Решение № 2А-132/2017 2А-132/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-132/2017

Дело № 2а-132/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня года г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд под председательством судьи Кожухаря И.В., при секретаре Спеваке В.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2 и представителя соответчика командующего войсками Центрального военного округа ФИО3, рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении военного суда административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в пункте отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард и командующего войсками Центрального военного округа, связанных с невыплатой премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Екатеринбургский гарнизонный военный суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований истец указал, что он проходил военную службу по контракту в пункте отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард. При этом в период прохождения военной службы ему за ноябрь 2016 года он не в полном объеме был обеспечен денежным довольствием, в частности ему не была выплачена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Считает, что невыплата вышеуказанной премии нарушает его право на обеспечение денежным довольствием в полном объеме.

В данной связи истец просит суд признать действия начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард и командующего войсками Центрального военного округа, связанные с невыплатой премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2016 года незаконными и обязать названных должных лиц обеспечить его премией за ноябрь 2016 года.

Кроме того, истец просит суд восстановить пропущенный трехмесячный срок на подачу искового заявления в суд, так как он с 30 ноября 2016 года был исключен из списков личного состава пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард и по причини утери регистрационных данных от личного кабинета военнослужащего (утраты пароля для доступа в личный кабинет) не имел возможности проверить составляющие начисленного ему денежного довольствия за ноябрь 2016 года. В этой связи он обратился в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с целью восстановления ему регистрационных данных в личном кабинете военнослужащего, который был рассмотрен, и 06 апреля 2017 года ему был восстановлен вход в личный кабинет военнослужащего. Поэтому, по мнению истца, о нарушенном праве в части невыплаты ему премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2016 года ему стало известно в апреле 2017 года.

Для исследования фактов пропуска срока на обращение в суд, в соответствии со ст. 138 КАС РФ судом назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании истец и его представитель требования административного иска поддержали по основаниям указанным в иске и просили суд его удовлетворить в полном объеме, считая срок подачи административного искового заявления не пропущенным.

Представитель соответчика командующего войсками Центрального военного округа в своих возражениях на иск, а также в судебном заседании просил в удовлетворении требований административному истцу отказать в связи с пропуском установленного законом трехмесячного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, так как истец не представил уважительных причин пропуска срока на обращение с иском в суд, пояснив, что истец приказом командующего войсками Центрального военного округа от 14 ноября 2016 года № досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), а приказом названного должностного лица от 25 ноября 2016 года № истец исключен из списков личного пункта отбора с 30 ноября 2016 года. На момент исключения из списков личного состава пункта отбора истец был обеспечен всеми положенными видами довольствия. Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием с 10 по 20 число каждого месяца, то есть истец с 10 по 20 декабря 2016 года был рассчитан денежным довольствием в полном объеме, соответственно в марте 2017 года у истца истек трехмесячный срок на обращение с иском в суд, никаких доказательств обратного истец не представил, о нарушенном праве знал, но долгое время бездействовал.

Административный истец и его представитель, на ходатайство соответчика о пропуске истцом трехмесячного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, каждый в отдельности, пояснили, что возражают против данного ходатайства и просят суд восстановить истцу пропущенный срок. Кроме того истец пояснил, что в личный кабинет военнослужащего он заходил со своего служебного компьютера и пароль от данного кабинета был привязан к служебному компьютеру. Как такового личного пароля у него не было, на руки его ему не выдавали. Из списков личного состава пункта истец был исключен с 30 ноября 2016 года, с приказом об исключении был ознакомлен 30 ноября 2016 года, денежным довольствием за ноябрь 2016 года был обеспечен в декабре 2016 года. В расчетном листе за ноябрь 2016 года начисление денежного довольствия было по 29 ноября 2016 года. В ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с вопросом о восстановлении ему пароля от личного кабинета военнослужащего он обратился 23 марта 2017 года, ранее обращался только устно в телефонных разговорах.

Административный соответчик начальник пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия, представив в суд возражения на административный иск, в которых просил в удовлетворении требований истца отказать.

Заинтересованное лицо – ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в суд не прибыло, просило рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, его представителя и представителя административного соответчика, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском им срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов административного дела, истец обжалует действия начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард и командующего войсками Центрального военного округа, связанные с невыплатой ему премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2016 года. При этом административное исковое заявление в суд им было подано 26 апреля 2017 года, то есть с пропуском установленного ст. 219 КАС РФ срока.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Между тем, ко дню предварительного судебного заседания административным истцом суду не сообщено о наличии в течение пяти месяцев каких-либо причин, которые могли препятствовать его обращению ранее в суд. Не установлено таких причин и судом.

Приказом командующего войсками Центрального военного округа от 14 ноября 2016 года № истец досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), а приказом названного должностного лица от 25 ноября 2016 года № истец исключен из списков личного пункта отбора с 30 ноября 2016 года.

Согласно расчетному листу за ноябрь 2016 года денежное довольствие за указанный месяц было перечислено в банк на счет истца 29 ноября 2016 года. Также в данном расчетном листе указано, что зачисление денежного довольствия на банковскую карту составляет от 1 до 3 рабочих дней.

Как видно из обращения истца к руководителю ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 23 марта 2017 года, он просит отменить регистрацию в личном кабинете в связи с утратой пароля.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец в декабре 2016 года достоверно знал о том, что премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2016 года ему не выплачена. Сведений о невозможности административного истца ранее обратиться в суд с административным исковым заявлением, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец без уважительных причин пропустил срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о предполагаемом нарушении его прав, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 219, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Салехард и командующего войсками Центрального военного округа, связанных с невыплатой премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2016 года, – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Екатеринбургского

гарнизонного военного суда И.В. Кожухарь