Решение № 2-3607/2019 2-3607/2019~М-2552/2019 М-2552/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-3607/2019

ело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» ноября 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области, в составе:

Председательствующего судьи - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре - Неделькиной А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ею по договору купли-продажи было приобретено строение, расположенное на участке №... по <адрес>, расположенное на землях <адрес> предоставленный для садоводства.

Участок №... входит в состав земель, предоставленных СНТ «Черемушки», истец является членом указанного товарищества.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако получила отказ, в связи с тем, что не представляется возможным установить из какого земельного участка образуется испрашиваемый земельный участок.

Между тем, постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №... СНТ «Черемушки» был отведен земельный участок площадью 5,8 га (5,0 га – в собственность за плату, 0,8 га – в постоянное пользование (земли общего назначения). Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №... за СНТ «Черемушки» закреплен земельный участок площадью 16,0 га (12,8 га – собственность граждан, 3,2 га – совместная коллективная собственность). Согласно постановлению администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... за товариществом закреплен участок площадью 8, 28 га.

На основании изложенных документов выдан Государственный акт, которым СНТ «Черемушки» отведен земельный участок площадью 30,8 га.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 478 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, установленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования подержали.

Ответчик администрация Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили своего представителя, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо СНТ «Черемушки» не направили своего представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Случаи предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в закреплены в ст. 39.5 ЗК РФ.

В частности, земельный участок в собственность бесплатно может быть предоставлен отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №... от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (2022) года члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Материалами дела установлено, что Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован устав СНТ «Чремушки» - Новосибирской дистанции гражданских сооружений Новосибирского отделения Западно-Сибирской железной дороги.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Черемушки», за ней закреплен земельный участок №... площадью 428 кв.м.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ разрешено управлению Западно-Сибирской железной дороги в полосе отвода земли для посадки снегозащитных лесных полос в Новосибирском районе закрепить за организациями для садоводческих товариществ земельные участки, в том числе 8,4 га садовому товариществу «Черемушки».

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ решено просить исполком <адрес> Совета народных депутатов разрешить дополнительно отвести Новосибирскому отделению Западно-Сибирской железной дороги для расширения садоводческого товарищества «Черемушки» из земель совхоза «Луговской», всего земли 16 га, в том числе 7,5 га пастбищ, 5, 0 земли леса.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ решено принять предложение Новосибирского райисполкома и разрешить отвести Новосибирскому отделению Западно-Сибирской железной дороги для расширения садоводческого товарищества «Черемушки» из землепользования совхоза «Луговской» всей земли 11 га, в том числе 7,5 га пастбищ, неиспользуемых в общественном хозяйстве, 2, 9 га кустарников с правом рубки под габариты строений, дороги, ЛЭП и прочих земель 0,6 га. Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... разрешено перерегистрировать ранее отведенные земельные участки предприятиям, организациям, учреждениям и садоводческим товариществам для коллективного садоводства, в том числе СНТ «Черемушки».

Государственным актом №НСО-19000733 за Новосибирским отделением Западно-Сибирской железной дороги закреплено в бессрочное бесплатное пользование 11 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для СТ «Черемушки».

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... решено изъять из земель постоянного пользования совхоз-колледжа «Новосибирский» земельный участок площадью 5,8 га и отвести его садоводческому товариществу «Черемушки».

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ решено закрепить за садоводческим товариществом «Черемушки» земельный участок площадью 8,28 га прочие угодья, из них 8, 27 га в собственность граждан – членам садоводческого товарищества за счет земель совхоза-колледжа «Новосибирский».

Истец обращалась в Департамент имуществ аи земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка, однако получила отказ в связи с тем, что не представляется возможным установить, из какого земельного участка образуется испрашиваемый земельный участок.

Между тем, как следует из заключения кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок сформирован из земельного участка с кадастровым номером 54:19:130907:303, находящегося в постоянном бессрочном пользовании у с.т. «Черемушки». Местоположение участка, отображенного на кадастровом плане территории совпадает с местоположением этого же участка, отображенного на генеральном плане с.т. «Черемушки». Земельный участок входит в границы земельного участка, закрепленного за садоводческим товариществом «Черемушки» Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... и решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №...в, от ДД.ММ.ГГГГ №...б.

Согласно п. 2.8 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №... от ДД.ММ.ГГГГ В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи.

Случаи государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, определены в п. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ.

В соответствии с п. 8 ст. 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является помимо прочего судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Таким образом, принимая во внимание, что п. 2.8 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №...-фз допускается предоставление в собственность земельного участка, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, при наличии документов, подтверждающих местонахождение такого объекта, и позволяющих при последующей государственной регистрации возникших вещных прав осуществить и кадастровый учет, по смыслу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в судебном порядке вопрос о принадлежности вещных прав может быть решен одновременно с вопросом об образовании объекта недвижимости – земельного участка, что не противоречит положениям ст. 6 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Между тем, разрешая исковые требования к администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области суд исходит из следующего.

Согласно Закону Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-оз «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными в границах муниципальных образований Новосибирской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны ответчика администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, а как следствие о об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 478 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Рыбакова Т.Г.

Подлинник документа находится в Новосибирском районном суде Новосибирской области в гражданском деле №... (54RS0№...-26).