Решение № 2-11551/2024 2-2298/2025 2-2298/2025(2-11551/2024;)~М-7175/2024 М-7175/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-11551/2024

78RS0002-01-2024-013746-98

Дело № 2-2298/2025 04 февраля 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

при секретаре Казанцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении юридического факта, обязании совершить определенные действия, установлении права, оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила установить факт принадлежности ей трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 Геннадиевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать ответчика при назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ включить в страховой стаж и специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 28.07.1990 по 17.02.1992 (1 год 06 мес. 19 дней) в Ремонтно-строительном кооперативе «Элитар» и с 18.02.1992 по 11.12.1992 (09 мес. 23 дня) в МП «СКР»; установить право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении возраста 54 лет, а именно с 12.04.2026; отменить п.2 решения № 102724/24, установив право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении возраста 54 лет, а именно с 12.04.2026.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представил письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом суд рассматривает дела об установлении, в том числе, факта родственных отношений, факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 5 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируется нормами статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 (далее – Правила от 11.07.2002 № 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При отнесении того или иного района (местности) к районам Крайнего Севера либо к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), к периодам работы с 01.01.2022 применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П и ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1, трудовой (страховой) стаж может быть исчислен с учетом льготного порядка исчисления стажа, а именно стаж работы в районах Крайнего севера может быть исчислен в полуторном размере до 01.01.2002.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 13 раздела II Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н «Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «о страховых пенсиях», «о накопительной пенсии» и «о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила от 05.08.2021 № 546н) заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с п.12 «Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии...», утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 раздела III Правил от 05.08.2021 № 546н обязанность представления документов, недостающих для установления пенсии и указанных в пунктах 6 и 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...» от 04.08.2021 № 538н, возложена на граждан, обратившихся за назначением пенсии.

В соответствии со статьей 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Как следует из представленных в материалы дела документов, 10.02.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи Федерального закона № 400-ФЗ.

ФИО1 достигла возраста 51 года, в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от 11.11.2024 в назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с не достижением требуемого возраста 54 лет, разъяснено право повторного обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию за месяц до возникновения права, то ест с 12.03.2026.

Страховой стаж для определения права на пенсию определен ответчиком продолжительностью 24 года 02 месяца 20 дней (при требуемом не менее 20 лет).

В специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ учтены периоды работы в районах Крайнего Севера:

- с 19.03.1990 по 25.07.1990 в МУП «Воркутинский хлебокомбинат»;

- с 28.07.1990 по 17.02.1992 в Ремонтно-строительном кооперативе «Элитар»;

- с 18.02.1992 по 11.12.1992 в МП «СКР»;

- с 12.04.1993 по 22.09.1999, с 15.10.1999 по 04.10.2000 в Совхозе «Тепличный»;

- с 01.07.2004 по 11.07.2006, с 20.07.2006 по 25.09.2006, с 30.09.2006 по

09.12.2007, с 16.12.2007 по 12.04.2009, с 15.04.2009 по 03.07.2009, с 06.07.2009 по 29.12.2009, с 01.01.2010 по 14.09.2010, с 17.09.2010 по 11.10.2010, с 11.11.2010 по 24.12.2010, с 01.07.2011 по 31.12.2011 в ГБУЗ Республики Коми «Воркутинский родильный дом».

Итого: стаж работы в районах Крайнего Севера календарно составил 16 лет 11 месяцев 23 дней.

В специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не учтены периоды:

работы:

- с 23.09.1999 по 14.10.1999 в Совхозе «Тепличный», так как осуществление трудовой деятельности в территориальных условиях РКС не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета СФР;

- с 12.07.2006 по 19.07.2006, с 13.04.2009 по 14.04.2009, с 04.07.2009 по 05.07.2009, с 30.12.2009 по 31.12.2009 в ГБУЗ Республики Коми «Воркутинский родильный дом», так как страховой стаж, а следовательно и осуществление трудовой деятельности в территориальных условиях РКС не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета СФР;

- с 26.09.2006 по 29.09.2006, с 10.12.2007 по 15.12.2007 в ГБУЗ Республики Коми «Воркутинский родильный дом», так как осуществление трудовой деятельности в территориальных условиях РКС не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета СФР;

отпусков без сохранения заработной платы: - с 15.09.2010 по 16.09.2010, с 12.10.2010 по 10.11.2010 в период работы в ГБУЗ Республики Коми «Воркутинский родильный дом».

Указанные выше периоды исключены на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Таким образом, все спорные периоды изначально учтены ответчиком в страховой стаж и в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, как на момент принятия решения от 20.05.2024, так и от 11.11.2024, на основании трудовой книжки, а также указано, что право истца на назначение пенсии по заявленным основанием возникнет именно с 12.04.2026.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой и специальный стаж спорные периоды, установить ее право на пенсию по достижении возраста 54 лет – с 12.04.2026, отменить п.2 решения, установив аналогичное право, суд не усматривает, поскольку такие требования фактически удовлетворены ответчиком до обращения с настоящим заявлением в суд.

Одновременно суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части установления факта принадлежности ей трудовой книжки, выданной 19.03.1990 на имя ФИО1 ГеннадИевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимая во внимание, что представленными документами подтверждается факт работы именно истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 12.04.1993 по 04.10.2000 в совхозе «Тепличный», о чем в трудовую книжку внесены соответствующие записи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>

- трудовой книжки на бланке АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 Геннадиевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 05.02.2025