Решение № 2А-13/2017 2А-13/2017(2А-534/2016;)~М-358/2016 2А-534/2016 М-358/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-13/2017

Дело № 2а-13 /2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 28 февраля 2017 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., с участием представителя истца Управления ПФ РФ ( ГУ) в Савинском муниципальном районе Ивановской области по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления ПФ РФ ( ГУ) в Савинском муниципальном районе Ивановской области к ФИО2 о взыскании страховых взносов и пени

У С Т А Н О В И Л:

Управление ПФ РФ (ГУ) в Савинском муниципальном районе Ивановской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, в общей сумме <данные изъяты>.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010-2015 года. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате задолженности по страховым взносам и пени за 2015 год, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требования № и № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате задолженности по пени, доначисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010-2014 г.<адрес> требования до настоящего времени не исполнены. За ФИО2 числится следующая задолженность: недоимка по страховым взносам за 2014 г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>, недоимка по страховым взносам за 2015 г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты>; пени, начисленные по страховым взносам за 2010, 2011,2012, 2013, 2014, 2015 г.г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд ОМС в размере <данные изъяты>. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам и пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, в общей сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца предоставил в суд заявление об отказе в части от исковых требований о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, в связи с поступлением из Межрайонной ИФНС России №6 по Ивановской области сведений о предоставлении ФИО2 единой налоговой декларации за 2014 год.

Определением Савинского районного суда Ивановской области от 28.02.2017 года прекращено производство по делу по административному иску Управления ПФ РФ (ГУ) в Савинском муниципальном районе Ивановской области в части взыскания с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Из заявления об уточнении исковых требований следует, что Управление ПФ РФ (ГУ) в Савинском муниципальном районе Ивановской области просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам за 2015 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд ОМС в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на задолженность 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 г.г., на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Представитель административного истца Управления ПФ РФ (ГУ) в Савинском муниципальном районе Ивановской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Пояснила, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем с 2009 года по 2015 год. Федеральным законом №212-ФЗ на него была возложена обязанность по уплате страховых взносов. Данную обязанность ответчик не исполнял, а поскольку индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность в 2015 году, то оставшуюся задолженность они вынуждены взыскивать через суд. Просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты>.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

ФИО2 извещался судом о дате судебного заседания по адресу регистрации: <адрес>, заказной корреспонденцией, сведений об ином адресе проживания суду не представлено. Заказная корреспонденция ответчиком не получена, почтовые отправления возвращены в суд с указанием на истечение срока хранения почтового отправления.

В связи с изложенным, уклонение ФИО2 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

При этом суд принимает во внимание, что после направления в адрес ответчика соответствующих уведомлений вопрос о получении поступившей корреспонденции в ведении суда не находится и относится к добросовестности получателя корреспонденции, которая в соответствии со ст. 10 ГК РФ предполагается.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд на основании ст. 289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2, являясь с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от (л.д. 89-92, 93-98).

Согласно ст. 20 Федерального закона № 250-ФЗ 03.07.2016 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 31.12.2016 г. регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п.1.1 ст. 14 вышеуказанного закона в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно п.1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Как следует из п.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.8 ст. 16 Федерального закона от 24.09.2009 г. №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно п.2 ст. 22 Федерального закона от 24.09.2009 г. №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии п.5 ст. 22 Федерального закона от 24.09.2009 г. №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (п. 3 ст. 25 Закона № 212-ФЗ).

Из справки о выявлении недоимки, реестра поступления платежей, таблиц расчета и начисления пени, таблицы расчета страховых взносов следует, что ФИО2 имеет задолженность: по уплате страховых взносов за 2015 г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на задолженность за 2010, 2011,2012, 2013, 2014, 2015 г.г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на задолженность 2010,2011,2012,2013 г.г., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на задолженность 2010,2011,2012, 2013,2014,2015 г.г. на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> (л.д. 28-31,34-37,42-45,51-53,69-70,73-76,79-81,83,116-126,128-131,132, 133).

В адрес ФИО2 административным истцом на недоимку 2010 г. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией требования и реестром почтовых отправлений (л.д. 27).

На недоимку 2011 г. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией требования и почтовой квитанцией (л.д. 33, 38).

На недоимку 2012 г. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией требования и почтовой квитанцией (л.д. 41, 46).

На недоимку 2013 г. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией требования и почтовой квитанцией (л.д. 49, 54).

На недоимку 2014 г. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией требования и почтовой квитанцией (л.д. 57, 62).

На недоимку 2015 г. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией требования и почтовой квитанцией (л.д. 68, 71).

На задолженность по пени, донасчитанных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010-2014 года, направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № и № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями требований и почтовыми квитанциями (л.д. 72, 77,78,82).

В соответствии п.7 ст. 22 Федерального закона от 24.09.2009 г. №212-ФЗ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Судом установлено, что ФИО2 обязанности по уплате задолженности по страховым взносам и пени в установленный срок не исполнил, до настоящего времени оплата страховых взносов и пени не произведена. Доказательств обратного суду не представлено. Расчеты взыскиваемых сумм ответчиком не оспорены, судом проверены и признаны правильными.

Из материалов дела следует, что на недоимку 2010 г. Управлением ПФ РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя), на основании данного постановления было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, которое окончено постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 134, 135-136).

На недоимку 2011 г. Управлением ПФ РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя), на основании данного постановления было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было окончено постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.137-138).

На недоимку 2012 года Управлением ПФ РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя), на основании данного постановления было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, которое окончено постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.139-141).

На недоимку 2013 года Управлением ПФ РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя), на основании данного постановления было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, которое окончено постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д.142-143).

На недоимку 2014 года Управлением ПФ РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя), на основании данного постановления было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, которое окончено постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.144-145).

В соответствии с п.3 ст. 22 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, право взыскания недоимки по страховым взносам административным истцом не утрачено

В соответствии с п.1 ст. 21 Федерального закона от 24.09.2009 г. № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Определением Савинского районного суда от 13.01.2017 года срок для подачи административного искового заявления к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени восстановлен.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО2, имевший статус индивидуального предпринимателя, возложенную на него действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, в связи с чем последнему были выставлены требования об уплате задолженности по страховым взносам и пени, которые до настоящего времени не исполнены, в виду чего с ответчика подлежат взысканию задолженность по страховым взносам за 2015 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд ОМС в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на задолженность 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 г.г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на задолженность 2010, 2011, 2012, 2013 г.г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на задолженность 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 г.г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 59, п. 2 ст. 61, п.2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции является источником налоговых доходов муниципального района и подлежит зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов, то есть в местные бюджеты по нормативу 100 процентов.

С учетом изложенного суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1251 рублей 48 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления ПФ РФ (ГУ) в Савинском муниципальном районе Ивановской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам за 2015 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд ОМС в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на задолженность 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 г.г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на задолженность 2010, 2011, 2012, 2013 г.г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на задолженность 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 г.г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2017 г.