Решение № 2-85/2017 2-85/2017~М-75/2017 М-75/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-85/2017

№ 2-85(2)/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года с. Питерка

Краснокутский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Раат О.С., при секретаре Пичугиной О.В., с участием помощника прокурора <адрес> Иванцова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой <адрес> в рамках исполнения указания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о банкротстве» осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию о способах уклонения от уголовного наказания, за преступления совершенные в сфере несостоятельности (банкротства).

В ходе проверки установлено, что страница Интернет-сайта по адресу: <адрес> представляет для ознакомления пользователям Интернет-ресурса статью, содержащую описание способов преднамеренного банкротства.

При этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за преднамеренное банкротство, а именно ст. 196 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ), заместитель прокурора <адрес> просит признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <адрес>, строение 2), для включения указателя страницы сайта в сети Интернет: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Иванцов Е.В. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, как подтвержденные представленными доказательствами.

Заинтересованное лицо – руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ представитель управления ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы, изложенные в заявлении заместителя прокурора, поддержала в полном объеме и просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

При указанных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ).

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации – это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 196 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за преднамеренное банкротство, то есть совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб.

Таким образом, распространение данной информации подлежит ограничению в связи с тем, что она находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц, побуждает к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать совершению гражданами и должностными лицами преступлений.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее по тексту – сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и п. 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по вопросу размещения в сети Интернет сайтов с информацией о способах преднамеренного банкротства.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайте: <адрес>, излагаются способы и действия, приводящие к банкротству.

В судебном заседании также установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать ее информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки указатель страницы данного сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует <адрес>

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление заместителя прокурора <адрес> является законным и обоснованным и, как следствие, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанному сайту направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <адрес>, строение 2), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Краснокутский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий подпись О.С. Раат

«Копия верна»

Судья О.С. Раат