Решение № 2-582/2025 2-582/2025~М-586/2025 М-586/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-582/2025

Дело №2-582/2025

УИД 13RS0017-01-2025-001657-60


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 3 декабря 2025 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

с участием в деле:

истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия,

ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей в части несоблюдения обязательных требований законодательства по реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее - Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с вышеуказанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ФИО1).

В обосновании заявления истец указал, что на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора №67 от 04.12.2024 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии со статьей 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 №248-ФЗ (далее Федеральный закон №248-ФЗ) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1 в результате осуществления которого установлено следующее.

В ходе наблюдения 16.01.2025 в период с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. по адресу: <...>, осуществлен сбор и анализ данных с момента введения запрета розничной продажи товаров без проверки кодов маркировки по товарным группам «Молочная продукция», «Упакованная вода» в разделе «Разрешительный режим» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (далее ГИС МТ) (https://gov.crpt.ru) (акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №67/26 от 16.01.2025).

При этом получены сведения о том, что с 01.09.2024 (с момента введения запрета розничной продажи товаров без проверки кодов маркировки по товарной группе «Молочная продукции») ИП ФИО1 осуществил 2248 продаж товаров (молочной продукции) с нарушением требований к передаче сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации по адресам: Республика Мордовия, <...>; Республика Мордовия, <...> зд.18А.

Также при анализе сведений, размещенных в ГИС МТ установлено, что с 01.09.2024 (с момента введения запрета розничной продажи товаров без проверки кодов маркировки по товарной группе «Упакованная вода») ИП ФИО1 осуществил 458 продаж товаров (упакованной воды) с нарушением требований к передаче сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации по адресам: Республика <адрес>; <адрес>.

Таким образом, ИП ФИО1 при реализации молочной продукции и упакованной воды нарушил порядок передачи сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (нарушение разрешительного режима).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона №248-ФЗ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.01.2025 №14. Согласно которого, ИП ФИО1 необходимо принять меры по обеспечению проведения проверки кода маркировки при реализации товаров (молочной продукции и упакованной воды), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Указанное предостережение направлено ИП ФИО1 по электронной почте по адресу, сведения о котором представлены при государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

На основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора №95 от 30.09.2025 на проведение КНМ без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП ФИО1 вновь проведено КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что 01.10.2025 в период с 10 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. по адресу: <...>, осуществлен сбор и анализ данных, размещенных в период с 01.03.2025 по 30.09.2025 в категории отклонения «Разрешительный режим» ГИС МТ (https://gov.crpt.ru).

Согласно сведений ГИС МТ в период с 01.03.2025 по 30.09.2025 ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по адресам: <адрес>; <адрес>, допустил 5953 продажи продукции по товарной группе «Пиво, напитки изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки», 2064 продажи продукции по товарной группе «Молочная продукция», 660 продаж по товарной группе «Упакованная вода», 453 продажи по товарной группе «Табачная продукция» с нарушением требований к передаче сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации.

ИП ФИО1 осуществлена продажа товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки системой «Честный ЗНАК» (без применения на кассовом аппарате разрешительного режима продажи товара): по адресу <адрес>: пиво светлое пастеризованное «Балтика Кулер Светлое» (объем 1,2л.), код товара (GTIN) 04600682044406, с кодом идентификации: 0104600682044406215CBHE2y по цене 152 руб. 00 коп. - чек на реализацию 161897380440801829351482 от 29.09.2025, 18 час. 37 мин. (отклонение ac5a9827-469b-42e6-aca9-d0ecda88efb3 зарегистрировано 30.09.2025, 18 час. 40 мин.); биойогурт «АктиБио», обогащенный бифидобактериями B.Lactis*, с дыней, клубникой и земляникой 1/260гр, код товара (GTIN) 04600605033029, с кодом идентификации: 0104600605033029215nCcnt по цене 90 руб. 00 коп. - чек на реализацию 157067380440801829351482 от 21.09.2025, 12 час. 50 мин. (отклонение 4c1cce29-f0f1-4e1e-b226-b49c0cc5ad0e зарегистрировано 21.09.2025, 18 час. 51 мин.); вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая «Нагутская-4» хлоридно-гидрокарбонатная (гидрокарбонатно-хлоридная) натриевая газированная, винт (объем 1/0,5л.), код товара (GTIN) 04607931605968, с кодом идентификации: 0104607931605968215h=wWbZ!WcnC по цене 63 руб.00коп. - чек на реализацию 150847380440801829351482 от 13.09.2025, 9 час. 40 мин. (отклонение 984de666-ec06-4cb0-8a39-16d546fd1fdc зарегистрировано 13.09.2025, 15 час. 40 мин.); сигареты с фильтром «WINSTON XSTYLE BLUE», код товара (GTIN) 00000046209849, с кодом идентификации: 00000046209849IeV<;%x по цене 222 руб. 00 коп. - чек на реализацию 161817380440801829351482 от 29.09.2025, 17 час. 34 мин. (отклонение 51572fd9-0c58-4969-870c-f5a8d1150409 зарегистрировано 30.09.2025, 18 час. 27 мин.); сигареты с фильтром «LD COMPACT 100 CLUB», код товара (GTIN) 00000046278227, с кодом идентификации: 00000046278227:;T*60p по цене 180 руб. 00 коп. - чек на реализацию 142817380440801829351482 от 01.09.2025, 14 час. 13 мин. (отклонение a9b46679-e822-4d65-b362-7a9c20e28d21 зарегистрировано 02.09.2025, 15 час. 04 мин.).

По адресу: <адрес>: пиво светлое пастеризованное «Бочкарев Живой Розлив» (объем 0,43л.), код товара (GTIN) 04601501203974, с кодом идентификации: 0104601501203974215/u0GXN по цене 66руб.00коп. - чек на реализацию 106547380440801829513482 от 29.09.2025, 20 час. 27 мин. (отклонение 79962737-ec51-4e13-8f90-b170a9219b25 зарегистрировано 30.09.2025, 20 час. 28 мин.); пиво светлое пастеризованное «Бочкарев Живой Розлив» (объем 0,43л.), код товара (GTIN) 04601501261974, с кодом идентификации: 0104601501261974215WVhCqT по цене 66руб.00коп. - чек на реализацию 106247380440801829513482 от 28.09.2025, 20 час. 37 мин. (отклонение 9315b52f-0efb-4856-86c6-222637476cdc зарегистрировано 29.09.2025, 20 час. 41 мин.); молоко 2,5% (объем 1/900мл.), код товара (GTIN) 04680046060297, с кодом идентификации: 0104680046060297215iM/"_ по цене 84 руб.00коп. - чек на реализацию 106597380440801829513482 от 30.09.2025, 11 час. 57 мин. (отклонение ad163a43-7f7a-4a22-97cc-f0e7c85051d5 зарегистрировано 30.09.2025, 18 час. 36 мин.); мороженое эскимо с заменителем молочного жира шоколадное в шоколадной глазури «От Деда Мороза» 1/60гр, код товара (GTIN) 04620032650415, с кодом идентификации: 0104620032650415215aAiN= по цене 43руб.00коп. - чек на реализацию 100607380440801829513482 от 14.09.2025, 18 час. 42 мин. (отклонение b84f6640-b057-43b6-aee3-206a09ce824c зарегистрировано 15.09.2025, 00 час. 46 мин.); вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая газированная «Нагутская-4» (Вода мин. Ессентуки-4 1,5л.), код товара (GTIN)04650067781808, с кодом идентификации: 01046500677818082159Pe=46WP/4i- по цене 61руб.00коп. - чек на реализацию 96817380440801829513482 от 06.09.2025, 13 час. 07 мин. (отклонение fb36dac9-9882-4c70-98b4-ae9af3d6db70 зарегистрировано 06.09.2025, 19 час. 09 мин.).

Таким образом, ИП ФИО1 при реализации продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, нарушил порядок передачи сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (нарушение разрешительного режима).

Руководителем Управления Роспотребнадзора ИП ФИО1 повторно объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.10.2025 №412. Согласно которому ИП ФИО1 необходимо принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований путем проведения проверки кода маркировки при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на которые введен разрешительный режим продажи. Настоящее предостережение направлено ИП ФИО1 посредством направления сведений через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении ИП ФИО1 обязательных требований, установленных пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», пунктом 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 №515 (далее – Правила №515); пунктами 4, 9, 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. №1944 (далее – Правила №1944); пунктов 1-6 Раздела I, II, III, IV Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 №1944. ИП ФИО1 не принял мер по обеспечению соблюдения обязательных требований при обороте продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

На основании изложенного, истец просит обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей в части несоблюдения обязательных требований, предусмотренных: пунктом 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идеентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 №515; пунктами 4, 9, 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 №1944, пунктов 1-6 Раздела I, II, III, IV Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 №1944, а именно в части продажи товара с нарушением порядка передачи сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (нарушение разрешительного режима). Обязать ИП ФИО1 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: пункта 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 №515; пунктов 4, 9, 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 №1944, пунктов1-6 Раздела I, II, III, IV Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 №1944, путем проведения проверки кода маркировки при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на которые введен разрешительный режим продажи. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовии», выпускаемую на территории Республики Мордовия.

В судебное заседание представитель истца - Управления Роспотребнадзора не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

В судебное заседание ответчик – ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения судом гражданского дела извещался своевременно и надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, исковые требования признал в полном объеме, указал, что последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах и на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие указанных лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, удовлетворив исковые требования в полном объёме, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно части второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание ответчиком – ИП ФИО1 исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей в части несоблюдения обязательных требований законодательства по реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, не нарушает права и законные интересы других лиц, следует принять признание иска ответчиком на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание ответчиком иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, на основании указанных положений закона, ввиду признания иска ответчиком и принятия его судом, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей в части несоблюдения обязательных требований законодательства по реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поэтому суд полагает необходимым обязать ответчика довести решение суда до потребителей в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовия», выпускаемую на территории Республики Мордовия.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей в части несоблюдения обязательных требований законодательства по реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) прекратить противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей в части несоблюдения обязательных требований, предусмотренных: пунктом 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идеентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 №515; пунктами 4, 9, 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 №1944, пунктами 1-6 Раздела I, II, III, IV Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 №1944, а именно в части продажи товара с нарушением порядка передачи сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (нарушение разрешительного режима).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: пункта 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 №515; пунктов 4, 9, 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 №1944, пунктами 1-6 Раздела I, II, III, IV Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 №1944, путем проведения проверки кода маркировки при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на которые введен разрешительный режим продажи.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовия», выпускаемую на территории Республики Мордовия.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Меркулова