Решение № 2-342/2018 2-342/2018~М-381/2018 М-381/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-342/2018

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ивановка «24» сентября 2018 г.

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Баженовой Е.В.

при секретаре Ермохиной Л.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Ивановка гражданское дело №г. по исковому заявлению ФИО2 к администрации Анновского сельсовета Ивановского района Амурской области, ФИО3, ФИО4, действующему за себя и за своих малолетних детей: ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании договора приватизации недействительным и признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ивановский районный суд Амурской области с указанным исковым заявлением, обосновывая свои исковые требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ г. совхозом «Анновский» был построен двухквартирный жилой дом для работников совхоза. Одна из этих квартир была предоставлена их семье. До ДД.ММ.ГГГГ г. на территории с.Большеозёрка не существовало названий улиц и номеров домов. В ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с мероприятиями по Всероссийской переписи населения улицам были присвоены названия, а домам и квартирам были присвоены порядковые номера. С ДД.ММ.ГГГГ г. их квартира стала значиться по адресу: <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ г. квартира находилась в полном хозяйственном ведении совхоза «Анновский».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» совхозы и колхозы обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Во исполнение указанных постановлений Правительства РФ и Указов Президента РФ на основании постановления Главы Администрации Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано ТОО «Анновское», которое являлось правопреемником совхоза «Анновский» по ранее заключённым договорам, кредитам, претензиям в течение 1992 финансового года. Их квартира в муниципальную собственность не передавалась. В собственность коммерческой организации ТОО «Анновское» квартира не могла быть передана, потому что была построена в советское время за счёт государственных средств. С 1992 года квартира стала бесхозяйной, в реестр муниципальной собственности не включалась. Поскольку квартира не являлась муниципальной собственностью, то соответственно квартира не могла быть предметом договора приватизации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции, действовавшей на день заключения договора) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном

ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Согласно п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». В соответствии с Приложением № к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения. В соответствии с Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утв. распоряжением Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «9. Для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов. В перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1. Перечень объектов составляется по прилагаемой форме. Порядок определения собственности на государственное имущество, переданное на баланс, в уставные капиталы (фонды) акционерных обществ, товариществ и иных предприятий и организаций регулируется специальным положением. Совет народных депутатов города, района утверждает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность. Утвержденные и оформленные в указанном порядке перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность, представляются в двух идентичных экземплярах в соответствующий комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа. Комитет регистрирует представленные перечни объектов в день их поступления. Представляемые перечни объектов, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатями утвердившего их органа (постранично). Отказ в регистрации возможен только в случае несоблюдения установленной формы представленных перечней объектов. Комитет по управлению имуществом осуществляет проверку соответствия представленных перечней требованиям, установленным приложением 3 к постановлению Верховного Совета

Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3020-1». «10. В случае, если в установленные законодательством сроки не было принято решение.. . Советов народных депутатов - по объектам, передаваемым в муниципальную собственность городов, районов, административно-территориальных образований, документом, подтверждающим право собственности на указанные объекты до момента их внесения в соответствующий реестр, является зарегистрированный перечень объектов с учетом внесенных в них изменений в соответствии с настоящим Положением». «11. Федеральное, государственное, муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в соответствующем реестре федеральной, государственной, муниципальной собственности. Право и обязанности ведения реестра (функций реестродержателя) принадлежит: комитетам по управлению имуществом городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах) - по объектам, переданным в муниципальную собственность. «12. Комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) на основании решения Правительства Российской Федерации, соответствующего Совета народных депутатов о передаче объектов в государственную, муниципальную собственность в месячный срок обязан: внести переданные в государственную, муниципальную собственность объекты в соответствующий реестр объектов государственной, муниципальной собственности». «15. Запись о внесении объекта в реестр объектов государственной, муниципальной собственности, либо исключение из него по основаниям, предусмотренным п. 14 настоящего Положения, должна быть совершена соответствующим комитетом по управлению имуществом в трехдневный срок со дня принятия решения».

ДД.ММ.ГГГГ между Агентством по приватизации жилья в Ивановском районе в лице директора этого Агентства ФИО18, с одной стороны, и супругами ФИО5 и ФИО2, с другой стороны, был заключён типовой договор № на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина. Согласно этому договору в их совместную собственность безвозмездно передана квартира, состоящая из трёх комнат, в двухквартирном жилом доме общей площадью <данные изъяты>м, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>. На день приватизации в квартире были зарегистрированы и проживали четверо человек: супруги Б-ны и их на тот момент несовершеннолетние дети: ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., который умер ДД.ММ.ГГГГ. Третий сын - ФИО3, родился после заключения договора приватизации ДД.ММ.ГГГГ. Договор приватизации заключался в двух экземплярах, один из которых выдавался на руки правообладателю, а второй экземпляр хранился в Агентстве по приватизации жилья. Свой экземпляр договора приватизации она (истец) утеряла. Агентство по приватизации жилья в Ивановском районе было ликвидировано на основании постановления администрации Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации Агентства от ДД.ММ.ГГГГ. При ликвидации все документы Агентства по приватизации жилья были переданы на хранение в архивный отдел администрации Ивановского района. Поэтому на основании обращения архивный отдел Администрации Ивановского района ДД.ММ.ГГГГ за № выдал ей архивную копию договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, постоянно на день смерти зарегистрированный и проживавший в <адрес>. На день смерти вместе с ним проживала она и сыновья: ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО25 - ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Сыновья отказались от своей доли в наследстве после смерти их отца, написав у нотариуса заявления об отказе. Она в ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась по месту открытия наследства к нотариусу Ивановского нотариального округа ФИО10 и предоставила в качестве правоустанавливающего документа на квартиру указанную архивную копию договора приватизации. Нотариусом было заведено наследственное дело № г., однако постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ей было отказано в совершении нотариального действия, потому что

предоставленная архивная копия договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан не является правоустанавливающим документом.

Согласно ст. 48 ГК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на день заключения договора приватизации, недействительна сделка, не соответствующая требованиям закона.

В соответствии со ст. 59 ГК РСФСР сделка, признанная недействительной, считается недействительной с момента ее совершения. Однако, если из содержания сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, действие сделки, признанной недействительной, прекращается на будущее время.

Считает, что она может претендовать на право собственности на квартиру в силу приобретательной давности, потому что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время открыто, добросовестно и непрерывно владеет квартирой, как своей собственной. Факт её проживания в этой квартире подтверждается записями в похозяйственных книгах за период с ДД.ММ.ГГГГ годы (каждая книга заводится на пять лет).

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно кадастровому паспорту помещения, изготовленному ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь жилого помещения составляет <данные изъяты>. Квартире присвоен кадастровый №. В отчёте № определения рыночной стоимости квартиры, подготовленному оценщиком ООО «Агентство Гарантия» от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость квартиры составляет <данные изъяты> (цена иска).

После решения вопроса о праве собственности на квартиру ей будет предоставлен в собственность придомовой земельный участок. В настоящее время с помощью кадастрового инженера ООО «Земельный вопрос» были проведены кадастровые работы для образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На день обращения в суд в квартире вместе с ней зарегистрированы: сын ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., и его дети: ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГр., ФИО22 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также зарегистрирован сын ФИО23 - ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Поскольку в действиях ответчиков отсутствует вина, просит не взыскивать с них понесенные судебные расходы.

На основании изложенного, со ссылкой на ст. ст. 12, 218, 234 ГК РФ просит суд признать недействительным договор № на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Агентством по приватизации жилья в лице директора ФИО18 с одной стороны и ФИО5, ФИО2, с другой стороны; признать за ней - ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, в силу приобретательной давности право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты>., назначение: жилое, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно полученной телефонограммы ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия в связи с занятостью по семейным обстоятельствам.

От ответчика - администрации Анновского сельсовета Ивановского района Амурской области в лице главы администрации ФИО12,

действующей на основании Устава и прав по должности, ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) и ДД.ММ.ГГГГ (№) поступили заявления о рассмотрении дела без её участия в судебном заседании.

Кроме того, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) было указано на то, что администрация Анновского сельсовета Ивановского района Амурской области признает в полном объеме исковые требования ФИО2 о признании договора приватизации недействительным и признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Ей известно, что в случае принятия судом признания иска, суд вынесет решение об удовлетворении исковых требований без исследования фактических обстоятельств дела.

От ответчика ФИО4, действующего за себя и за своих несовершеннолетний детей: ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступило заявление о рассмотрении дела без его участия в судебном заседании в связи с отсутствием спора по иску и занятостью на работе.

В заявлении, кроме того, было указано, что он подтверждает все обстоятельства, изложенные истицей в исковом заявлении, и признает требования о признании недействительным договора № на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Агентством по приватизации жилья в лице директора ФИО18 с одной стороны и ФИО20 Ильёй ФИО16, ФИО2, с другой стороны, и о признании за ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, в силу приобретательной давности право собственности на квартиру общей площадью 47,3 кв.м., назначение: жилое, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> Ивановского <адрес>.

Ему разъяснено, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истом требований без исследования документов и фактических обстоятельств дела.

От ответчика ФИО3 поступило заявление (вх. 931 от 13.08.2018г.) о рассмотрении дела без его участия в судебном заседании в связи с отсутствием спора по иску и отдаленностью его места проживания.

В заявлении, кроме того, было указано, что он подтверждает все обстоятельства, изложенные истицей в исковом заявлении и признает требования о признании недействительным договора № на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Агентством по приватизации жилья в лице директора ФИО18 с одной стороны и ФИО20 Ильёй ФИО16, ФИО2, с другой стороны, и о признании за ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, в силу приобретательной давности право собственности на квартиру общей площадью 47,3 кв.м., назначение: жилое, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> Ивановского <адрес>.

Ему разъяснено, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истом требований без исследования документов и фактических обстоятельств дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - нотариус Ивановского нотариального округа Амурской области ФИО10, согласно полученных сообщений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и вх. № от

07.09.2018г.) просила провести судебное заседание в её отсутствие по причине занятости на рабочем месте.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своего представителя для участия в нем не направило, сведений о причинах неявки суду не предоставило, как и изложенного в письменном виде мнения относительно заявленных исковых требований, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд, руководствуясь ч.3-5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав признание иска ответчиками, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать договор № на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, а также признать за ней в силу приобретательной давности право собственности на <адрес>, поскольку в установленном законом порядке право собственности на указанную квартиру на основании договора № на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано быть не может, так как на момент заключения указанного договора спорная квартира не являлась муниципальной собственностью, в указанном договоре отсутствует указание на адрес, по которому находится данная квартира, а именно: название улицы, номер дома и номер квартиры, утерян оригинал указанного договора. Вместе с тем, истец на протяжении более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет данной квартирой как своим собственным недвижимым имуществом.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу частей 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и его принятие судом.

Рассмотрев признание иска ответчиками - администрацией Анновского сельсовета Ивановского района Амурской области, в лице главы администрации ФИО12, а также ФИО3, ФИО4, действующим за себя и за своих несовершеннолетний детей: ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО27 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом характера заявленных истцом ФИО2 исковых требований о признании договора приватизации недействительным и признании за ней в силу приобретательной давности права собственности на квартиру, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает возможным вынести решение об удовлетворении в полном объеме исковых требований в соответствии со ст.ст. 48, 59 ГК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст.12, 218, 234 ГК РФ, ст.ст.39,173 ГПК РФ без исследования доказательств по делу.

Суд не взыскивает с ответчиков в пользу истца понесённые судебные расходы, в связи с её отказом от данного взыскания, а также, поскольку в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, администрация Анновского сельсовета Ивановского района Амурской области, как ответчик по делу, от уплаты государственной пошлины освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ФИО2 о признании договора приватизации недействительным и признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности, со стороны ответчиков - администрации Анновского сельсовета Ивановского района Амурской области в лице главы администрации ФИО12, а так же ФИО3 и ФИО4, действующего за себя и за своих несовершеннолетний детей: ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО28 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исковые требования ФИО2 к администрации Анновского сельсовета Ивановского района Амурской области, ФИО3, ФИО4, действующему за себя и за своих несовершеннолетний детей: ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО29 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании договора приватизации недействительным и признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности,- удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным договор № на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Агентством по приватизации жилья в лице директора ФИО18 с одной стороны и ФИО5 и ФИО2, с другой стороны.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, в силу приобретательной давности право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> назначение: жилое, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Е.В. Баженова

В окончательной форме решение принято 28 сентября 2018 г.