Решение № 12-12/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 12-12/2018

Дело №12-12/2018


РЕШЕНИЕ

«16» февраля 2018 года город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Алтунин А.А., при секретаре Голубевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кольчугино жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования Кольчугинского района Владимирской области от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

установил:

Согласно данных протокола об административном правонарушении, около 8 часов 30 минут 26 сентября 2017 года ФИО1 производила выпас скота возле дома <адрес>, чем нарушила абз. 4 п. 25.15 «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования Бавленское сельское поселение Кольчугинского района подлежащему содержанию расположенных на нем объектов».

Постановлением административной комиссии МО Кольчугинский район №289 от 22.11.2017 ФИО1 за нарушение п. 25.14.1 «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования Бавленское сельское поселение Кольчугинского района, надлежащему содержанию расположенных на них объектов», утвержденных решением совета народных депутатов от 24.05.2017 №84/38 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Определением этого же административного органа от 31.01.2018 в приведенное постановление внесены изменения: признано технической опиской и исправлено в тексте постановления буквы и цифры «п. 25.14.1» на буквы и цифры «абз. 4 п. 25.15».

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление, в которой просит признать его незаконным и отменить, фактически оспаривая состав административного правонарушения. Кроме того, заявитель указывает о том, что примененные к ней положения Закона Владимирской области утратили силу в 2014 году. ФИО1 утверждает, что срок принесения жалобы не пропущен, поскольку копия постановления получена ею только 12 января 2018 года.

Надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, ФИО1 в суд не явилась, о причинах неявки не известила и об отложении разбирательства не ходатайствовала.

Руководитель административной комиссии в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч, 1 ст. 30.3 КоАП РФ «Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.»

Поскольку представленные материалы не содержат доказательств, опровергающих доводы ФИО1 о получении ею копии постановления 12 января 2018 года, её жалобу на указанное постановление суд признает поданной в установленный законом срок.

В соответствии с ч. ч 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Абзацем 1 пункта 1 ст. 12 закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ (ред. от 01.06.2017) "Об административных правонарушениях во Владимирской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.

Решением совета народных депутатов Бавленского сельского поселения Кольчугинского района от 24.05.2017 №84/38 утверждены «Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования Бавленское сельское поселение Кольчугинского района, надлежащему содержанию расположенных на них объектов» /далее Правила/.

Согласно п. 25.14.1. Правил «Домашний скот и птица должны содержаться в пределах земельного участка собственника, владельца, пользователя, находящегося в его собственности, владении, пользовании.»

Абзацем 4 п. 25.15 Правил запрещается выпас скота на территории улиц населенных пунктов, садов, скверов, лесопарков, в рекреационных зонах земель поселений.

Представленные материалы, в том числе и протокол об административном правонарушении, не содержат сведений о том, относится ли территория у дома <адрес> к улице населенного пункта, саду, скверу, лесопарку либо к рекреационной зоне земель поселений. Поскольку ФИО1 проживает, как следует из данных постановления по делу об административном правонарушении, в доме <адрес>, по делу усматриваются сомнения в том, что место совершения административного правонарушения не находится в пределах земельного участка, находящегося в собственности либо пользовании ФИО1 Имеющиеся по делу доказательства эти сомнения устранить не позволяют.

В соответствии со смыслом п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного прихожу к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления административной комиссии и прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №289 административной комиссии муниципального образования Кольчугинского района Владимирской области от 22 ноября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 800 рублей отменить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.А. Алтунин