Решение № 12-34/2026 12-452/2025 от 9 апреля 2026 г. по делу № 12-34/2026

70RS0005-01-2025-002317-07

№ 12-34/2026


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 10 апреля 2026 года

Судья Томского районного суда Томской области Седельников И.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Ремдортранс» (ИНН <***>) - Г.М.Ю. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Ремдортранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремдортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Ремдортранс» - Г.М.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить его и прекратить производство по делу.

В обоснование указывает, что правонарушение совершено не ООО «Ремдортранс», а иным лицом, во владении и пользовании которого находилось транспортное средство FAW CA3310P66K24T4E5, государственный регистрационный знак <***> - ООО «Сателлит». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ремдортранс» и ООО «Сателлит» заключено предварительное соглашение о заключении договора на аренду транспортного средства FAW CA3310P66K24T4E5, государственный регистрационный знак <***>. Во исполнение соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сателлит» внесло оплату в счет будущей аренды в размере 750 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ремдортранс» и ООО «Сателлит» заключен договор аренды автомобиля без экипажа. Во исполнение договора аренды стороны подписали акт приема-передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Сателлит». ДД.ММ.ГГГГ - в дату совершения правонарушения ООО «Сателлит» выдан путевой лист № грузового автомобиля с государственным регистрационным знаком <***> на имя водителя Ш.В.А,, который имеет право управления грузовым автомобилем (категория «С»), согласно водительскому удостоверению серии 9909 № от ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен (выполняет трудовую функцию водителя) в ООО «Сателлит» на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. Факт сохранения трудовых отношений в период апрель-май 2025 года (период совершения правонарушения) подтверждается реестрами перевода денежных средств для зачисления на текущие счета физических лиц №M0I (апрель), №PIF6 (май), согласно которым ООО «Сателлит» выплачивалась заработная плата работникам. Арендованные транспортные средства необходимы ООО «Сателлит» в целях исполнения муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, сроки выполнения работ по которому установлены до ДД.ММ.ГГГГ. В рамках данного контракта ООО «Сателлит» выполняет работы с необходимостью подсыпки нового (дополнительного) материала. Поскольку отношения по муниципальному контракту длящиеся, а также основываются на ежедневных технических заданиях заказчика - администрации Октябрьского района г. Томска, направляемых в виде электронного документа, ООО «Сателлит» должно обеспечивать в наличии необходимый материал. В адрес ООО «Сателлит» поступали ДД.ММ.ГГГГ (отправитель - администрация) план-задание на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (отправитель - администрация) план-задание на ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены работы с необходимостью добавления нового материала. Между ООО «Сателлит» и ООО «ЭКМО» заключен договор на оказание услуг по захоронению отходов производства от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнения которого ООО «Сателлит» использует арендованные транспортные средства, в частности, автомобиль с государственным регистрационным знаком <***>, что подтверждается талонами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник Г.М.Ю. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Законный представитель ООО «Ремдортранс» В.И.А., должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, о его месте и времени были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем судья находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17);

под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 этого же Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу п. 2 «Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков; под тяжеловесным транспортным средством - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

На основании Приложения № 3 к «Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, допустимая масса одиночного четырехосного автомобиля составляет 32 тонны.

Согласно ч. 1, 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:30:30 по адресу 9 км 370 м автомобильной дороги Томск-Мариинск, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством FAW CA3310P66K24T4E5, государственный регистрационный знак <***>, в составе 4-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является ООО «Ремдортранс», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 79,52 % (7,157 т) на ось № (погрешность измерения 11 %), двигаясь с нагрузкой 16,157 т на ось № при допустимой нагрузке 9 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 77,21 % (6,949 т) на ось № (погрешность измерения 11 %), двигаясь с нагрузкой 15,949 т на ось № при допустимой нагрузке 9 т на ось.

Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «АПВГК» UnicamWIM.B заводской номер САМ23004505, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через автодорогу Томск - Мариинск 9 км 370 м в <адрес> получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «Ремдортранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факты нарушения требований п. 23.5 ПДД РФ, ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 50 % без специального разрешения подтверждаются, в том числе результатами взвешивания с помощью технического средства измерения, имеющего соответствующий сертификат об утверждении типа средств измерения и прошедшего поверку, оснований подвергать сомнению которые не имеется.

Принадлежность ООО «Ремдортранс» транспортного средства FAW CA3310P66K24T4E5 государственный регистрационный знак <***> заявителем не оспаривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2.6.1, примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, доказательства своей невиновности должен представить собственник транспортного средства.

Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В подтверждение довода о том, что ООО «Ремдортранс» не является субъектом вмененного административного правонарушения, так как в момент фотофиксации нарушения транспортное средство находилось в пользовании ООО «Сателлит», представлены:

предварительное соглашение ООО «Ремдортранс» (арендодатель) с ООО «Сателлит» (арендатор) от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договоров на аренду транспортных средств;

договор аренды автомобиля без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель ООО «Ремдортранс» предоставляет арендатору ООО «Сателлит» во временное владение и пользование до ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство - FAW CA3310P66K24T4E5 государственный регистрационный знак <***> (п. 1.1, 4.1), арендная плата составляет 200 000 рублей в месяц (п. 3.1);

акт приема-передачи данного транспортного средства в аренду от ДД.ММ.ГГГГ;

путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в указанную дату автомобиль FAW, государственный регистрационный знак <***>, использовался ООО «Сателлит», водителем - Ш.В.А,; водительское удостоверение на имя Ш.В.А, серия 9909 №; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Ш.В.А, на работу в ООО «Сателлит»; трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сателлит» (работодатель) и Ш.В.А, (работник), по которому последний принят на работу в должности водителя; реестры перевода денежных средств, в том числе Ш.В.А, в апреле и мае 2025 года по 15 000 рублей;

план-задание на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Сателлит» на выполнение работ;

договор оказания услуг по захоронению отходов производства от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сателлит» (заказчик) и ООО «ЭКМО» (исполнитель);

талоны на принятие отходов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>, наименование предприятия - «Ситилит»;

квитанция о приеме налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2025 года; налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2025 года; счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; раздел 9 книги продаж ООО «Ремдортранс» в составе декларации по НДС за 1 квартал 2025 года; выписка из книги продаж ООО «Ремдортранс» в составе декларации по НДС за 1 квартал 2025 года; платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 250 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 250 000 рублей об оплате по предварительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ; акт сверки взаимных расчетов за 1 полугодие 2025 года между ООО «Ремдортранс» и ООО «Сателлит»; акт взаимозачета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ремдортранс» и ООО «Сателлит»; акт сверки взаимных расчетов за 1 полугодие по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ; счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по аренде автомобиля за июнь, май, апрель 2025 года;

квитанция о приеме налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2025 года; налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2025 года; раздел 9 книги продаж ООО «Ремдортранс» в составе декларации по НДС за 2 квартал 2025 года; выписка из книги продаж ООО «Ремдортранс» в составе декларации по НДС за 2 квартал 2025 года;

договор оказания услуг по захоронению отходов производства от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сателлит» и ООО «ЭКМО», счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ оказания услуг по захоронению отходов, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ООО «Сателлит» в пользу ООО «ЭКМО» за захоронение отходов производства за май 2025 года, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ оказания услуг по захоронению отходов, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ООО «Сателлит» в пользу ООО «ЭКМО» за захоронение отходов производства за апрель 2025 года; талоны № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль с государственным регистрационным знаком <***>

извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации в электронной форме, квитанция о приеме налоговой декларации в электронном виде; налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2025 года; счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду автомобиля с государственным регистрационным знаком <***> за декабрь, ноябрь, октябрь 2025 года; раздел 9 книги продаж ООО «Ремдортранс» в составе декларации по НДС за 4 квартал 2025 года, где отражены данные счета-фактуры; платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 450 000 рублей об оплате ООО Сателлит» в пользу ООО «Ремдортранс» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ; акт сверки взаимных расчетов за 4 квартал 2025 года по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ;

предварительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора купли-продажи экскаватора-погрузчика между ООО «Ремдортранс» (продавец) и ООО «Сателлит» (покупатель); платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ООО «Сателлит» в пользу ООО «Ремдортранс» всего 8 000 000 рублей по предварительному соглашению от 20.11.20224; акт взаимозачета № от ДД.ММ.ГГГГ между данными организациями на указанную сумму; акт приема-передачи экскаватора от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи самоходной машины (экскаватора-погрузчика) между «Ремдортранс» (продавец) и ООО «Сателлит» (покупатель) от ДД.ММ.ГГГГ; паспорт самоходной машины - экскаватора-погрузчика RU TK 116275; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на экскаватор-погрузчик; раздел 9 - сведения из книги продаж налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2025 года, подтверждающие, по мнению защитника, что модель взаимодействия ООО «Ремдортранс» и ООО «Сателлит» через предварительное соглашение с последующим заключением основного договора уже использовалась при покупке самоходной машины;

обращение ООО «Ремдортранс» в налоговый орган от ДД.ММ.ГГГГ о приобщении к налоговой декларации за 2 квартал 2025 года, в том числе счет-фактур № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по аренде автомобиля за июнь, май, апрель 2025 года, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, актов взаимозачета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ремдортранс» и ООО «Сателлит»;

журнал по вывозу снега на отвал МБУ «ТомскСАХ» с улично-дорожной сети Октябрьского района г. Томска в рамках муниципального договора № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; скриншот трека за ДД.ММ.ГГГГ по автомобилю с государственным регистрационным знаком <***>;

выписка из государственного реестра транспортных средств, принадлежащих владельцу с ИНН <***> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; ответ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сателлит» о выполнении последним работ в рамках исполнения муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, талон № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении автомобиля с государственным регистрационным знаком <***> план-задание ООО «Сателлит» на ДД.ММ.ГГГГ по погрузке сучьев веток, листьев, упавших деревьев в автомашину и вывоза на полигон ТБО, отчет ООО «Сателлит» за ДД.ММ.ГГГГ о выполненной работе по заявке (работы не приняты, указано на необходимость представления талонов на прием ТБО); план-задание ООО «Сателлит» на 07.05.2025по погрузке сучьев веток, листьев, упавших деревьев в автомашину и вывоза на полигон ТБО, отчет ООО «Сателлит» за ДД.ММ.ГГГГ о выполненной работе по заявке (работы не приняты, указано на необходимость представления талонов на прием ТБО).

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что они достоверно не подтверждают факт нахождения транспортного средства, собственником которого в момент фиксации административного правонарушения являлось ООО «Ремдортранс», во владении и пользовании иного лица.

Подписание ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремдортранс» и ООО «Сателлит» предварительного соглашения о заключении договора аренды транспортного средства, платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 250 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 250 000 рублей об оплате ООО «Сателлит» в пользу ООО «Ремдортранс» по предварительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, подписание ими же ДД.ММ.ГГГГ договора аренды транспортного средства - автомобиля FAW CA3310P66K24T4E5, государственный регистрационный знак <***>, акта его приема-передачи в аренду, не могут достоверно свидетельствовать о фактическом заключении и исполнении договора аренды транспортного средства.

Так, изначально ООО «Ремдортранс» (арендодатель) и ООО «Сателлит» (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ было подписано предварительное соглашение о заключении договора на аренду транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды автомобиля FAW CA3310P66K24T4E5, государственный регистрационный знак <***>.

Вместе с тем, зная о заключении ДД.ММ.ГГГГ договора аренды автомобиля, ООО «Сателлит» (арендатор) продолжало вносить денежные средства в счет предварительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - 1 000 000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - 300 000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - 250 000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Непосредственно в счет аренды автомобиля по договору от ДД.ММ.ГГГГ («за автомобиль с регистрационным знаком 392») оплаты были совершены ООО «Сателлит» через банковскую организацию лишь в январе 2026 года.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремдортранс» в УФНС России по <адрес> подана уточненная налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2025 года (номер корректировки 1), при этом первичная декларация не представлена, в чем именно она была скорректирована, не указано.

Счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по аренде автомобиля за июнь, май, апрель 2025 года, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, акты взаимозачета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ремдортранс» и ООО «Сателлит» направлены ООО «Ремдортранс» в налоговый орган лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после получения постановления по делу об административном правонарушении.

Из ответа УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам анализа сведений книг продаж, представленных ООО «Ремдортранс» в составе декларации по налогу на добавленную стоимость за 2025 год, установлены операции по финансово-хозяйственному взаимодействию с ООО «Сателлит» в размере 19 500 000 рублей. Согласно анализу операций по банковским расчетным счетам ООО «Ремдортранс» установлены перечисления денежных средств от ООО «Сателлит» по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 100 000 рублей), при этом перечисления денежных средств от ООО «Сателлит» с назначением платежа за сдачу в аренду указанного выше транспортного средства, не установлены.

По сведениям отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ООО «Сателлит» (страхователь-работодатель) производило отчисления в СФР в отношении застрахованного лица Ш.В.А,, в том числе за апрель 2025 года, когда было зафиксировано правонарушение.

Вместе с тем, в дело не представлено достоверных доказательств тому, что именно Ш.В.А, управлял транспортным средством в момент фиксации правонарушения. Путевой лист грузового автомобиля, водительское удостоверение на имя Ш.В.А,, трудовой договор с ним от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о приеме его на работу в ООО «Сателлит» водителем, перевод денежных средств Ш.В.А, за апрель - май 2025 года, к таковым не относятся.

Напротив, согласно ответу УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «Ремдортранс» - водителем Г.М.М. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть после передачи автомобиля в аренду, совершены административные правонарушения при управлении транспортным средством с государственным регистрационным знаком №.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области подтвердило, что в период с марта по сентябрь 2025 года Г.М.М. являлся работником ООО «Ремдортранс», последнее отчисляло за него страховые взносы в СФР.

С учетом изложенного, несмотря на заключение договора аренды и передачу транспортного средства, арендодатель ООО «Ремдортранс» имел доступ к автомобилю и использовал его в своих целях, в том числе в апреле 2025 года, когда было зафиксировано правонарушение.

Также, в соответствии с указанным выше ответом УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве FAW CA3310P66K24T4E5 с государственным регистрационным знаком <***> ООО «Ремдортранс» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период аренды, совершены нарушения Правил дорожного движения, назначено административное наказание в виде штрафа, при этом сведений о том, что ООО «Ремдортранс» принимало меры к оспариванию постановлений о привлечении к ответственности, в деле нет.

Помимо этого, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Сателлит», на которого заявитель указывает как на арендатора транспортного средства, в период, относящийся к событию административного правонарушения, было зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства.

В соответствии с Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде (пункт 4);

регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (далее - заявление о регистрации в реестре). Собственник (владелец) транспортного средства при необходимости указывает в заявлении о регистрации в реестре о намерении использовать бортовое устройство или стороннее бортовое устройство для внесения платы (пункт 5);

в центрах информационной поддержки пользователей собственник (владелец) транспортного средства может: б) зарегистрироваться в реестре в качестве собственника (владельца) транспортного средства, получить номер расчетной записи, а также инициировать процедуру исключения из реестра; г) зарегистрировать транспортное средство в реестре, а также инициировать процедуру исключения транспортного средства из реестра; д) представить необходимые документы и получить подтверждение регистрации собственника (владельца) транспортного средства и транспортного средства в реестре; е) внести изменения в содержащиеся в реестре данные о собственнике (владельце) транспортного средства и транспортном средстве (пункт 29);

в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре (пункт 42);

при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (пункт 65).

Согласно сведениям ООО «РТИТС» (оператор системы взимания платы «Платон») транспортное средство FAW CA3310P66K24T4E5, государственный регистрационный знак <***>, зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Ремдортранс» на основании заявления директора В.И.А. Каких-либо изменений в регистрационные данные в части владельца транспортного средства не вносилось. По договору между ООО «РТИТС» (ссудодатель) и ООО «Ремдортранс» (ссудополучатель) от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) последнему в безвозмездное пользование передано бортовое устройство № для установки на указанное транспортное средство. При этом, каких-либо сведений об ООО «Сателлит» не имеется.

Передача транспортного средства в аренду предусматривает переход всего комплекса правомочий по владению автомобилем и применительно к виду имущества, целям его использования, учитывая технические характеристики транспортного средства и специальный порядок пользования им (необходимость внесения платы при движении по федеральным дорогам общего пользования), в силу вышеуказанных положений Правил на собственника (владельца) возложена обязанность передать автомобиль со всеми принадлежностями и инициировать внесение соответствующих сведений в реестр системы взимания оплаты.

Однако, исходя из представленных материалов, после заключения договора аренды сведения о передаче транспортного средства иному лицу оператору системы взимания платы не сообщались.

Отсутствуют в деле и другие относимые, допустимые и достаточные доказательства, которые бы свидетельствовали о полном выбытии транспортного средства из владения ООО «Ремдортранс» в момент фиксации административного правонарушения, а именно, подтверждающие несение арендатором полных расходов, связанных с содержанием транспортного средства - оплаты горюче-смазочных материалов, мойки, парковки, стоянки и т.п., возложенных на него исходя из содержания п. 2.1 договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исполнение им обязательств по содержанию транспортного средства, его текущему и плановому ремонту, также не нашло своего подтверждения.

Кроме того, заявителем не представлен полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, который должен был быть оформлен арендатором в случае эксплуатации им транспортного средства, в то время как иные документы ООО «Сателлит» предоставило ООО «Ремдортранс» для оспаривания постановления по делу об административном правонарушении.

План-задание ООО «Сателлит» на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по планировке проезжей части гравийных дорог, восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части, каких-либо сведений об использовании ООО «Сателлит» транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не содержат.

План-задание ООО «Сателлит» на ДД.ММ.ГГГГ на погрузку сучьев, веток, листьев упавших деревьев в автомашину и вывоз на полигон ТБО, копия талона № о сдаче предприятием «Ситилит» ДД.ММ.ГГГГ отходов с использованием автомобиля с государственным регистрационным знаком <***> о полном выбытии данного транспортного средства из пользования собственника также не свидетельствует.

Кроме того, в самом плане-задании информации об используемом при выполнении работ автомобиле не имеется, сведения о дате сдачи, предприятии, сдавшем отходы, автомобиле их доставившем, внесены в талон рукописным способом; лицо, ответственное за сдачу отходов, наименование отходов, не указаны, наименование организации иное - «Ситилит», что свидетельствует о формальности составления документа.

Аналогичным образом заполнены талоны № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как следует, из электронных писем, указанные планы-задания для исполнения ООО «Сателлит» на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены заказчиком на электронную почту по адресу rdt.vetrov@yandex.ru, который согласно заявлению о регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ООО «Ремдортранс», что свидетельствует об аффилированности данных организаций и возможности ООО «Ремдортранс» использовать транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, в том числе в интересах ООО «Сателлит».

Указание в журнале по вывозке снега на отвал МБУ «Томск САХ» на использование ООО «Сателлит» транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> при вывозе снега ДД.ММ.ГГГГ также не может быть принято во внимание, поскольку являлось не регулярным (разовым) и имело место до заключения договора аренды транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, как было установлено выше, ООО «Ремдортранс» имело возможность направлять свою технику для выполнения заявок, адресованных ООО «Сателлит».

Отсутствие у ООО «Сателлит» на дату фиксации правонарушения грузовых транспортных средств, что следует из выписки из государственного реестра транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, вовсе не свидетельствует о выбытии тяжеловесного транспортного средства FAW CA3310P66K24T4E5, государственный регистрационный знак <***>, из владения и пользования ООО «Ремдортранс».

Наличие формального договора аренды, который не подлежит регистрации и предоставлению в какой-либо орган для сведения в обязательном порядке, само по себе не свидетельствует о фактическом его исполнении и смене правообладателя на определенный срок, так как может быть изготовлен в любое время и не может являться доказательством выбытия транспортного средства из правообладания собственника, которое отвечало бы принципам относимости, допустимости, достаточности и достоверности.

Изначально платежи в счет аренды транспортного средства арендатором не вносились, были зачтены из платежей по предварительному соглашению, установить суть и содержание которого из иных документов, в том числе платежных поручений, не представляется возможным. Даже после заключения основного договора аренды автомобиля арендатор продолжал вносить платежи в счет предварительного соглашения по аренде.

На дату совершения административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> не было зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ООО «Сателлит», которому, как указывает заявитель, данный автомобиль был передан в аренду.

После передачи автомобиля в аренду арендодатель (его сотрудник) имел непосредственный доступ к транспортному средству и использовал его в своих интересах.

Сведений о несение арендатором расходов, связанных с эксплуатацией транспортного средства, не представлено.

При таких данных, судья приходит к выводу, что ООО «Ремдортранс» не представлено безусловных доказательств реального исполнения договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и полного выбытия автомобиля в вышеуказанный период времени из пользования собственника.

Помимо этого, ООО «Ремдортранс» могло воспользоваться предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица, чего не сделало. ООО «Ремдортранс» имело возможность совершить указанные действия, предоставив должностному лицу договор аренды транспортного средства, акт приема-передачи, платежные и иные документы.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Ремдортранс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей также не установлено.

Административное наказание назначено ООО «Ремдортранс» с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, имущественного положения лица.

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Ремдортранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья /подпись/ И.В. Седельников

Копия верна:

Судья И.В. Седельников