Решение № 2А-1874/2020 2А-1874/2020~М-1165/2020 М-1165/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-1874/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-1874/2020

УИД 63RS0045-01-2020-001475-23

14 мая 2020 г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.,

при секретаре Слеповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, указав в обоснование требований, что ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары (ИНН №

Административным истцом утрачено право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст. ст. 47 и 69 НК РФ в отношении задолженности по налогам в сумме, взносам, пени и штрафам.

ИФНС России по Промышленному району г. Самары просила:1) взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 917 руб. и пени 73 руб. 14 коп., недоимку по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 873 руб. 70 коп. и пени 42 руб. 99 коп., недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 031 руб., а всего 9937 руб.83 коп.; 2) восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей.

Представитель ИФНС России по Промышленному району г. Самарыв судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу ее регистрации (сведения Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ почтовое уведомление возвращено за истечением срока хранения.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон. Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 357Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 403 РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

К местным налогам относится, в том числе налог на имущество физических лиц (подпункт 2 статьи 15 НК РФ).

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Статье 228 НК РФ предусмотрены категории налогоплательщиков-физических лиц, которые уплачивают налоги и виды доходов, на которые исчисляется налог.

Частью 2 статьи 228 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в ч. 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 настоящего Кодекса.

На основании ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК Российской Федерации пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно ч 1. ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно выписке из ЕГРН ФФГБУ ФКП «Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес> (регистрация права ДД.ММ.ГГГГ

Согласно карточке учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. РЭО ГИББД УМВД России по г.Самаре ФИО1 на праве собственности принадлежит легковой автомобиль <данные изъяты> модели Актион, VIN №, г/н №, мощностью двигателя 149.01 л.с. (основание регистрации договор от ДД.ММ.ГГГГ

Истцом на указанное имущество в соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ был исчислен: 1) транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 917 руб.; 2) налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2890 руб.

Административным истцом выставлены: 1) требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 917 руб. и пени 73 руб.14 коп. налога на имущество в сумме 2890 руб. и пени 73 руб.14 коп.; 2) требование № от ДД.ММ.ГГГГг. по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 031 руб. и пени 04 руб.06 коп. со сроком платы до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки истец должен был обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг.

Определением мирового судьи судебного участка № 47 Промышленного судебного района г.о. Самара Самарской области от 01 октября 2019г. ИФНС России по Промышленному району г. Самары отказано в принятии заявления о вынесения судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ. Из данного определения следует, что заявления о вынесении судебного приказа подано 01 октября 2019 года.

С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГг. (по почтовому штемпелю на конверте).

Таким образом, административным истцом заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Обращение в суд с административным иском после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей, однако причины пропуска данного срока не указаны, доказательства в подтверждение уважительности пропуска указанного срока не представлены.

Таким образом, оснований для восстановления срока для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей не имеется.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока исковой давности в равной мере означает невозможность взыскания в судебном порядке как сумм недоимки по налогу, так и пени, штрафов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ИФНС России по Промышленному району г. Самары о восстановлении пропущенного срока для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, налога на имущество и пени, налога на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 18 мая 2020 года.

Председательствующий: подпись С.Н. Ланских

==