Решение № 2-1068/2024 2-1068/2024~М-937/2024 М-937/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-1068/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2024 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бороздиной В.А.,

при секретаре Савельевой А.Ф.,

с участием представителя ответчика ГУЗ «Узловская районная больница» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1068/2024 (УИД 71RS0021-01-2024-001257-67) по иску ФИО3 к Государственному учреждению здравоохранения «Узловская районная больница» о признании права на обязательную социальную выплату,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУЗ «Узловская районная больница» о признании права на специальную социальную выплату, ссылаясь на то, что согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности старшей медицинской сестры дневного стационара при поликлинике №1 ГУЗ «Узловская районная больница» (далее – ГУЗ «УРБ»). ФИО3 окончила Узловское медицинское училище Тульской области по квалификации «Медицинская сестра», специальность «Сестринское дело». Зарегистрирована в Федеральном Реестре медицинских работников, имеет аккредитацию по специальности «Сестринское дело» от ДД.ММ.ГГГГ. Прошла курсы повышения квалификации: инфекционная безопасность и профилактика ИСМП; обеспечение эпидемиологической безопасности при обращении с медицинскими отходами; оказание сестринской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19; ВИЧ-инфекция в работе среднего медицинского персонала. Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры дневного стационара при поликлинике №1 от ДД.ММ.ГГГГ на должность старшей медицинской сестры назначается лицо со средним медицинским образованием, имеющее практический опыт работы по профилю не менее 5-ти лет (п.1.4). Старшая медицинская сестра непосредственно подчиняется заведующему структурным подразделением и главной медицинской сестре лечебного учреждения. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования. ФИО3 полагает, что исходя из ее должности, функциональных обязанностей и фактической работы по оказанию медицинской помощи пациентам, а также соответствия ГУЗ «УРБ» критериям медицинской организации из Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, она имеет законное право получать специальную социальную выплату посредством внесения ее в реестр, формируемый ответчиком в порядке п.5-6 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования. ФИО3 работает в ГУЗ «УРБ» которое, работает в системе ОМС. Лечебно-профилактическое учреждение зарегистрировано в государственной системе обязательного медицинского страхования «ГИС ОМС». Статус больницы – районного значения. Дневной стационар является структурным подразделением и входит в состав поликлиники ГУЗ «УРБ». Согласно п.2 Приложения №9 Приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 №543н «Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», дневной стационар является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для осуществления лечебных и диагностических мероприятий при заболеваниях и состояниях, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения. ФИО3 является специалистом со средним медицинским образованием. Образование получено в соответствии с установленными профессиональными стандартами. Она занимается трудовой деятельностью по специальности «медицинская сестра» на должности «старшая медицинская сестра». Её должностные обязанности согласно Приказа Минтруда России от 31.07.2020 №479н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации сестринского дела: 1) организация ресурсного обеспечения структурного подразделения медицинской организации; 2) организация отдельных процессов деятельности структурного подразделения медицинской организации; 3) организация и контроль деятельности медицинского персонала структурного подразделения медицинской организации; 4) оказание медицинской помощи в экстренной форме; 5) организация оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению в условиях чрезвычайных ситуаций в догоспитальный период. Таким образом, как ее трудовые функции, так и должностные инструкции старшей медицинской сестры дневного стационара от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные главным врачом ГУЗ «УРБ» соответствуют установленным квалификационным характеристикам и профессиональным стандартам для должности старшей медицинской сестры. Следовательно, она подходит по этому критерию. Также, получает выплату за оказание первичной, скорой и амбулаторной помощи. ФИО3 известно, что реестры медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, ответчиком оформляются, но она не включена в реестр. ДД.ММ.ГГГГ она с другими старшими медсестрами, не получающими специальные социальные выплаты, обратилась к ответчику за разъяснениями о причинах не включения их в реестр. Ответа они не получили. Отказ во включении ответчиком ее в реестр работников, имеющих право на получении специальной социальной выплаты, противоречит положениям ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации, поскольку ставит ее в неравное положение с иными медицинскими работниками и нарушает ее право на труд.

С учетом изложенного, просит суд признать за ней право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Обязать ГУЗ «УРБ» включить её в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на её назначение, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Назначить специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением Узловского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области.

От представителя ответчика ГУЗ «УРБ» поступили письменные возражения на исковые требования, в которых указал, что порядок осуществления специальной социальной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 года №2568. В соответствии с п.4 Правил для получения выплаты медорганизации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган фонда социального страхования реестр работников, имеющих право на получение выплаты. Реестр формируется с указанием сведений о медорганиазции, и сведений по каждому работнику. Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, проверка факта их трудоустройства в медорганизации. Должности медработников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медработников, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 года №1183н. Должностные обязанности ФИО3, указанные в должностной инструкции, состоят в исполнении только административно-управленческих функций, контроле за деятельностью персонала и обязанностей по организации работы, то есть не связаны с оказанием первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, то есть ее должность не соответствует условиям и порядку установления специальной социальной выплаты по Постановлению Правительства РФ №2568, в виду чего в иске просит отказать.

От представителя третьего лица Министерства здравоохранения Тульской области поступили письменные возражения на иск, в которых указал, что приказом от 10.03.2023 года №99 утверждены Разъяснения по применению Постановления №2568. Должности медицинских работников, претендующих на получение специальной социальной выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 года №1183н. В соответствии с Постановлением №2568 выплата медработникам рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором и должностной инструкцией за фактически отработанное время. Старшие медицинские сестры не относятся к той категории работников, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний (состояний) и с профилактической целью, а также они не оказывают первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры ее работа заключается в организации деятельности структурного подразделения медучреждения, то есть ее должность не соответствует условиям и порядку установления выплаты. Считает, что если старшая медицинская сестра участвует в оказании первичной медпомощи по ОМС, оказывает первичную медпомощь по территориально-участковому принципу прикрепленному учреждению и осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию, то она имеет право на социальную выплату, если исполняет только административные функции, то в назначении выплаты должно быть отказано.

От представителя третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области поступили письменные возражения на иск, в которых указал, что социальный фонд Российской Федерации осуществляет специальную социальную выплату медицинскому работнику в порядке и размере, указанном в представленном медицинской организации Реестре в соответствии с п.6 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования. Таким образом полагает, что рассматриваемые работники выделены в отдельную категорию работников, имеющих право на специальную социальную выплату, установленную указанным постановлением, как медицинские работники, обеспечивающие оказание медицинской помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований и т.п. К указанной категории истец не относится. Более того, как следует из устного ответа ответчика функциональные обязанности истца не связаны с прямым контактом с пациентами, трудовая функция не связана с оказанием медицинской помощи населению, она не работает с врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью. Также, истец в исковом заявлении приводит перечень трудовой функции согласно номенклатуры должностей медицинских работников, анализ которой также позволяет ОСФР по Тульской области сделать вывод о том, что требуемое условие не соблюдается. Таким образом, анализируя должностные (функциональные) обязанности истца и требования нормативной базы, регулирующей спорные правоотношения полагает, что получение специальной социальной выплаты поставлено в зависимость от наличия непосредственного контакта с гражданами, у которых выявлены какие-либо заболевания (состояния), путем личного взаимодействия. Должность истца не соответствует условиям и порядку установления социальной выплаты по Постановлению Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, в связи с чем полагает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, в связи с чем просил в иске отказать в полном объеме.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые требования полностью поддержала.

Представитель ответчика ГУЗ «Узловская районная больница» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям указанным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Тульской области, представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно абз.5 ч.1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.ч.1-2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Согласно п. 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пп. "д-з" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 к лицам, имеющим право на получение предусмотренной законом специальной социальной выплаты, отнесены:

- средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

- средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

- фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

- младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 указанная специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., соответствующим критериям, установленным пунктом 2 данного постановления за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 г. № 99н утверждены разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 (далее - Разъяснения).

В соответствии с пунктом 3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение специальной социальной выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

Согласно пункту 4 Разъяснений, при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Судом установлено, что ГУЗ «УРБ» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Основным видом деятельности является деятельность больничных организаций. Учреждение осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является временно исполняющая обязанности главного врача ФИО1

ГУЗ «УРБ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Тульской области, участвует в территориальной программе обязательного медицинского страхования, поликлиника №1 является структурным подразделением больницы.

Согласно штатному расписанию в поликлинике №1 предусмотрена 1 штатная единица старшей медицинской сестры дневного стационара.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в Медсанчасть машзавода г.Узловая на должность санитарки пульмонологического отделения, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медрегистратора поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность целевой медсестры поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры пульмонологического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть Узловского машзавода переименована в Узловское МУЗ «Медсанчасть Машзавода» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Медсанчасть машзавода» переименовано в МБУЗ «Узловская городская больница» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГУЗ «Узловская городская больница» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ГУЗ «Узловская городская больница» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизовано в форме присоединения к ГУЗ «УРБ»; ДД.ММ.ГГГГ переведена в дневной стационар при поликлинике взрослой № на должность старшей медицинской сестры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ согласно штатному расписанию считать ФИО3 старшей медицинской сестрой дневного стационара при поликлинике № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры дневного стационара при поликлинике № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры дневного стационара при поликлинике № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «УРБ» и ФИО3 заключили дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого лапина О.А. принята на работу в должности старшей медицинской сестры в дневной стационар при поликлинике взрослой №

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «УРБ» и ФИО3 заключили дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ об измени оплаты труда.

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «УРБ» и ФИО3 заключили дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО3 переведена на постоянную работу в отделение дневной стационар при поликлинике №.

Согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность старшей медсестры относится к должности специалистов со средним медицинским образованием.

ФИО3 имеет соответствующее образование, что подтверждается дипломом об окончании ею в 1993 году Узловского медицинского училища по специальности «сестринское дело» с присвоением квалификации «медицинская сестра», а также удостоверениями о повышении квалификации: от ДД.ММ.ГГГГ по дополнительной профессиональной программе «Инфекционная безопасность и профилактика ИСМП»; от ДД.ММ.ГГГГ по дополнительной профессиональной программе «Обеспечение эпидемиологической безопасности при обращении с медицинскими отходами»; от ДД.ММ.ГГГГ по дополнительной профессиональной программе «Оказание сестринской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19»; от ДД.ММ.ГГГГ по дополнительной профессиональной программе «Вич-инфекция в работе среднего медицинского персонала».

В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры дневного стационара при поликлинике №1 ГУЗ «УРБ» №, утвержденной приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, в должностные обязанности старшей медицинской сестры дневного стационара при поликлинике №1 входит организация ресурсного обеспечения структурного подразделения медицинской организации; организация отдельных процессов деятельности структурного подразделения медицинской организации; организация и контроль деятельности медицинского персонала структурного подразделения медицинской организации; оказание медицинской помощи в экстренной форме, что включает в себя: оценку состояния пациента, требующего оказания медицинской помощи в экстренной форме, распознавание состояний, представляющих угрозу жизни пациента, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания)), требующих оказания медицинской помощи в экстренной форме, проведение мероприятий базовой сердечно-легочной реанимации, оказание медицинской помощи в экстренной форме при состояниях, представляющих угрозу жизни, в том числе клинической смерти, применение лекарственных препаратов и медицинских изделий при оказании медицинской помощи в экстренной форме; а также организация оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению в условиях чрезвычайных ситуаций в догоспитальный период, что включает в себя: организацию работы врачебно-сестринской или фельдшерской бригад по оказанию медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях в догоспитательный период, медицинскую сортировку и оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению в чрезвычайных ситуациях в догоспитальный период, проведение работы по подготовке к медицинской эвакуации пациентов в специализированные медицинские организации в чрезвычайных ситуациях.

При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в реестр сотрудников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, ФИО3 не включалась, в связи с чем указанная выплата истцу не предоставлялась.

В силу пп. "д" п. 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568 установлена специальная социальная выплата медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.

Судом установлено, что ГУЗ «УРБ» входит в государственную систему здравоохранения Тульской области и участвует в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, истец отвечает предъявляемым квалификационным требованиям старшей медицинской сестры, в соответствии с должностной инструкцией относится к работникам, оказывающим медицинскую помощь, должность старшей медицинской сестры дневного стационара при поликлинике №1, которую замещает ФИО3, предусмотрена Номенклатурой должностей медицинских работников и отнесена к должности специалистов со средним медицинским образованием.

При этом каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты специалистами со средним медицинским образованием центральных районных больниц не предусмотрено. Не содержится таких условий и в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 N 99н.

Таким образом, истец относится к категории медицинских работников, которым установлена специальная социальная выплата на основании подпункта "д" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568.

Поскольку за истцом признано право на специальную социальную выплату, на ГУЗ «Узловская районная больница» подлежит возложению обязанность включать данные о ФИО3 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 31.12.2022 года N 2568.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению здравоохранения «Узловская районная больница» о признании права на обязательную социальную выплату - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (СНИЛС №), право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2586.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения Тульской области «Узловская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО3, специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения Тульской области «Узловская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить данные о ФИО3 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Бороздина

Мотивированное решение составлено 16.10.2024.