Решение № 2-1389/2021 2-1389/2021~М-1284/2021 М-1284/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1389/2021

Дело № 2-1389/2021

44RS0002-01-2021-002026-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Королевой Ю.П.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Павловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации ... о признании договора аренды земельного участка заключенным и действительным,

установил:

ФИО3, действуя через своего представителя по доверенности ФИО1, обратился в суд к Управлению имущественных и земельных отношений администрации ... (далее также – Управление) с вышеуказанным иском, который мотивирован тем, что ему па праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый №. Право собственности на указанный жилой возникло в 2011 - 2012 годах на основании договоров купли-продажи и решения мирового судьи. В 2014 году дом отчуждался помимо воли истца, но в декабре 2018 года сделка была признана недействительной. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, имеет кадастровый №. dd/mm/yy между ним и ответчиком был заключен договор аренды этого участка. В 2013 голу в отношении участка утвержден градостроительный план. Истец постоянно проживает за пределами Российской Федерации, поэтому не имеет возможности достаточно быстро реагировать на изменение правовой ситуации вокруг названных объектов недвижимости. В 2020 голу истцу стало известно о том, что неуполномоченным лицом от его имени было подписало соглашение о расторжении договора аренды и акт приема-передачи о возврате участка в пользу администрации. Ему также стало известно, что в период 2014 - 2018 гг., когда собственником жилого дома был <данные изъяты>., арендная плата уплачивалась от имени <данные изъяты> В 2021 г. его представитель обратился к ответчику по вопросу оплаты просроченной и текущей задолженности за аренду земельного участка. Ему выдали документы для оплаты, задолженность от его (истца) имени была оплачена. Истец полагает, что договор аренды исполняется с обеих сторон, оснований предполагать о его расторжении не имеется. Между тем, в Управлении пояснили, что не имеют такой формы документа как подтверждение ранее заключенного договора. Кроме того, соглашение о расторжении договора аренды от 2016 гола не оспорено. Истец полагает, что вправе воспользоваться таким способом защиты права как его признание. Решение о признании договора купли-продажи жилого дома вступило в силу в январе 2019 г., а государственная регистрация права состоялась в августе 2019 г.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., от dd/mm/yy заключенным и действительным.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, действует через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации ... по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что срок договора аренды истек, истец не обращался за пролонгацией данного договора. Кроме того, земельный участок истцу был предоставлен в аренду для восстановления индивидуального жилого дома. Решением Ленинского районного суда ... от dd/mm/yy по гражданскому делу № на <данные изъяты> была возложена обязанность осуществить снос самовольно возведенного незавершенного строительством объекта на земельном участке по адресу: .... При этом установлено, что ранее существовавшее строение было снесено. Таким образом, в настоящее время отсутствует объект недвижимости, для восстановления которого истцу предоставлялся земельный участок в аренду.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № по иску <данные изъяты> суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, права на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 536 кв.м, по адресу: ... не зарегистрированы.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости данные о правообладателе земельного участка, кадастровый №, площадью 536 +\- 16 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (восстановление индивидуального жилого дома), отсутствуют.

В соответствии со свидетельством на землю № от dd/mm/yy <данные изъяты>. принадлежало право пожизненного наследуемого владения земельным участком по адресу: ...ю 208,9 кв.м, в том числе под жилье 40,6 кв.м, под личное подсобное хозяйство 168,3 кв.м.

На основании распоряжения департамента имущественных и земельных отношений ... от dd/mm/yy №/з «О предоставлении в аренду ФИО3 земельного участка по ...» прекращено право пожизненного наследуемого владения <данные изъяты> указанным земельным участком, ФИО3 - собственнику объекта недвижимого имущества предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., площадью 536 кв.м, для индивидуального жилищного строительства (восстановление индивидуального жилого дома) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Данным распоряжением ФИО3 предписано оформить разрешение на строительство объекта и прокладку инженерных коммуникаций в администрации ....

27.12.2012 между департаментом имущественных и земельных отношений ... (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 536 кв.м, по адресу: .... По условиям данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду указанный земельный участок для использования в целях индивидуального жилищного строительства (восстановление индивидуального жилого дома). На участке имеется объект – жилой дом. Срок аренды участка устанавливается с 01.11.2012 по 31.10.2015.

В силу п. 4.4.6 договора аренды арендатор обязан письменно уведомить арендодателя не позднее чем за 3 месяца о намерении возобновить действие договора на неопределенный срок на тех же условиях или заключить договор на новый срок.

Договор считается прекращенным по истечении срока, на который он был заключен, если арендатор не заявил о намерении возобновить договор на тех же условиях на неопределенный срок в сроки, установленные в п. 4.4.6 (п. 6.6 договора аренды).

Также из материалов дела видно, что <данные изъяты> у ФИО3 по договору купли-продажи от dd/mm/yy приобретен жилой дом с пристройкой по адресу: ..., право собственности <данные изъяты>. в установленном порядке было зарегистрировано в ЕГРН dd/mm/yy.

dd/mm/yy <данные изъяты> обратился в Ленинский районный суд ... с иском к муниципальному образованию городской округ ... в лице администрации ... о признании права собственности на объект незавершенного строительства (реконструкции). В рамках данного гражданского дела № администрацией ... к <данные изъяты> предъявлен встречный иск о сносе самовольной постройки.

При рассмотрении указанного гражданского дела в ходе проведенных судебных экспертных исследований было установлено, что ранее существовавший на земельном участке по адресу: ... жилой дом находился в разрушенном состоянии после пожара и был полностью демонтирован, на его месте осуществлено новое строительство.

Решением Ленинского районного суда ... от dd/mm/yy, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от dd/mm/yy, исковые требования <данные изъяты> к муниципальному образованию городской округ ... в лице администрации ... о признании права собственности на объект незавершенного строительства оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования муниципального образования городской округ ... в лице администрации ... удовлетворены.

На <данные изъяты>. возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда за свой счет осуществить снос самовольно возведенного незавершенного строительством объекта на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ....

Указано, что при неисполнении решения суда в добровольном порядке постройка будет снесена силами муниципального образования городской округ ... в лице администрации ..., а связанные с этим расходы взысканы с ответчика <данные изъяты>

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени указанное решение суда не исполнено.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Также из материалов дела усматривается, что dd/mm/yy между Управлением имущественных и земельных отношений администрации ... (являющимся с 01.03.2015 органом, осуществляющим полномочия по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена) и ФИО3 заключено соглашение к договору аренды земельного участка от 27.12.2012, в п. 3 которого указано, что договор аренды земельного участка от 27.12.2012 на земельный участок по адресу: ..., расторгнут 21 июля 2014 г.

К указанному соглашению приложен акт приема-передачи земельного участка от 18.02.2016, согласно которому арендатор передал, а арендодатель принял земельный участок.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда ... от dd/mm/yy удовлетворены исковые требования ФИО3 к <данные изъяты> о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома, и заключенный между <данные изъяты> и ФИО3 в лице представителя <данные изъяты> договор купли-продажи от 05.07.2014 жилого дома с пристройкой по адресу: ... признан недействительным.

В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности ФИО3 на объект по адресу: ... новь зарегистрировано 14.08.2019.

Считая заключенный 27.12.2012 договор аренды спорного земельного участка действующим, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском.

На основании анализа установленных фактических обстоятельств дела, норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд полагает, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

В силу п. 1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

До 1 марта 2015 г. действовала ст. 39 ЗК РФ, согласно которой при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Условия сохранения прав, указанных в пункте 1 настоящей статьи, за арендатором и субарендатором определяются договором аренды (субаренды) земельного участка.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 407 ГК РФ установлено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что в течение срока аренды земельного участка, предоставленного ФИО3 для восстановления индивидуального жилого дома, объект им не был восстановлен, а напротив, был полностью демонтирован, на его месте осуществлено новое строительство.

В установленном договором аренды порядке ФИО3 не обращался к ответчику о намерении возобновить договор на тех же условиях на неопределенный срок. Более того, в материалах дела имеется соглашение о расторжении договора аренды, которое никем не оспорено.

Таким образом, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что договор аренды земельного участка прекратил свое действие, оснований для признания его действующим не имеется.

Доводы представителя истца о том, что договор аренды земельного участка исполнялся в части оплаты от имени арендатора <данные изъяты> а впоследствии и самим ФИО3, судом отклоняются как несостоятельные.

Как в письме Управления <данные изъяты> от dd/mm/yy, так и в письме Управления ФИО3 от 29.04.2021 им предлагается оплатить неосновательное обогащение за пользование земельным участком со ссылкой на то, что права на земельный участок по адресу: ... не оформлены, что в полной мере согласуется с пп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 ЗК РФ, согласно которым любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО3 должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации ... о признании договора аренды земельного участка по адресу: ... от 27 декабря 2012 г. заключенным и действительным, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Ю.П. Королева

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июля 2021 года