Решение № 2А-2-10/2020 2А-2-10/2020(2А-2-175/2019;)~М-2-182/2019 2А-2-175/2019 М-2-182/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-2-10/2020

Дело № 2а-2-10/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Дубенки 13 февраля 2020 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

с участием в деле:

административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица - Отдела судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия (далее - Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия, инспекция) обратилась к ФИО1 с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, уклоняется от исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов. В его адрес направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 490 от 21 января 2019 г. со сроком исполнения до 13 февраля 2019 г.

В связи с неисполнением указанного требования вынесено постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого в отношении должника возбуждено исполнительное производство №1794/19/13006-ИП от 04 марта 2019 г. о взыскании задолженности размере 32 477 руб. 03 коп.

Административный истец просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, являющегося должником по указанному исполнительному производству о взыскании задолженности в размере 32 477 руб. 03 коп., до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Согласно определению Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 10 января 2020 г. указанное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощённого производства, отсутствуют.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьёй 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить на основании следующего.

Из представленных материалов следует, что административный ответчик ФИО1 с 21 июня 2017 г. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29 августа 2019 г.

Требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 490 административный истец уведомил ФИО1 о том, что за ним по состоянию на 21 января 2019 г. числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование и уплате пеней в размере 32 477 руб. 03 коп. Задолженность необходимо было погасить в срок до 13 февраля 2019 г.

Указанное требование было направлено в адрес административного ответчика почтовым отправлением 23 января 2019 г.

Поскольку задолженность по вышеуказанному требованию Безземельным М.Д. не оплачена, заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия принято решение № 317 от 26 февраля 2019 г. и вынесено постановление № 189 от 27 февраля 2019 г. о взыскании налога и пеней за счёт имущества налогоплательщика ФИО1 на общую сумму 32 477 руб. 03 коп.

На основании вышеуказанного постановления № 189 от 27 февраля 2019 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Дубёнскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 04 марта 2019 г. возбуждено исполнительное производство № 1794/19/13006-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в размере 32 477 руб. 03 коп. Для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, был установлен 5-дневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено административному ответчику 04 марта 2019 г., о чём в суд представлен список внутренних почтовых отправлений Отдела судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия.

Из материалов исполнительного производства установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ФИО1, будучи извещенным о возбуждении в отношении него исполнительного производства, денежные средства в погашение долга в полном объеме не внес. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

При этом материалы исполнительного производства содержат сведения, что судебным приставом-исполнителем принимались меры по взысканию с должника задолженности по исполнительному документу

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 руб.;

требований неимущественного характера;

иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более.

В силу пункта 3 статьи 67 вышеуказанного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Таким образом, ФИО1, будучи уведомлённым о возбуждении исполнительного производства и о необходимости исполнения требований исполнительного документа в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, указанные требования в полном объёме не выполнил, уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, не представил. Следовательно, он уклоняется от исполнения возложенных на него обязательств по уплате денежных средств (недоимки и пеней), при этом в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры, направленные на погашение задолженности, в рамках исполнительного производства, сумма задолженности превышает 30 000 руб., в связи с чем, имеются основания для установления ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, предусмотренного частью третей статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно материалам исполнительного производства №1794/19/13006-ИП от 04 марта 2019 г. остаток задолженности по нему составляет 31 345 руб. 80 коп.

Возражений относительно заявленных административных исковых требований, а также доказательств погашения задолженности административным ответчиком не представлено.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановлений налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, административный иск инспекции об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права административного ответчика, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

При определении срока, на который ФИО1 должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратился взыскатель по исполнительному производству. Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительного документа - постановления Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия, на основании которого возбуждено исполнительное производство №1794/19/13006-ИП от 04 марта 2019 г.

Согласно статье 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как следует из статьи 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу части первой статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец, как государственной орган, освобождён от уплаты государственной пошлины, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации, пункту 2 статьи 52 и пункту 2 статьи 61.1 БК Российской Федерации с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района по месту рассмотрения административного дела государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству №1794/19/13006-ИП от 04 марта 2019 г. о взыскании в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и уплате пеней в размере 31 345 руб. 80 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев