Постановление № 5-2007/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 5-2007/2019

№ 5-2007/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сочи 06 ноября 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Буюклян А.В., рассмотрев поступившее из ОИК отдела по вопросам миграции УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов при обращении по адресу: г. Сочи, <адрес> выявлен незаконно находящийся на территории РФ гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в РФ ДД.ММ.ГГГГ (миграционная карта 4618 №), изменил фамилию и имя с ФИО3 и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ, таким образом ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. предусмотренного ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП.

При рассмотрении дела ФИО2 пояснил суду, что виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".При этом ст.2 указанного Закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называется лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов при обращении по адресу: г. Сочи, <адрес> выявлен незаконно находящийся на территории РФ гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в РФ ДД.ММ.ГГГГ (миграционная карта 4618 №), изменил фамилию и имя с ФИО3 и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ, таким образом ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. предусмотренного ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП.

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, распечаткой из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КРФобАП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что у ФИО2 имелась возможность соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», однако указанные требования закона по субъективным причинам она не выполнила, хотя о них знала, т. к. неоднократно выезжала и въезжала в РФ в 2018 г.. Заявление о приеме в гражданство не подавала, дети ее взрослые.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КРФобАП); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КРФобАП).Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2- 4.3 КРФобАП, по делу судом не установлено.В силу статьей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии с ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.В соответствии с положениями ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.Правовых оснований для применения положений части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении содержать лицо, подлежащее административному выдворению за пределы Российской Федерации, на основании п.5 ст.34 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенному по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Возложить контроль за исполнением постановления в части уплаты административного штрафа на Отдел по вопросам миграции УВД по г.Сочи, а в части выдворения на Центральный РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в г. Сочи.

Оплата административного штрафа производится на следующие реквизиты: Сбербанк России наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (УФМС РФ по Краснодарскому краю) Налоговый орган: ИНН <***>/КПП 231001001, ОКАТО 03426000000; номер счета получателя платежа Р/С 40№; наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Краснодарскому краю БИК: 040349001; КБК 19№.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: