Решение № 2А-149/2020 2А-149/2020~М-145/2020 М-145/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-149/2020

Дело № 2а-149/2020 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г. единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Чурапчинского района Черкашина И.Г. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Чурапчинского района Черкашин И.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: http://www2.pontorez.com/homemade.explosives, https://zvideox.ru/watch/T17iGLzzdpA/guot-vzrivchatka-s-taymerom-quot-svoimi-rukami, https://zvideox.ru/watch/3Otfybmc4bl/top10-bomb информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что в рамках мониторинга, проведенной прокуратурой Чурапчинского района, были выявлены доступные неопределенному кругу лиц веб-сайты: http://www2.pontorez.com/homemade.explosives, https://zvideox.ru/watch/T17iGLzzdpA/guot-vzrivchatka-s-taymerom-quot-svoimi-rukami, https://zvideox.ru/watch/3Otfybmc4bl/top10-bomb, на которых размещены предложения об изготовлении взрывчатого вещества. На момент проверки указанные URL-адреса в Едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ruhttp://eais.rkn.gov.ru). Владельца сайта, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным. Распространение информации о возможности купить документы об образовании, в том числе свидетельство о результатах единого государственного экзамена, побуждает граждан к совершению уголовно наказуемого деяния, отрицательно влияет на желание несовершеннолетних самостоятельно приобретать знания, а также создает угрозу грубого нарушения прав добросовестных абитуриентов при незаконном зачислении в учебные заведения, использовавших поддельные аттестаты.

Административное дело на основании ч.7 ст. 150 и ст. 292 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

07.05.2020 прокурором Чурапчинского района Ядреевым И.В. внесено ходатайство об изменении административных исковых требований, согласно которому просит признать информацию, размещенную по адресу: http://www2.pontorez.com/homemade.explosives информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно отзыва на заявление представителя по доверенности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) НОФ информация, размещенная на указанном сайте, не признана запрещенной, в связи с этим возражений не имеют.

В соответствии с п.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Административный иск предъявлен прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и направлено на прекращение негативных последствий от распространения информации сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч.2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, прокуратурой выявлен доступный неопределенному кругу лиц веб-сайт: http://www2.pontorez.com/homemade.explosives, на котором размещены предложения об изготовлении взрывчатых веществ за которое предусмотрена уголовная ответственность, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах, в том числе обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. (п.3 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ).

Подпунктом «а» пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В Российской Федерации действует также Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, принятая генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1997 и ратифицированная Российской Федерацией законом от 13.02.2001 № 19-ФЗ. Любое лицо совершает преступления, если оно незаконно и преднамеренно доставляет, помещает, приводит в действие или взрывает взрывное или иное смертоносное устройство в пределах мест общественного пользования, государственного или правительственного объекта, объекта системы общественного транспорта или объекта инфраструктуры.

Одним из способов совершения террористического акта является совершение взрыва с помощью бомбы или иного взрывного устройства.

В соответствии со ст. 205, 205.1, 205.2, 223, 223.1 Уголовного кодекса РФ деяния, направленные на совершение террористического акта, на содействие террористической деятельности, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма, незаконное изготовление оружия, незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств, являются уголовно наказуемыми деяниями.

Информация, размещенная на странице указанного сайта, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий и правонарушений, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Как следует из п.5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Изложенное указывает на то, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении взрывчатых веществ, за осуществление указанной деятельности предусмотрена уголовная ответственность. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изготовления взрывчатых веществ, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает и способствует неопределенный круг лиц к совершению преступлений.

То обстоятельство, что страница на интернет-сайте: http://www2.pontorez.com/homemade.explosives недоступна на момент рассмотрения дела судом, не является основанием для отказа в иске, поскольку указанная интернет-страница в Единый реестр не включена, доступ к ней не ограничен, недоступность может иметь временный характер и зависеть от оператора связи, осуществляющего доступ в сеть «Интернет».

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района Черкашина И.Г. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по адресу: http://www2.pontorez.com/homemade.explosives информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет – страниц: http://www2.pontorez.com/homemade.explosives в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Необходимость опубликования настоящего решения суда в официальном печатном издании отсутствует. Судебные расходы по делу отсутствуют.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья <данные изъяты> Г.Г. Матвеев

<данные изъяты>