Решение № 2А-1769/2024 2А-1769/2024~М-1873/2024 М-1873/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-1769/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-1769/2024

16RS0048-01-2024-004143-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2024 года г. Казань

Московский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Альмеевой Э.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фархутдиновой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани», исполняющего обязанности - первому заместителю Главы Администрации Кировского и Московского районов г. Казани ФИО2, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании распоряжения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав путем постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки с момента подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

З. И.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании распоряжения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав путем постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки с момента подачи заявления, в обоснование указав, что административный истец и её сын З.Д.В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 37 кв.м, там же проживают. Несовершеннолетний З. Д.В. является ребенком-инвалидом. Также истцу принадлежала квартира <адрес>, которая была отчуждена в ноябре 2023 года. В связи с тем, что несовершеннолетний З. Д.В. является ребенком-инвалидом и страдает заболеванием, дающим ему право на дополнительную жилую площадь, указывая на нуждаемость в дополнительной жилой площади, финансовые трудности, административный истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Распоряжением Администрации № 662р от 29 марта 2024 года административному истцу с семьей в составе двух человек отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по системе социальной ипотеки. С данным решением муниципального органа административный истец не согласна, поскольку намеренного ухудшения жилищных условий она не предпринимала, при этом её сын, как ребенок-инвалид, страдающий заболеванием, имеет право на дополнительную площадь. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просила суд признать незаконным указанное распоряжение Администрации от 29 марта 2024 года в части отказа ей в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по системе социальной ипотеки, обязав административного ответчика поставить З. И.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по системе социальной ипотеки с момента подачи заявления.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее – ИК МО г. Казани) и исполняющий обязанности - первый заместитель Главы Администрации Кировского и Московского районов г. Казани ФИО2

Административный истец З. И.А. и ее представитель – адвокат Мазитова Л.Л. в судебном заседании административные исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» – ФИО3 административный иск не признала.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 3 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» социальная ипотека - предоставление гражданам жилья в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства.

В силу ст. 13 указанного Закона гражданам в Республике Татарстан в системе социальной ипотеки предоставляются следующие меры государственной поддержки:

1) получение жилья с различным уровнем оплаты первоначального взноса;

2) рассрочка платежей за полученное жилье на период до 28,5 лет;

3) возможность оплаты стоимости жилья собственным трудом и (или) продукцией личного подсобного хозяйства;

4) предоставление невыкупленной части жилья в наем (в том числе в случае невозможности своевременного внесения текущих платежей с возможностью последующего возобновления выкупа жилья);

5) при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с настоящим Законом и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий, предоставляется право на оплату первоначального и текущего взносов за выкупаемое жилье в размерах, установленных законодательством.

Согласно п. 2.2 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года № 190 норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки - размер общей площади в объектах жилищных прав, приходящийся на одного члена семьи.

В соответствии с п. 3 указанных Правил норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке устанавливается в коллективном договоре и (или) локальном нормативном акте организации.

Согласно пункту 10 Правил, заявителю отказывается в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в случаях: получения документов и сведений, которые не подтверждают права постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки по основаниям, указанным в пункте 5 настоящих Правил и порядка; отсутствия документов, подлежащих представлению Заявителем в соответствии с приложением № 3 к настоящим Правилам и порядку, или полноты их заполнения; выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах; подачи документов до истечения срока, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил и порядка; наличия задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; неполной оплаты стоимости приобретенного ранее по федеральным и республиканским программам по обеспечению жильем отдельных категорий граждан жилого помещения по заключенным со специализированной организацией договорам, в том числе неполного возврата целевого денежного займа по заключенному со специализированной организацией договору в целях его оплаты.

В соответствии с пунктом 19 Правил заявители, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в государственной поддержке в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в системе социальной ипотеки не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как усматривается из представленных материалов, З. И.А. с семьей в составе 2 человек (в том числе несовершеннолетний сын З. Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) 7 марта 2024 года обратилась в Администрацию с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по системе социальной ипотеки (л.д. 23).

Распоряжением Администрации № 662р от 29 марта 2024 года административному истцу с семьей в составе двух человек отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по системе социальной ипотеки согласно п.п. 3, 10, 19 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года № 190 (л.д. 21-22).

Как усматривается из материалов дела З. И.А., Д.В. являются сособственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 37 кв.м (л.д. 39-41).

В указанном жилом помещении они проживают, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 18,5 кв.м.

Кроме того, административный истец по состоянию на 3 ноября 2023 года была собственником жилого помещения общей площадью 16 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 37).

Таким образом, по состоянию на указанную дату совокупный уровень обеспеченности на одного члена семьи административного истца составлял 26,5 кв.м.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (решений) должностного лица (незаконности принятого им решения) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Поскольку в соответствии со статьей 227 КАС РФ совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, суд считает оспариваемое распоряжение ио первого заместителя Главы Администрации Кировского и Московского районов г. Казани № 662р от 29 марта 2024 года законным, основанным на соблюдении требований действующего законодательства, нарушений прав административного истца таким решением не выявлено, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований И.Р. З..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани», исполняющего обязанности - первому заместителю Главы Администрации Кировского и Московского районов г. Казани ФИО2, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании распоряжения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав путем постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки с момента подачи заявления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Э.Н. Альмеева

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2024 года.

Копия верна.

Судья Московского

районного суда города Казани Э.Н. Альмеева