Апелляционное определение № 33-909/2026 33-9762/2025 от 14 января 2026 г.

Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан

Судья Магомедов М.Г.

УИД- 05RS0018-01-2024-008283-04

Номер дела в суде первой инстанции 2-3462/2025

Номер дела в суде апелляционной инстанции № 33-909/2026 (33-9762/2025)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Гаджимагомедова Т.С. и Магомедова М.Р.,

при секретаре судебного заседания Дибировой М.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала "ГКУ" Республиканское управление отгонного животноводства "Управлению Имущественных и земельных отношений г. Махачкала, по апелляционной жалобе заместителя начальника управления Администрации г. Махачкала, ФИО2 на решение Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 29 июля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Гаджимагомедова Т.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «город Махачкала», ГКУ «Республиканское управление отгонного животноводства», Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Махачкалы, Управлению Росреестра по Республике Дагестан, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее – ответчик), в котором просит:

исключить из государственного кадастрового учёта сведения о земельном участке №, площадью № кв. м, с кадастровым номером № в части границ земельного участка № площадью 500 кв. м, выделенных 25 марта 1982 г. решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов № б «О выделении земельного участка садоводческому товариществу «Кавказ», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ Х и У, согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане.

В обоснование иска указано, что решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 25.03.1982 года № 69 б «О выделении земельного участка садоводческому товариществу «Кавказ», организованным решением Советского райсовета г. Махачкала от 09.02.1982 года № 27 в, садоводческому товариществу «Кавказ» выделены земельные участки общей площадью 14.71 га, в том числе под дороги - 2.21 га.

Истец в 2016 г. принят в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ», что подтверждается прилагаемой Членской книжкой садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ» № 227, в связи с чем, согласно выписке из Протокола № 03 Общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ» от 23.10.2016 года, организованного решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 25.03.1982 года №, ему выделен земельный участок № площадью № кв. метров, расположенный в районе реки Кривая Балка (Сулакская зона), для ведения садоводства.

ФИО1 выполнялись все обязанности члена товарищества, своевременно уплачивались членские взносы, а также иные взносы, связанные с благоустройством территории и созданием условий для благоприятного ведения садоводства на выделенном в указанных целях земельном участке.

В соответствии с п.9.1 ст.З Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В связи с тем, что согласно Выписки из протокола № 3 от 23.10.2016 года Общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ», истцу ФИО1, выделен земельный участок без указания права на основании которого он предоставлен. Данный земельный участок в соответствии с вышеуказанной статьей федерального закона, считается предоставленным истцу на праве собственности.

Согласно п.2.7. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанной некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

На основании п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном п.2.7, указанной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки некоммерческой организации, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости);

Так истец, в целях реализации своего законного права на оформление права собственности на выделенный садоводческим некоммерческим товариществом «Кавказ» земельный участок, обратился в Администрацию г. Махачкалы для предоставления услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», в чем ему было отказано Управлением по земельным ресурсам и землеустройству города Администрации г. Махачкалы. Отказ мотивировался тем, что согласно п.п.3 п.2.10.1. Административного регламента, утвержденного Администрацией г. Махачкалы от 27.12.2023 года №913, местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (пересечение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером № - скотопрогон), то есть земельный участок располагается на землях скотопрогона, в связи с чем, отсутствует возможность передачи земельного участка в частную собственность.

С отказом, данным Управлением по земельным ресурсам и землеустройству города Администрации г. Махачкалы, истец ФИО1 категорически не согласен, считает его необоснованным и несостоятельным, поскольку земельный участок был выделен в установленном законодательством порядке, на основании актов органов власти и органов местного самоуправления, изданных задолго до постановки земельного участка на кадастровый учет. Истец в течение длительного времени (с 2016 по 2024 гг.) добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком и никаких претензий со стороны органов власти в этой части к нему не предъявлялось.

Как отмечалось выше, Советским райисполкомом г.Махачкала было принято Решение от 09.02.1982 года №27 «Об организации садоводческих товариществ рабочих и служащих» (в том числе и СНТ «Кавказ») на основании чего, Советский райисполком г. Махачкалы обратился в Исполком Махачкалинского городского Совета народных депутатов с ходатайством о выделении земель для наделения рабочих и служащих организаций и предприятий района садовыми участками. Так, Исполкомом Махачкалинского городского Совета народных депутатов было принято Решение от 25.03.1982 года № 69 б, «О выделении земельных участков садоводческим товариществам «Кавказ» (архивная выписка прилагается). Далее, Общим собранием садоводческого некомерческого товарищества «Кавказ», истцу в районе реки Кривая Балка (Сулакская зона) был выделен земельный участок № 227 площадью 500 кв.м, для ведения садоводства.

Указанные документы свидетельствуют о том, что земельные участки были предоставлены садоводческому товариществу «Кавказ» для ведения коллективного садоводства в установленном порядке решениями органов власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к тому же, указанные земельные участки не могут быть отнесены к землям скотопрогона, поскольку из документов, датированных периодом времени с 1982 по 1989 годы усматривается, что земельные участки выделенные садоводческому товариществу «Кавказ» и в частности истцу, не расположены на территории скотопрогона, а напротив предназначены исключительно в целях ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, соответственно, выделены и используются по настоящее время именно в указанных целях, скотопрогон на данной территории не функционирует.

Также, поскольку Управление по земельным ресурсам и землеустройству города ссылается на пересечение границ земельного участка с границами земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН с кадастровым номером 05:50:000066:29 - скотопрогон, хотелось бы отметить, что в соответствии с п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С подобного рода проблемой сталкивались и другие члены товариществ, расположенных на территории реки «Кривая Балка» (Сулакская зона), в частности, член товарищества «Автомобилист», ФИО3, исковые требования которого были удовлетворены Решением Верховного суда г. Махачкалы от 22 мая 2018 года и принято решение признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный на территории товарищество собственников недвижимости «Автомобилист» в районе «Кривой балки» г. Махачкалы и, также, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером № (копия Решения прилагается).

Таким образом, истец ФИО1 на протяжении 8 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет, и пользуется выделенным ему в установленном порядке для ведения садоводства и огородничества, как члену садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ», земельным участком, регулярно оплачивает налоги и коммунальные услуги, на территории участка возведено жилое строение, выращиваются плодовые, ягодные, овощные и иные сельскохозяйственные культуры.

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы РД от 29 июля 2025 г. постановлено: «Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», ГКУ «Республиканское управление отгонного животноводства» - удовлетворить.

Исключить из государственного кадастрового учета сведений о земельном участке № №, площадью № кв.м., с кадастровым номером № в части границ земельного участка № площадью № кв.м., выделенных 25 марта 1982 года решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов № 69 «б» «О выделении земельного участка садоводческому товариществу «Кавказ», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y: №

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок №, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат №

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Исмаилова Насаба Исмаиловичана земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X <адрес>

На данное решение представителем ответчика – заместителем начальника управления Администрации г. Махачкалы ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой он выражает свое несогласие с обжалуемым решением, просит его отменить, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование указывает, что УИЗО города Махачкалы истцу в письменном виде официально было отказано в предоставлении муниципальной услуги-утверждение схемы расположения земельного участка. В случае несогласия с указанным отказом, лицо которому было отказано должно в установленном законом порядке (в порядке КАС РФ) обжаловать указанный ответ.

В настоящее время отказ УИЗО города Махачкалы обжалован не был и никем не оспаривается.

Обращает внимание на то, что признание права собственности на з/у в порядке ГПК является не правомерным, так как отказ Администрации города Махачкалы никем не обжалован, в связи с чем выходит, что при действующем отказе, суд фактически необоснованно подменяет функции органа местного самоуправления, что недопустимо, учитывая, что именно органы местного самоуправления осуществляют контроль и надзор за соблюдением на территории города Махачкалы земельного законодательства.

Кроме того, признавая право собственности на земельный участок, суд фактически предопределил границы испрашиваемого земельного участка по сформированным самим истцом границам.

Истец за услугой в предоставление в собственность не обращался, границы не утвердил, соответственно, в данном пункте нарушенного права истца не имеется, в связи с чем данные требования были удовлетворены преждевременно.

Извещенные надлежащим образом истец ФИО1, представители ответчиков администрации ГОсВД «город Махачкала», Комитета по Лесному хозяйству Республики Дагестан, ГКУ «Республиканское управление отгонного животноводства», Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы, Управления Росреестра по Республике Дагестан, третьих лиц СНТ «Кавказ» в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Исходя из положений п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие обстоятельства по делу не установлены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общим собранием членов СНТ «Кавказ» ФИО1 2016г. принят в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ», что подтверждается прилагаемой Членской книжкой садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ» № 227, в связи с чем, согласно выписке из Протокола № 03 Общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ» от 23.10.2016 года, организованного решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 25.03.1982 года № 69б, ему выделен земельный участок № 227 площадью № кв. метров, расположенный в районе реки Кривая Балка (Сулакская зона), для ведения садоводства.

ФИО1 выполнялись все обязанности члена товарищества, своевременно уплачивались членские взносы, а также иные взносы, связанные с благоустройством территории и созданием условий для благоприятного ведения садоводства на выделенном в указанных целях земельном участке.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 подготовлен топографический и межевой план земельного участка № 227, расположенного в СНТ «Кавказ» с установлением координат характерных точек его границ, при этом предоставленный в товариществе земельный участок ФИО1 освоен.

Из материалов дела также следует, что истец обратился с заявлением в Администрацию ГОсВД г. Махачкалы за получением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В предоставлении данной услуги ей было отказано, уведомлением Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы от 09.07.2024 г. за № со ссылкой на то, что данный земельный участок входит в границы земель скотопрогона, испрашиваемый земельный участок накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером № - под скотопрогон.

В этой связи суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что территория, на которой размещено СНТ «Кавказ», является территорией, предоставленной этому товариществу в установленном порядке для ведения коллективного садоводства решениями органов власти Республики Дагестан и органами местной власти до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Вышеизложенными обстоятельствами подтверждается факт существования с/т «Кавказ» и отведения данному садоводческому товариществу земельного участка.

Как указано выше, указанный участок в садоводческом товариществе «Кавказ» решением общего собрания членов товарищества от 23 октября 2016 года распределен ФИО1

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Кавказ», который создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком № 227, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Отсутствие у члена некоммерческой организации исходного документа о выделении земельного участка некоммерческой организации (в данном случае садоводческому товариществу «Кавказ») с указанием площади этого участка не может служить препятствием для члена этого объединения ФИО1 в реализации права на получение земельного участка в собственность, поскольку такое основание для отказа в предоставлении садового земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов в пункте 2.7 (также как и в пункте 2.8) статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не указано.

Согласно пункту 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Подобная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г. (п. 2.8).

В силу п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии е одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 15 ст. 11.10 ЗК РФ срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Согласно п. 2.7. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 вышеуказанного федерального закона предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В этой связи суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии у ФИО1 права на названный земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Истец имеет право на приобретение данного земельного участка бесплатно в порядке п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, спорный земельный участок был предоставлен на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц, в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, препятствий для его оформления в собственность не установлено, спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Кавказ».

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ Кавказ», созданного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, действовавшее до 1 марта 2015 г. и действующее с 1 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Требований об изъятии земельного участка к истцу не предъявлялось.

Согласно решению исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 25 марта 1982 г. № 69б «Об организации садоводческого товарищества «Кавказ» для работников организаций Министерств»: с\хозяйства, финансов, пищевой промышленности, социального обеспечения» (выписка приложена к материалам дела) указанным органом местной власти было принято решение об организации садоводческого товарищества «Кавказ» с выделением этому товариществу земельного участка площадью 14,71 га.

Из Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ», утвержденного решением общего собрания членов этого товарищества от 14 мая 2022 г., следует, что в отношении СНТ «Кавказ» органами налоговой службы в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о товариществе, садоводческое товарищество «Кавказ» осуществляет свою деятельность с 25 марта 1982 г. на основании решения исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 25 марта 1982 г. № 69б «Об организации садоводческого товарищества «Кавказ» для работников организаций Министерств»: с\хозяйства, финансов, пищевой промышленности, социального обеспечения» о первоначальном предоставлении земельного участка, регистрации Устава товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории товарищества (пункт 1.2 Устава), данное СНТ в порядке реорганизации на основании Федерального закона № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является правопреемником садоводческого товарищества «Кавказ», созданного в 1982 г. на основании решения исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 25 марта 1982 г. № 69б, т.е. решения «Об организации садоводческого товарищества «Кавказ» для работников организаций Министерств»: с\хозяйства, финансов, пищевой промышленности, социального обеспечения».

Таким образом территория, на которой размещено СНТ «Кавказ», является территорией, предоставленной этому товариществу в установленном порядке для ведения коллективного садоводства решениями органов власти ДАССР и органами местной власти до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, указанный выше земельный участок, имеющий статус земель сельскохозяйственного назначения, не входит и не мог входить в земли скотопрогонов, поскольку они в период с 1982 г. по 1987 г. были исключены из земель скотопрогонов, выделены для размещения садоводческих товариществ и в этих целях они используются в течение всего этого периода по настоящее время.

Приведенные выше решения органов власти никем не отменены и не признаны недействительными, в связи с чем они подлежат дальнейшей реализации в установленном порядке путем внесения изменений в земельно-кадастровые документы, для этого не требуется принятие органами власти каких-либо новых решений, подтверждающих выделение этих территорий для организации садоводческих товариществ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия полагает, что основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на земельный участок, отсутствуют. Также, следует отметить, что право на получение в собственность спорного земельного участка возникло у истца в момент принятия его в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты, кроме признания права судом, не имеется.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела и согласуются с положениями действующего гражданского законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными положениями закона, установил юридически значимые по делу обстоятельства, дал оценку представленным сторонами доказательствам и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных на основании представленных сторонами доказательствах, и при правильном применении норм материального права.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводится к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Махачкалы РД от 29 июля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.В. Загиров

Судьи: Т.С. Гаджимагомедов

М.Р. Магомедов

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 января 2026 г.