Решение № 2-1232/2019 2-46/2020 2-46/2020(2-1232/2019;)~М-1080/2019 М-1080/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-1232/2019

Дело № 2-46/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 17 января 2020 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи: Чепраковой О.В.,

при секретаре: Ходяковой Е.А.

с участием истца ФИО11, представляющего свои интересы и интересы истца ФИО12 на основании доверенности 78 АБ 6524967, представителя органа опеки и попечительства города Моршанска Тамбовской области ФИО14, действующей на основании доверенности № 02-28/1978 от 28.05.2019 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11, ФИО12 к ФИО15 и ФИО16 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО11 и ФИО12 обратились в суд с исковым заявлением к ФИО15 и ФИО16 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>. Право собственности на дом они приобрели в результате наследования после смерти их отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. При жизни их отец дал согласие на регистрацию в принадлежавшем ему жилом доме его племянницы ФИО1 и её несовершеннолетнего сына ФИО2. Регистрация ФИО1 состоялась ДД.ММ.ГГГГ, а регистрация ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ. Фактически ФИО1 и её сын, в принадлежащем им жилой дом не вселялись и не имели такого намерения, никогда в нем не проживали, их регистрация по месту жительства в данном доме носила формальный характер. ФИО1 со своим ребенком проживали совместно на съемных квартирах, а в настоящее время они поживают в квартире, принадлежащей ее матери ФИО13 по адресу: <адрес>. Намерения вселиться в принадлежащий им жилой дом и пользоваться им вместе со своим сыном, ФИО1 никогда не высказывала. Имущества ФИО1 и её ребенка в спорном жилом доме не находится. С их стороны каких-либо препятствий в пользовании жилым домом для ответчиков не создавалось. Считают, что, когда фактическое вселение ответчиков в спорное жилое помещение не состоялось, а регистрация их по месту жительства носит формальный характер, право пользования этим помещением у ответчиков не возникло. Фактически ответчики не проживают в жилом доме, принадлежащем им, ФИО4 и ФИО5, но в силу формальной регистрации по месту жительства сохраняют юридическое право пользования жилым домом, а это ограничивает их право собственности, поскольку они лишены возможности в полном объеме реализовать права собственника, установленные ч.1 ст.209 ГК РФ – владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. В настоящее время они намерены продать принадлежащий им жилой дом, а наличие зарегистрированных в этом жилом помещении посторонних лиц затрудняет поиск покупателей и продажу дома. Кроме того, сохранение регистрации ответчиков по месту жительства в их жилом доме, влечет начисление оплаты коммунальных услуг в повышенном размере, а участия в этих расходах ответчики не принимают. Данный спор во внесудебном порядке решить не предоставляется возможным, Просят признать ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением- жилым домом 67 по <адрес> и снять их с регистрационного учета в жилом доме по указанному адресу.

В процессе рассмотрении дела, к его участию, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены отдел по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан администрации <адрес> и Орган опеки и попечительства городского округа <адрес>

В судебном заседании истец ФИО4, действующий в своих интересах, а также по доверенности в интересах истца ФИО5, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить в полном объеме. При этом пояснил, что они с братом являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное домовладение они унаследовали от своего отца – ФИО3, который в свою очередь приобрел домовладение по договору купли-продажи. ФИО1 и её несовершеннолетний сын ФИО2 в их доме никогда не проживали, их вещей в доме нет. За все время их регистрации в доме ФИО1 один раз приезжала к ним в гости без ребенка. Препятствий в проживании ФИО1 и её сыну никогда не было. Регистрация ФИО1 с сыном в доме была с согласия их умершего отца, но носила формальный характер. Для чего это было нужно, они не знают. У матери ФИО1 есть в собственности квартира по <адрес>. Почему она не зарегистрировалась у матери, им неизвестно. В настоящее время они намерены продать данное домовладение, поскольку требуются средства для приобретения жилья в другом городе, но сделать это по причине регистрации посторонних лиц в их доме, не могут. Просят суд признать ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением жилым домом 67 по <адрес> и снять их с регистрационного учета в жилом доме по указанному адресу.

Истец ФИО12 в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Причина неявки в суд неизвестна. От него в материалах дела имеется заявление, в котором он просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Его интересы в судебном заседании по доверенности представляет ФИО11

Ответчики ФИО15 и её несовершеннолетний сын ФИО2 в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом. Причина неявки в суд неизвестна. В материалах дела от ФИО1 имеются возражения на исковое заявление, в которых указала, что она фактически не проживает в спорном доме, прописались с согласия прежнего собственника, ФИО3 С 2011 года по настоящее время они с сыном фактически проживали в квартире её матери – ФИО13, намерения проживать в доме, который сейчас принадлежит ФИО4,А. и ФИО5, у неё раньше не было. Но такое положение может измениться в любое время, отношения между ней и матерью могут осложниться, и это станет препятствием для дальнейшего проживания в её квартире и тогда ей и её ребенку негде будет жить. Просит отказать в иске ФИО4 и ФИО5 и рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо – представитель отделения по вопросам миграции МО МВД России «Моршанский» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина их неявки неизвестна. Из поступившего от представителя ФИО17 отзыва на исковое заявление следует, что согласно пп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда. Просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Третье лицо - представитель отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан администрации г.Моршанска ФИО14, действующая на основании доверенности, дала следующие пояснения: несовершеннолетний ФИО2 не относиться к льготной категории детей, у него имеется законный представитель. Обязанность по защите его законных прав и интересов, в том числе защита имущественных и жилищных прав полностью возлагается на его законного представителя. На основании вышеизложенного и ознакомившись с материалами данного гражданского дела органы опеки и попечительства поддерживают позицию законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 и полностью солидарны с позицией органа опеки и попечительства <адрес>.

Третье лицо – представитель органа опеки и попечительства городского округа <адрес> в судебное заседание не явился. О слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна. В материалах дела от них имеется отзыв, из которого следует, что согласно части 1, 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации малолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в оспариваемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, вместе со своей мамой ФИО1, то есть приобрел право на проживание в данном жилом помещении в силу закона. В соответствии с частями 1,2,3,4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Ссылаются на ч.1,2 ст.31 ЖК РФ и статьи 25,40 Конституции РФ. Провели обследование жилищно-бытовых условий квартиры, в которой созданы условия для проживания и всестороннего развития малолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иск не поддерживают.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО11 и ФИО12 подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен этого права.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан на судебную защиту своих прав и свобод.

В силу ст. 288 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статья 30 Жилищного Кодекса РФ закрепляет за собственником юридически обеспеченную возможность владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону, а также возможность устранять вмешательство третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

В судебном заседании установлено, что домовладение №, расположенное по адресу: <адрес> на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

При жизни ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал в своем домовладении племянницу ФИО1. А впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, и её несовершеннолетнего сына ФИО2.

Согласно ч.1 ст.70, ч.2 ст.31 Жилищного кодекса на вселение к родителям (нанимателям или собственникам жилого помещения) их несовершеннолетних детей не требуется согласие иных лиц. При совершении одним из родителей действий по вселению и регистрации детей по месту своего жительства предполагается, что он действует с согласия другого родителя.

В силу положений ч.1 ст.30 ЖК РФ, ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его как для личного проживания, так и для проживания членов его семьи. При этом члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2 ст.31 ЖК РФ).

Жилищное законодательство к членам семьи собственника относит проживающих совместно с ним его супруга, детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены им в качестве членов его семьи (ч.1 ст.31 ЖК РФ).

Малолетний ребенок, в силу своего возраста, не может самостоятельно реализовать свое право на проживание, а потому именно родители определяют место его жительства (п.2 ст.20 ГК РФ).

Вместе с тем, несовершеннолетний ФИО2 был вселен в спорное домовладение, как член семьи своей матери ФИО1, поскольку её регистрация в спорном домовладении состоялась ранее, т.е. в 2011 году.

Следовательно, несовершеннолетний ФИО2 приобрел право пользования этим жилым помещением так же, как и его мать ФИО1

После смерти ФИО3, наследство по закону, а именно вышеуказанное домовладение, приняли его дети ФИО4 и ФИО5.

Согласно ч. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

На основании ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.

В настоящее время собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО5 и ФИО4. ФИО5 в данном домовладении принадлежит 1/3 доля, а ФИО4 2/3 доли. Данный факт подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

ФИО5 со своей семьей проживает в <адрес>. Членами семьи ФИО4 согласно справки администрации <адрес> являются ФИО6 и ФИО7.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Однако, как установлено в судебном заседании, в домовладении, принадлежащем ФИО4 и ФИО5 на праве собственности, зарегистрирована ФИО1 и её несовершеннолетний сын ФИО10, что подтверждается Домовой книгой домовладения № по <адрес> и адресными справками полученными из отделения по вопросам миграции МО МВД России «Моршанский».

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-I "О регистрации граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-I) граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Во исполнение ч.4 ст.3 Закона N 5242-I постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила N 713) и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Приведенные законоположения об обязанности регистрации по месту жительства в полной мере распространяются и на несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, защита прав и интересов которых, согласно ст.64 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ), возлагается на их родителей, являющихся законными представителями своих детей и выступающих в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий.

Согласно ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, признается место жительства их родителей. При раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается соглашением родителей (ст.65 СК РФ).

Судом установлено, что ответчики ФИО1 и несовершеннолетний ФИО2 не являются собственниками спорного жилого помещения. С момента регистрации и по настоящее время, регистрация ответчиков в жилом помещении носит формальный характер, они проживают по иному адресу, их отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный характер, оплату коммунальных услуг они не производят, участия в расходах по ремонту и содержанию домовладения не принимают, принадлежащие им вещи в доме отсутствуют, что подтверждает их незаинтересованность в использовании жилого помещения по назначению. В результате регистрации ответчиков в принадлежащем истцам домовладении, последние лишены возможности реализовать правомочия собственника.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО1 и её несовершеннолетний сын ФИО2 фактически проживают по адресу <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>.

Как следует из акта обследования, проведенного специалистами Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, проживает в квартире, состоящей из двух комнат вместе с матерью – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и отцом ФИО8. По результатам обследования сделан вывод, что в жилом помещении имеются условия для проживания и всестороннего развития несовершеннолетнего ребенка.

Кроме того, в материалах дела имеется справка МДОУ детский сад комбинированного вида № <адрес>, из которой следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещает Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № Комитета по образованию Г/о <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент, договор об образовании по программе дошкольного образования № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с ФИО1.

В соответствии с п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

Согласно подпункту "е" п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. N713 "Об утверждении правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено, что соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением между истцами и ответчиками не заключалось.

Ответчики домовладение по назначению не используют, на данной жилой площади не проживают, каких-либо расходов по содержанию не несут, общее хозяйство с истцами не ведут, что подтверждается письменными объяснениями ФИО15 и объяснениями истца ФИО11 в судебном заседании. Доказательств обратного, в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Суд приходит к выводу, что оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым домом не имеется, к категории лиц, предусмотренных п.4 ст.292 ГК РФ ребенок не относится, в то время как реализация законных прав и интересов несовершеннолетних детей, в силу положений СК РФ, возложена законодателем на родителей. Ответчик ФИО1 и ее сын ФИО2 членами семьи истцов не являются, обязательств по обеспечению жилищных прав названных лиц у истцов ФИО4 ФИО5 не имеется.

Ответчики были вселены в спорное жилое помещение предыдущим собственником ФИО3, в качестве членов семьи ФИО4 и ФИО5 не вселялись.

Ссылка ответчика ФИО15 в возражениях на исковое заявление, что отношения между ней и ее матерью могут осложниться и это станет препятствие для ее дальнейшего проживания в ее квартир, где она проживает с 2011 года по настоящее время, не может быть принята судом. В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 проживает со своим мужем и сыном по адресу: <адрес>, г.о.Подольск, <адрес>, кВ.44, ее несовершеннолетний ребенок с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время посещает МДОУ № <адрес>. Кроме того ссылка ответчика ФИО1 на то, что в дальнейшем не сможет проживать в квартире матери не может быть принята во внимание, так как при вынесении решения суд не может учитывать возможные (предполагаемые) в будущем обстоятельства.

Таким образом, регистрация ответчиков в домовладении, принадлежащем истцам на праве собственности, приводит к ущемлению правомочий собственников по владению, пользованию и распоряжению имуществом, которые в соответствии со ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения всяких нарушений их права.

Согласно ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). При этом в соответствии с ч.2 ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Исследовав представленные в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО15 и несовершеннолетний ФИО2 в домовладении № по <адрес> фактически не проживали, а их регистрация в указанном доме носила формальный характер, они не являются членами семьи истцов ФИО11 и ФИО12

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО4, ФИО5 к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению, в связи с чем, считает необходимым признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а следовательно и её несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11, ФИО12 к ФИО15 и ФИО16 - удовлетворить.

Признать ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является для отделения по вопросам миграции МО МВД «Моршанский» основанием для снятия ФИО15 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья: О.В. Чепракова

Решение составлено в окончательной форме: 23 января 2020 года.

Федеральный судья: О.В. Чепракова