Постановление № 5-131/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 5-131/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2018 года г. Железногорск-Илимский

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Смирнов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

В Нижнеилимский районный суд Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении от 24 октября 2018 года, составленный ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеилимском районе Т., в отношении ИП ФИО1 по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как следует из указанного протокола, в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий 1 октября 2018 года с 15 ч. 10 м. до 16 ч. 30 м. по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район*** кафе «Доброе» были установлены следующие нарушения:

В нарушение п.2.3 СП 2.3.6.1079-01. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) (далее - СП 2.3.6.1079-01) размещение производственных помещений, их планировка и оборудование не обеспечивают соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих, а именно:

В соответствии с п. 2.3. СП 2.3.6.1079-01 Ориентация, размещение производственных и складских помещений, их планировка и оборудование должны обеспечивать соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих.

В нарушение требований р. 5 «Требования к устройству и содержанию помещений» санитарных правил СП 2.3.6.-1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» выявлено:

Объемно - планировочные и конструкторские решения производственных помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды:

- пересекаются потоки сырой и готовой продукции: в зоне обработки сырого мяса установлена холодильная установка для хранения готовой продукции (ингридиенты для салатов, мясо курицы, грибы отварные, морковь нашинкованная и др.) рядом установлена холодильная установка для хранения сырой продукции (мяса курицы, свинины, говядины);

- пересекаются потоки сырых овощей и готовой продукции, хранящейся в холодильной установке, готовая продукция «салаты» хранится в холодильнике совместно с сырой рыбой, творогом, свежими овощами и фруктами;

- пересекаются потоки использованной и чистой посуды: из зоны переработки сырого мяса грязная посуда и разделочный инвентарь (ножи, разделочные доски) поступают в моечную для мытья кухонной посуды через место выделенное под горячий цех;

- для мытья рук перед началом работы персоналу необходимо пройти через горячий цех, зоны переработки сырого мяса, рыбы, овощей, пересекая все технологические потоки, так как бытовое помещение отсутствует;

- отсутствует туалет для персонала,

что является нарушением п.5.1 СП 2.3.6.1079-01.

В соответствии с п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

В нарушение п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01 Набор и площади помещений не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания не предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами. В организации общественного питания ИП ФИО1 кафе «Доброе» имеется одно небольшое производственное помещение ограниченной площади в котором отсутствует деление на зоны, отсутствуют бытовые помещения для персонала, туалет, складские помещения и др.

В соответствии с п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01 Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

В нарушение пп.1.6,1.8 СанПиН 2.3.2.1324-03 в ходе проведения контрольных мероприятий во всех холодильных установках для хранения продуктов (мясо птицы - курица, мясо свинины) отсутствуют термометры, не контролируются условия хранения пищевых продуктов. Сырое мясо свинины размораживается на полу рядом с мойкой в пластмассовом ящике, в этом же ящике размораживается варенная курица для салатов. Условия хранения, сроки годности особо скоропортящихся продуктов при температуре (4+/-2) град. определены приложением 1 к СанПиН 2.3.2.1324-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» куда входят мясо и мясопродукты, птица.

В соответствии с СанПиН 2.3.2.1324-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»:

п.1.6. Пищевые продукты при их изготовлении и обороте (производстве, хранении, транспортировке и обороте) должны храниться при условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасности в течение всего срока годности.

п.1.8. Установленные сроки годности и условия хранения особо скоропортящихся и скоропортящихся пищевых продуктов, вырабатываемых по нормативной и/или технической документации, указаны в Приложении N 1 к настоящим санитарным правилам, если иные сроки годности не оговорены другими документами.

Приложение 1

к СанПиН 2.3.2.1324-03

УСЛОВИЯ

ХРАНЕНИЯ, СРОКИ ГОДНОСТИ ОСОБО

СКОРОПОРТЯЩИХСЯ И СКОРОПОРТЯЩИХСЯ ПРОДУКТОВ

ПРИ ТЕМПЕРАТУРЕ (4 +/- 2) ГРАД. С <*>

-------------------------------------------T----------T----------¬

¦ Наименование продукции ¦ Срок ¦ Часов/ ¦

¦ ¦ годности ¦ суток ¦

+------------------------------------------+----------+----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+------------------------------------------+----------+----------+

¦ Мясо и мясопродукты. Птица, яйца и продукты их переработки ¦

Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, могут привести к вредному и опасному влиянию на здоровье людей, возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний среди населения и персонала кафе ИП ФИО1

В нарушение п. 3.13. СП 2.3.6.1079-01 в организации общественного питания отсутствует туалет для персонала в тамбуре которого должен быть предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему. В организации общественного питания ИП ФИО1 отсутствует туалет для персонала.

В соответствии с п. 3.13. СП 2.3.6.1079-01 Все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним. В тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему.

В нарушение п.5.13 СП 2.3.6.1079-01. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не выделен отдельный инвентарь для уборки производственного помещения, вспомогательных помещений, туалета. В наличии одна швабра, одно ведро и одна тряпка; не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря; отсутствует инвентарь для мытья туалетов с сигнальной окраской. Инвентаря не достаточно, отсутствует маркировка инвентаря, хранение его не упорядочено (хранится в туалете кафе «Доброе», в тамбуре сединяющем производственное помещение и зал для посетителей).

В соответствии с п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

В нарушение п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01 в организации не применяются дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя. На момент проведения контрольно-надзорных мероприятий в организации общественного питания ИП ФИО1 в кафе «Доброе» дезинфицирующее средство хранится под раковиной для мытья кухонной посуды, отсутствует инструкция по его применению, отсутствуют специальные емкости для разведения.

В соответствии с п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Нарушаются требования к инвентарю, посуде и таре:

В нарушении п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочные инвентарь: доски и ножи в производственном помещении не имеют специальной маркировки.

В соответствии с п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

В нарушении п.6.21 СП 2.3.6.1079-01. в моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 кухонная посуда не моется щетками, не просушивается в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах. В организации общественного питания ИП ФИО1 отсутствуют щетки для мытья кухонной посуды, отсутствуют решетчатые полки и стеллажи для просушивания посуды, на имеющихся стеллажах расположены личные вещи работников приправы и др.

В соответствии с п.6.16.СП 2.3.6.1079-01 Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

В нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна. В организации общественного питания кафе «Доброе» ИП ФИО1 для мытья кухонной посуды не используются щетки, при этом используется губчатый материал качественная обработка которого невозможна.

В соответствии с п.6.19.СП 2.3.6.1079-01 Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

В нарушение п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01 В организации общественного питания кафе «Доброе» ИП ФИО1 для обработки сырой птицы (мяса курицы) не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь.

В соответствии с п.8.9 СП 2.3.6.1079-01 Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

Нарушение при проведении мероприятий по борьбе с насекомыми и грызунами:

Мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся в установленном порядке, не представлены документы, подтверждающие проведение работ по дезинсекции и дератизации (акты выполненных работ), что является нарушением раздела 12 СП 2.3.6.1079-01.

Нарушаются санитарные требования к личной гигиене персонала организации:

В нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 работники организации общественного питания кафе «Доброе» ИП ФИО1 не соблюдают следующие правила личной гигиены перед началом работы не имеют возможности тщательно мыть руки с мылом, перед надеванием чистой санитарной одежды, т.к. отсутствует раковина для мытья рук, переодевается персонал в производственном помещении гардеробная отсутствует, не оставляют верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной, гардеробная отсутствует, не имеют возможности менять санитарную одежду по мере загрязнения, т.к. имеют один комплект санитарной одежды при себе.

В соответствии с п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

В нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01. не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний ежедневно перед началом смены, медработник или другие ответственные лица, которые должны проводить осмотр работников кафе на наличие гнойничковых заболеваний ежедневно перед началом смены, отсутствуют.

В соответствии с п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 Ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

Нарушаются требования к организации производственного контроля:

В нарушение ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздела 14, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01. на предприятии не проводится производственный контроль, в т.ч. лабораторные исследования за качеством и безопасностью пищевых продуктов, технологическими процессами производства, условиями труда и др. Не представлены документы, подтверждающие проведение производственного и лабораторного контроля. Руководитель не обеспечил: организацию производственного и лабораторного контроля, выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение, в результате чего не обеспечивает безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, реализации населению.

В соответствии с ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии раздела 14, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 Руководитель организации обеспечивает:

- наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил;

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;

- должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;

- организацию производственного и лабораторного контроля;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

- организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;

- выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;

- наличие санитарного журнала установленной формы;

- ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);

- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

- организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

- исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия;

- наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;

- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

- наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

- организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций. Нарушаются требования к соблюдению санитарных правил:

В нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01. индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечила организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки по программе гигиенического обучения для персонала кафе, у всего персонала отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации по оказанию услуг общественного питания, не организована регулярная и централизованная стирка и починка санитарной одежды. Не представлены подтверждающие документы об организации централизованной стирки и починки санитарной одежды. Личные медицинские книжки персонала отсутствуют, не представлены

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Выявленные нарушения при проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в организации общественного питания кафе «Доброе» расположенном по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район*** кафе «Доброе», осуществляющего деятельность по организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, несут угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), среди населения и персонала кафе «Доброе»

«03» октября 2018 г. с 14 час. 50 мин. до 15 час. 30 мин. по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район*** кафе «Доброе» при проведении контрольно – надзорных мероприятий совместно со специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в Нижнеилимском районе отобраны пробы: смывы с объектов внешней среды (производственное помещение кафе «Доброе») на показатели БГКП (бактерии группы кишечной палочки) для проведения лабораторных исследований.

«10» октября 2018 г. с 16 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в Нижнеилимском районе представлен протокол лабораторных испытаний с экспертным заключением:

протокол лабораторных испытаний № 417 от 08.10.2018 г. согласно которого в результате проведенных исследований установлено: пробы: 417/1 (Смыв со стола готовой продукции), №417/3 (смыв с доски «МС»), №417/5 (смыв с ножа разделочного «РС»), № 417/6 (смыв с тарелки 1-ое блюдо), № 417/8 (смыв с спецодежды кухрабочей ФИО2), № 417/10 (смыв с полки холодильника ГП) - не соответствуют требованиям МУ 2657-82 по показателю БГКП, что свидетельствует о нарушениях санитарных требований при обработке производственного оборудования, инвентаря, столовой посуды, несоблюдении требований личной гигиены.

Остальные пробы в объеме проведенных исследований соответствуют требованиям МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами»

В нарушении с п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01 в организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 кафе «Доброе» санитарная обработка технологического оборудования не проводится по мере его загрязнения, согласно протоколу лабораторных испытаний № 417 от 08.10.2018 г. в результате проведенных исследований установлено: пробы: 417/1 (Смыв со стола готовой продукции), № 417/10 (смыв с полки холодильника «ГП») - не соответствуют требованиям МУ 2657-82 по показателю БГКП, что свидетельствует о нарушениях санитарных требований при обработке производственного оборудования.

В соответствии с п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01 Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

В нарушении п. 6.15. СП 2.3.6.1079-01 в организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 кафе «Доброе» в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению, согласно протоколу лабораторных испытаний № 417 от 08.10.2018 г. в результате проведенных исследований установлено: пробы: № 417/6 (смыв с тарелки 1-ое блюдо), - не соответствуют требованиям МУ 2657-82 по показателю БГКП, что свидетельствует о нарушениях санитарных требований при обработке столовой посуды.

В соответствии с п. 6.15. СП 2.3.6.1079-01 В конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

В нарушении п. 6.6. СП 2.3.6.1079-01 в организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 кафе «Доброе» после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) не подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой, не хранят инвентарь в специально отведенном месте, согласно протоколу лабораторных испытаний № 417 от 08.10.2018 г. в результате проведенных исследований установлено: №417/3 (смыв с доски «МС»), №417/5 (смыв с ножа разделочного «РС») - не соответствуют требованиям МУ 2657-82 по показателю БГКП, что свидетельствует о нарушениях санитарных требований при обработке производственного оборудования, инвентаря, столовой посуды, несоблюдении требований личной гигиены.

В соответствии с п. 6.6. СП 2.3.6.1079-01 После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте.

В нарушении п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечивает: организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды, согласно протоколу лабораторных испытаний № 417 от 08.10.2018 г. в результате проведенных исследований установлено: пробы: № 417/8 (смыв с спецодежды кухрабочей ФИО2) - не соответствуют требованиям МУ 2657-82 по показателю БГКП, что свидетельствует о нарушениях санитарных требований при обработке производственного оборудования, инвентаря, столовой посуды, несоблюдении требований личной гигиены.

В соответствии с п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает: организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды.

Выявленные нарушения при проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в организации общественного питания кафе «Доброе» расположенном по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район*** «Доброе», осуществляющего деятельность по организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, несут угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), среди населения и персонала кафе «Доброе»

В судебном заседании ИП ФИО1 с выявленными нарушениями, отраженными в протоколе об административном правонарушении, согласилась. Дополнительно пояснила, что на настоящий момент нарушения не устранены, однако они работают на полуфабрикатах, кухня не работает. Для устранения выявленных нарушений необходима одна неделя.

Должностное лицо Т. протокол поддержал, дополнительно пояснил, что при наличии указанных нарушений осуществление деятельности кафе, в том числе и на полуфабрикатах, невозможно, поскольку это создает угрозу распространения инфекционных заболеваний.

Выслушав должностное лицо, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела установлено, что 1 октября 2018 года была проведена проверка в отношении ИП ФИО1 по адресу: ***, кафе «Доброе», по результатам которой был составлен протокол об административном правонарушении от 24.10.2018, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии ИП ФИО1, копия протокола получена, о чем свидетельствует соответствующая подпись.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 при организации общественного питания населения по адресу: *** кафе «Доброе», были допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил.

При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО1 необходимо квалифицировать по ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № ИП/М-0079/18-15-12 от 24.10.2018 в отношении ИП ФИО1, составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Кроме этого ИП ФИО1 в ходе судебного заседания признала наличие нарушений, которые были зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 24.10.2018.

Доказательств того, что нарушения, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, в настоящее время устранены, в суд не представлены.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судом установлены признание вины, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со статьей 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении меры ответственности, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания ИП ФИО1 носят повышенную общественную опасность, поскольку создают реальную угрозу жизни и здоровью населения (возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний среди населения города и района, и самого персонала), а также то обстоятельство, что на момент рассмотрения административного дела они не были устранены, прихожу к выводу о нецелесообразности назначения наказания в виде штрафа и необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания по адресу: Иркутская область, г*** кафе «Доброе», на срок тридцать суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности, запретив деятельность по изготовлению продукции и организации питания населения.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

На основании ходатайства индивидуального предпринимателя может быть досрочно прекращено исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.П. Смирнов