Решение № 2-146/2020 2-146/2020~М-1193/2019 М-1193/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-146/2020

<данные изъяты>

№ 2-146/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 25 февраля 2020 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре Боровковой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-146/2020 по иску ФИО3 к АО «Энергосбытовая компания «Восток» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к АО «Энергосбытовая компания «Восток» о защите прав потребителей, просила об аннулировании выплаты за обращение с твердыми коммунальными отходами и задолженности в размере 5 598 рублей 72 копеек, возложении обязанности не начислять плату за обращение с твердыми бытовыми отходами, вернуть денежные средства, оплаченные за обращение с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 по 02.06.2019, списать задолженность в размере 2 809 рублей 56 копеек.

Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, по указанному адресу также зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО5, внуки ФИО1 и ФИО2. В квитанциях за электрическую энергию отражено с 01 января 2019 года начисление за вывоз твердых бытовых отходов на каждого зарегистрированного члена семьи в сумме 466 рублей 56 копеек в месяц, фактически проживает в доме одна истец, в связи с чем просит не начислять плату за обращение с ТКО на не проживающих лиц, аннулировать задолженность, вернуть выплаченные денежные средства.

В судебном заседании истец ФИО3 требования поддержала, пояснила, что самостоятельно утилизирует отходы, сдает металлом, макулатуру. ФИО5 работает и проживает в <адрес>, ФИО6 – в с<адрес> с отцом, ФИО4 с детьми ФИО1 и ФИО2 по адресу: <адрес>

ФИО7, представляющая интересы ответчика АО «ЭК «Восток» и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ООО «ТЭО» в судебном заседании считала требования истца не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах ФИО1 и ФИО2, считала требования истца обоснованными.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Из материалов дела следует, что адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО3 (истец), ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (6 человек).

ФИО3 рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности в порядке наследования по завещанию на указанный выше дом, поскольку право собственности наследодателя не зарегистрировано (л.д. 19).

Истец является собственником квартиры по адресу: №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.09.2016 (л.д. 18).

Из квитанции начислений по лицевому счету по адресу: <адрес>, следует что ФИО3 за май 2019 начислена плата за электроэнергию и обращение с твердыми коммунальными отходами из расчета 4 проживающих (л.д. 21, 34). Из карточки лицевого счета за период с 01.01.2019 по 31.01.2019 по адресу регистрации истца следует, что по состоянию на 31.01.2020 имеется задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию и услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 4 4295 рублей 60 копеек (л.д. 61).

Заявляя требования по настоящему делу, истец ссылалась на те обстоятельства, что утилизирует мусор самостоятельно, и проживает одна, поскольку сын ФИО5 – проживает и работает в <адрес>, ФИО4 с детьми по адресу: <адрес>; ФИО5 в с<адрес>.

Согласно справке ОАО «ТРИЦ» по адресу: <адрес>, зарегистрированных лиц не имеется, из карточки лицевого счета на указанной квартире видно, что начисление за услугу обращение с ТКО произведено за январь-апрель 2019 года из расчета 2 человека проживающих, в последующем начисление не производилось.

Из справок УУП МО МВД России «Ялуторовский» следует, что <данные изъяты> (ФИО8) Т.И с октября 2019 года проживает с двумя малолетними детьми по адресу: <адрес>, ФИО3 с 01.01.2019 по 04.02.2020 проживает по адресу: <адрес>, одна.

Согласно сообщению ООО «Вторчермет НЛМК Западная Сибирь» 26.09.2019 ФИО5 сдал лом черных металлов (швеллер, уголок обрезки) в количестве 270 кг, за сданный лом выплачено 2 565 рублей.

Как следует из агентского договора №Д-ТЭ-2018-0225, заключенного 14.05.2018 между АО «Энергосбытовая компания «Восток» и ООО «Тюменское экологическое объединение» (далее – ООО «ТЭО»), АО «Энергосбытовая компания «Восток» осуществляет агентскую деятельность, действуя от имени и в интересах своих поставщиков коммунальных ресурсов, юридических лиц, оказывающих иные услуги. ООО «ТЭО» является Региональным оператором по обращению с ТКО в зоне деятельности Тюменской области за исключением территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО в Тюменской области от 27.04.2018 г., заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области (л.д. 28-32).

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим:

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

На основании ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу положений ч. 3 т ч. 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (ч. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (ч. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Региональный оператор заключает с потребителем договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила обращения с ТКО).

Под потребителем согласно Правил обращения с ТКО понимается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) – 148(6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В п. 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов указано, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно абз. 2 п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Сведений о намерении истца подписать с ответчиком договор на оказание услуг по обращению с ТКО стороной истца в ходе судебного разбирательства не представлено. При таких обстоятельствах договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с ответчиком путем совершения конклюдентных действий на условиях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, соответственно, действия регионального оператора по выставлению квитанций на оплату услуг по вывозу и сбору ТБО признаются судом законными и обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом п.148(23) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.148(25) Правил).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (п. 148(28) Правил).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд (п. 148(34) Правил).

Согласно п. 148 (35) Правил в случае, если исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанный акт составляется в порядке, определенном пунктом 56(1) данных Правил.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил (п. 148(44) Правил).

Согласно п. 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя, п. 93 Правил предусмотрен перечень документов, которыми может быть подтверждено отсутствие потребителя.

С указанным заявлением о перерасчете истек к ответчику не обращалась, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что доказательств того, что зарегистрированные совместно с ФИО3 лица осуществляют оплату за обращение с ТКО по другому адресу места жительства.

Кроме того, справки УУП о проживании граждан по указанным в ней адресам не могут быть приняты в качестве доказательств не проживания указанных в ней граждан, так, в справке о проживании ФИО3 не указаны адреса, по которым проживают иные лица, зарегистрированные совместно с ней, кроме того, не указаны источники, на основании которых УУП зафиксирован период длительного (с 01.01.2019 по 04.02.2020) проживания в составе семьи один человек. В справке о проживании <данные изъяты> (ФИО5) Т.И. в детьми по адресу, указанному в справке, с октября 2019 года, - не указан адрес, где они проживали ранее.

Факт оказания ответчиком услуг по вывозу твердых бытовых отходов истцом не опровергнут. Также, истцом не доказано, что ею в спорный период собственными силами осуществлял вывоз ТБО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Справка о сдаче металлолома к таковым не относится, поскольку металлом к твёрдым бытовым отходам не относится.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст.1) разделяет лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий, и твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

Следовательно, доводы истца о самостоятельной утилизации ТБО не подтверждены.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 24.6 указанного закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, указанным положением исключается возможность самостоятельной утилизации ТБО физическим лицом.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для об аннулировании выплаты за обращение с твердыми коммунальными отходами, задолженности в размере 5 598 рублей 72 копеек, возложении обязанности не начислять плату за обращение с твердыми бытовыми отходами, вернуть денежные средства, оплаченные за обращение с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 по 02.06.2019, списании задолженности в размере 2 809 рублей 56 копеек.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к АО «Энергосбытовая компания «Восток» о защите прав потребителей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 03 марта 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Н. Ахмедшина