Решение № 2-187/2017 2-187/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-187/2017

Дело № 2- 187\2017

Заочное


Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 30 июня 2017 года

Дело по иску Тюкалинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

Установил:

Тюкалинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области в интересах муниципального образования, просил суд признать право собственности Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю, площадью 18,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район, принадлежавшую ФИО2, прекратить право собственности ФИО2 на указанную земельную долю.

В судебном заседании требования Тюкалинским межрайонным прокурором были уточнены, заявлены к наследнику ФИО2- ФИО1 и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области. Истец просил суд прекратить право собственности наследника на земельную долю, площадью 18,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район, по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному на имя ФИО2 основании постановления главы администрации Тюкалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №; признать право собственности Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю, площадью 18,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район, принадлежавшую ФИО2.

Истцом требования заявленные были обоснованы тем, что Тюкалинской межрайонной прокуратурой проведена в мае 2017 года проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что в границах Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. ФИО2 в 1995 году приобрела право собственности на земельную долю общей площадью 18,7 га., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю N561800. Распоряжение указанной земельной долей не осуществлялось. В выпуске газеты «Тюкалинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (11443) администрацией Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области опубликовано сообщение о проведении общего собранием участников долевой собственности по определению массива невостребованных земельных долей, список невостребованных земельных долей, в который, в том числе, включена вышеуказанная земельная доля. ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей, которым было принято решение об определении массива невостребованных земельных долей. В настоящее время, спорная земельная доля входит в земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район, кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м.. В выписке из ЕГРП отсутствуют сведения о ФИО2 как лице, выделившим земельный участок в счет земельной доли, либо зарегистрировавшим право собственности на земельную долю. ФИО2 числится в списке умерших, по информации нотариуса нотариального округа Тюкалинский район Омской области наследственное дело заводилось, свидетельство о праве на наследство выдано ФИО1. Наследник в Администрацию Белоглазовского сельского поселения с заявлением об исключении земельной доли умершего из списка невостребованных земельных долей не обращалась, в собрании собственников земельных долей участия не принимала, земельной долей не распорядилась. В соответствии с действующим законодательством муниципальное образование вправе приобрести право собственности на указанную невостребованную земельную долю. К настоящему времени соблюдены все необходимые условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности сельского поселения на данную невостребованную земельную долю. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Направление данного искового заявления прокурором обусловлено интересами муниципального образования, которое получит возможность пополнить местный бюджет по средствам продажи или сдачи в аренду невостребованных земельных долей.

Помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Макшеева Н.С.. в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным выше основаниям.

Глава Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО3 в судебном заседании требования прокурора поддержала, указывая, что распоряжение земельной долей умершим собственником не осуществлялось, наследник также о своих правах на земельную долю не заявил.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, Межмуниципального территориального отдела Управления Росреестра по Омской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Суд считает установленным представленными доказательствами, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным на основании постановления главы администрации Тюкалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, ФИО2 принадлежала земельная доля, площадью 18,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район. Распоряжение указанной земельной долей не осуществлялось собственником до его смерти.

Суду истцом представлена кадастровая выписка о земельном участке, выданная филиалом ФГБУ «ФКР Росреестра» по Омской области, с кадастровым номером №, общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: Омская область, Тюкалинский район с приложением списка право обладателей, в котором указано, что ФИО2 принадлежит земельная доля, площадью 18,7 га..

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. В материалах дела имеется информация нотариуса нотариального округа Тюкалинский район Омской области, согласно которой наследственное дело заводилось, суду представлено свидетельство о праве на наследство по закону, выданное ДД.ММ.ГГГГ дочери- ФИО1.

Ссылаясь на то, что спорная земельная доля является невостребованной и, следовательно, должна перейти по закону в собственность муниципального образования, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о прекращении права собственности наследника и признании права собственности Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ранее умершему. Суд при этом исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. По п.2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ полномочия по выявлению указанных земельных долей, признанию их невостребованными и обращению с заявлением о признании права собственности на них в суд предоставлены органу местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Как следует из материалов дела, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №: 31, общей площадью 66811212 кв.м., с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район находится на территории Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области. Таким образом, все полномочия по выявлению указанных земельных долей и признанию их невостребованными, предоставлены администрации Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области. Согласно части 5 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, указанный список подлежит утверждению общим собранием участников долевой собственности.

Администрация Белоглазовского сельского поселения предприняла действия по созыву указанного собрания. В частности, согласно пункту 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ было опубликовано уведомление о проведении собрания, были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых являются невостребованными в выпуске газеты «Тюкалинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (11443).

Суд полагает, в силу положений пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, что в данном случае путем принятия части наследства наследником ФИО1 было принято все имущество, в том числе земельная доля умершего.

Судом отмечается, что лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, что является безусловным основанием для исключения указанных земельных долей из списка невостребованных. Судом наличие таких возражений в отношении спорной земельной доли не установлено. После публикации списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных долей в Администрацию Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области от наследника не поступило. После истечения четырехмесячного срока с момента публикации списка невостребованных земельных долей в газете, ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей, которым было принято решение об определении массива невостребованных земельных долей по списку невостребованных земельных долей, площадью 5066 га., в том числе и тех, собственники которых умерли.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд полагает, что обладая соответствующей информацией, наследник в данном случае не был лишен возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю, но этим правом не воспользовался. Суд приходит к такому выводу принимая во внимание также и то обстоятельство, что повторно Администрация Белоглазовского сельского поселения были предприняты действия по созыву собрания собственников земельных долей в отношении невостребованных земельных долей, в том числе и спорной, в 2014 году, с формированием списка невостребованных долей и опубликованием его в газете «Тюкалинский вестник» № (11766) от ДД.ММ.ГГГГ. После указанной публикации обращений наследника в Администрацию сельского поселения также не последовало. Доказательств иного суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 235- 237 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Требования Тюкалинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, площадью 18,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район, по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному на имя ФИО2 на основании постановления главы администрации Тюкалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

Признать право собственности Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю, площадью 18,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район, принадлежавшую ФИО2.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Тюкалинский городской суд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения путем подачи заявления об отмене решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова