не направили.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Жилищного Кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ч. 4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией объектов капитального строительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 23,4 кв.м. и земельного участка площадью 1685 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Колхозный, <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года

Из технического паспорта жилого дома и справки МО № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общая площадь жилого <адрес> по пер. Колхозному в <адрес> в настоящее время составляет 53,0 кв.м., жилая площадь – 35,3 кв.м., площадь с учетом холодного коридора 57,5 кв.м., расхождение общей площади на 11,2 кв.м. возникло за счет самовольно выстроенной жилой пристройки Лит. А1 и уточнения размеров.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращался в орган местного самоуправления за разрешением на реконструкцию принадлежащего ему жилого дома. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрации ему было отказано в выдаче разрешения на производство указанных работ ввиду того, что работы по реконструкции на момент обращения уже были выполнены.

Согласно ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

Таким образом, разрешение на строительство выдается в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и дает право застройщику осуществлять такое строительство, реконструкцию до его начала, а не по завершении, в связи с чем, Клинцовской городской администрацией правомерно было отказано истцу в выдаче такого разрешения.

Определением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта №, выполненного ООО «Авторитет», установлено следующее:

Самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом общей площадью 53,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Колхозный, <адрес>, соответствует градостроительным, техническим нормам и правилам, требованиям санитарного законодательства, а также противопожарным требованиям.

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что самовольная постройка возведена на земельном участке, предназначенном для строительства жилого дома и принадлежащем на праве собственности истцу, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, реконструированное жилое помещение сохранило свое основное функциональное назначение, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих – либо интересов и прав, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование жилого помещения по его прямому назначению, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Колхозный, <адрес>, с техническими характеристиками: общая площадь – 53,0 кв.м., жилая площадь – 35,3 кв.м., общая площадь жилого дома с учетом холодного коридора – 57,5 кв.м..

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь