Решение № 2А-223/2020 2А-223/2020~М-141/2020 М-141/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-223/2020

Дело № 2а-223/2020
17 апреля 2020 года
город Вельск
29RS0001-01-2020-000253-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А.

при секретаре Хомовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Некоммерческому партнерству «Союз руководителей и предпринимателей <адрес>» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Союз руководителей и предпринимателей <адрес>» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Обосновывают требования тем, что административный ответчик в нарушение ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представляет документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2017-2018 годы, а также заявление, подтверждающее соответствие некоммерческой организации требованиям п.3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, и информацию о продолжении своей деятельности в 2018-2019 годах в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, установленный п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Направленные Управлением письменные предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения выявленных нарушений, не исполнены.

2
В судебное заседание административный истец - представитель Управления не явился, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик - представитель Некоммерческого партнерства «Союз руководителей и предпринимателей <адрес>» на судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В случае если документы, отправленные истцом, и повестки, отправленные судом, вернулись в связи с неполучением, то согласно п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом

3
сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ).

На основании положений п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что Некоммерческое партнерство «Союз руководителей и предпринимателей <адрес>» зарегистрировано налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ с присвоением государственного регистрационного №.

Некоммерческое партнерство «Союз руководителей и предпринимателей <адрес>» документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2017, 2018 годы в установленные законом сроки не представило.

Управлением в отношении организации был составлен протокол об

4
административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В адрес административного ответчика Управлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено письменное предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений, которое вернулось в Управление в связи с истечением срока хранения.

Отчетные документы за 2017, 2018 годы Некоммерческим партнерством «Союз руководителей и предпринимателей <адрес>» в Управление до настоящего времени не представлены.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения и юридический адрес) Некоммерческого партнерства «Союз руководителей и предпринимателей <адрес>» является: <адрес>.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Так из п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Уполномоченным органом по принятию решения о государственной регистрации общественного объединения, обращению в суд с заявлением о ликвидации, признании некоммерческих организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение фактическое непредставление некоммерческой организацией необходимых сведений в регистрирующий орган, что является достаточным основанием

5
для признания некоммерческой организации прекратившей свою деятельность.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В установленном порядке административным ответчиком возражений по административному иску, доказательств предоставления необходимых сведений в Управление не представлено.

Учитывая, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства являются существенными, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управлением требований.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из единого государственного реестра юридических лиц сведений о некоммерческой организации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Некоммерческому партнерству «Союз руководителей и предпринимателей <адрес>» - удовлетворить.

Признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица Некоммерческое партнерство «Союз руководителей и предпринимателей <адрес>».

Исключить Некоммерческое партнерство «Союз руководителей и предпринимателей <адрес>», основной государственный регистрационный № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Архангельском областном суде через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.А. Пестерев