Постановление № 5-1519/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-1519/2020

УИД: 23RS0042-01-2020-004019-49

К делу № 5-1519/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 27 октября 2020 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Рукавишников Д.В., при секретаре Степановой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженец <адрес>, ИНН <***> зарегистрированного по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2002 года в 15 ч. 00 м. по адресу <...> был установлен ФИО1, который 19.06.2020г. по адресу <...> на строящемся объекте, фактически допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан <ФИО3У. <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, который не имеет патента на работу в Российской Федерации, тем самым, ИП ФИО1, нарушил п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом - заказной корреспонденцией суда, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

С учетом надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в его отсутствие.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В ходе проведенной проверки 19 июня 2020 г. места осуществления деятельности иностранных граждан по адресу <...> выявлен гр. республики Узбекистан <ФИО3У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте, как в дальнейшем было установлено, не имея патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный иностранный гражданин в установленном порядке патент на территории Краснодарского края не получал.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.06.2020г. <ФИО3У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Кроме того, установлено, что, индивидуальный предприниматель Бенидзе Лаше зарегистрирован в установленном законом порядке, ведет основной вид деятельности: «Производство штукатурных работ» и дополнительные виды деятельности «Производство электромонтажных работ», «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха», «Производство прочих строительно монтажных работ» и т.д.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 19-116693, фотоматериалами, объяснениями <ФИО3У. от 19.06.2020г., объяснениями ИП ФИО1 от 13.07.2020г.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил п.1 ст. 13.3 Федерального Закона от 27.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно указанной норме работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП России.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Статья 2.1. КоАП Российской Федерации определила понятие административного правонарушения, которым признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем ФИО1 не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В примечании к статье 2.4 КоАП РФ указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При этом, в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 250 000 рублей с уплатой в доход государства (реквизиты для уплаты назначенного штрафа ИНН <***>, КПП 231501001, ОКАТО 03720000, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю в г. Краснодаре, р/с <***>, КБК 19211640000016025140.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья: Д.В. Рукавишников