Решение № 2А-1024/2018 2А-54/2019 2А-54/2019(2А-1024/2018;)~М-893/2018 А-54/2019 М-893/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-1024/2018

Дело №а-54/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 г. <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Кокурхоева К.С., при секретаре Ужаховой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 и ФИО2 к Управлению по делам миграции МВД России по <адрес> о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с данным иском, ссылаясь на то, что вместе с семьей до 1994 года проживал в <адрес> Республики. В результате разрешения кризиса вынуждены были покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где им предоставлен статус вынужденного переселенца с дальнейшим его продлением. При очередном обращении в управление ФМС России по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в удовлетворении заявления отказано в связи с выплаченной компенсацией, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считают данные действия неправомерными, поскольку дополнительные компенсационные выплаты, в соответствии с Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не получали, собственного жилья не имеют.

Просят суд обязать Управление ФМС России по РИ продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики.

Административный истец ФИО1, надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, о причине не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Административный истец ФИО2, в судебном заседании поддержала требования изложенные в иске по мотивам изложенным в нем. В дополнении пояснила, что по причине отсутствия статуса вынужденного переселенца, им было отказано в получении жилья. С 1994 года до 2009 года проживали в <адрес>. В Чечне осталась квартира, от которой они отказались и им выплатили 83000 руб. В присвоении статуса вынужденного переселенца в Липецке им отказали.

Представитель УДМ МВД по РИ по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по мотивам, изложенным в уведомлении об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца по доводам, изложенным в возражениях.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений; далее –Закон о вынужденных переселенцах) вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет; лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса (подпункт 2 пункта 2 статьи 9 Закона).

В силу пункта 5 статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций * по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований:

вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации;

неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье;

неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до ДД.ММ.ГГГГ;неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус )вынужденного переселенца, безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья до ДД.ММ.ГГГГ;

неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, социальной выплаты на приобретение (строительство, восстановление) жилого помещения;

6) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения;

7) не предоставление вынужденному переселенцу и (или) членам семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Пунктом 3 Положения установлено, что компенсационные выплаты осуществляются за одно утраченное жилье (индивидуальный жилой дом или квартиру) и находившееся в нем имущество независимо от количества членов семьи или семей, зарегистрированных (прописанных) на жилой площади разрушенного жилья до его утраты; для получения компенсационных выплат заявление в комиссию предоставляется от имени всех членов семьи (пункт 7).

Таким образом, получение истцами Т-выми компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и имущество свидетельствует об отсутствии оснований для продления им срока действия статуса вынужденного переселенца.

Кроме того, как установлено в судебном заседании административные истцы в установленном законом порядке не были признаны вынужденными переселенцами миграционной службой <адрес>.

С указанного времени заявители не обращались в УДМ МВД по РИ с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца.

Из уведомления УФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заявителям отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на основании того, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 83050 рублей. С ходатайством о признании их вынужденным переселенцем из Чеченской Республики в УВМ МВД по <адрес> не обращались, статус вынужденного переселенца ФИО4 не предоставлялся.

Обжалуя данный отказ, заявители ссылается на то, что были вынуждены покинуть ЧР из-за военных событий и единственным основанием, для отказа в продлении срока статуса вынужденного переселенца, в том числе его лишение, является истечение срока и жилищное обустройство вынужденного переселенца, однако Т-вы не обустроены, своего жилья нет и компенсации за утраченное жилье в ЧР они хоть и получили, но на его жилищное благоустройство выделенных средств не достаточно. С данным доводом суд не может согласиться ввиду того, что требование заявителей о продлении им статуса вынужденного переселенца по приведенной им причине, не доказано в суде и не основано на законе.

Установленные по делу обстоятельства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003г. № и положениями пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федерального закона № 467-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) свидетельствуют об отсутствие у административных истцов препятствий в жилищном обустройстве, соответственно. Кроме того правовых оснований в продлении им срока действия статуса вынужденного переселенца, так же отсутствуют, поскольку с соответствующим заявлением, в установленные законом сроки, они не обращались.

При таких обстоятельствах суд считает требования административных истцов необоснованными и подлежащими отказу, так как в соответствии со статьёй 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 и ФИО2 к Управлению по делам миграции МВД России по <адрес> о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, отказать.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Малгобекский городской суд Республики Ингушетия.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев.