Решение № 2-139/2019 2-139/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-139/2019

Дело № 2-139/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Вяземский 14 мая 2019г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Якина А.А.,

при секретаре Антоновой О.Ю.,

с участием: представителя истца – адвоката Шахно Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, мотивировав свое требование тем, что в мае 2011 года он обратился в администрацию городского поселения «Город Вяземский» с заявлением о предоставлении ему земельного участка под строительство магазина по адресу: <адрес> На основании его заявления в адрес главы Вяземского муниципального района было направлено ходатайство от 30.06.2011 за №1499 за подписью главы городского поселение «Город Вяземский» в котором администрация не возражала в предоставлении ему земельного участка для строительства магазина. На основании постановления администрации Вяземского муниципального района №468 от 14.05.2012, ему была утверждена схема расположения земельного участка площадью 54 кв.м. по адресу: <адрес> для установки торгового павильона. Им было произведено межевание вышеуказанного земельного участка с последующей постановкой его на кадастровый учет. На основании постановления администрации Вяземского муниципального района №947 от 27.08.2012 вышеуказанный земельный участок ему был предоставлен в аренду сроком на 5 лет, далее с ним был заключен договор аренды. В последующем, земельные участки из ведения администрации Вяземского муниципального района были переданы в ведении городского поселения «Город Вяземский». 04.06.2018 между ним и администрацией городского поселения «Город Вяземский» был заключен договор аренды №18/26 в соответствии с которым ему был передан земельный участок площадью 54 кв.м. по адресу: <адрес> для установки торгового павильона. Срок аренды установлен до 04.06.2023. Вместо временной установки в 2012 году им было выстроено капитальное строение - одноэтажное каркасное здание на бетонном фундаменте, полы деревянные, с деревянным отеплением, отделка сэндвич-панелями, общей площадью 53 кв.м. Стоимость здания согласно данным отчета об определении рыночной стоимости составила 469000 рублей. Капитальное строение им было построено, так как договор аренды земельного участка не содержал прямого запрета на строительство. Кроме того, в заявлении он просил предоставить ему земельный участок именно для строительства. Слова разрешить установку павильона он понимал как разрешение на строительство. Он не знал, что для строительства капитального объекта ему необходимо было получить иное разрешение на строительство. Так как разрешение на строительство капитального объекта ему не выдавалось, то в настоящее время указанный объект является самовольной постройкой. В течении 5 лет указанное нежилое здание используется как магазин. В связи с тем, что нежилое помещение было построено без разрешительных документов, он не может получить акт ввода в эксплуатацию и оформить право собственности на данный объект недвижимого имущества. В течении всего времени, он предпринимал меры для легализации самовольной постройки, обращался в администрацию городского поселения «Город Вяземский», по его заказу была изготовлена техническая документация на объект, проведена его оценка. В июле 2018 года он обратился с заявлением на имя главы администрации городского поселения «Город Вяземский» по вопросу оформления прав на вышеуказанный объект. Из ответа от 18.07.2018 №300 следует, что разрешение на строительство администрацией города не выдавалось, здание является самовольной постройкой, рекомендовано обратиться в суд. В соответствии с заключением ООО «АрхБюро», проведенном по его заявлению в июне 2018 года, нежилое здание по адресу: <адрес> пригодно к эксплуатации и не представляет угрозу жизни и здоровья людей и соответствует требованиям строительных норм и правил. Эксплуатационная пригодность конструкций выполненного строительства здания согласно СП 13-102-2003 оценивается как «Работоспособное» и не препятствует нормативной эксплуатации объекта. Эксплуатационная пригодность - нормальная. Электроустановки в нежилом помещении соответствуют действующим нормам. В помещении установлена охранно-пожарная сигнализация с выводом на пульт охраны. Здание магазина соответствует всем требованиям безопасности, приведено им в состояние в соответствии с установленными требованиями, прав и интересов администрации городского поселения «Город Вяземский» не нарушает. На объект строительства был получен технический паспорт. Проектная документация, строительство осуществлялось на земельном участке, предоставленном на правах аренды под установку торгового павильона, то есть земельный участок был выделен на законных основаниях. На протяжении 7 лет он добросовестно оплачивает аренду и претензий со стороны ответчика к нему никогда не было. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящее время он не может распорядиться зданием, оформить сделку, так как не имеет правоустанавливающих документов на него.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил признать за ним право собственности на самовольную постройку- нежилое здание расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель истца - Шахно Л.А. иск подержала, сослалась на доводы, изложенные в иске, и дополнительно пояснила, что до настоящего судебного заседания, а именно 18 апреля 2019 года, администрацией городского поселения «Город Вяземский» издано постановление об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с «для временной установки торгового павильона» на «предпринимательство». К данному виду использования относится и размещение на земельном участке магазинов.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Вяземский» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, направил заявление, в котором указал, что администрация городского поселения «Город Вяземский» не возражает против заявленного требования истца и просил дело рассмотреть без его участия.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – КГБУ «Хабкрайкадастр», ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, и дне и времени рассмотрения дела были извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, и изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу части 3.2 указанной статьи, лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Сведения, сообщенные суду представителем истца Шахно Л.А. подтверждаются: техническим паспортом на магазин расположенный по адресу <адрес>, договором аренды на земельный участок № 18/26 от 04.06.2018; выпиской из ЕГРН от 04.06.2018 №, расчетом арендной платы на земельный участок, предоставленный администрацией городского поселения «Город Вяземский» ФИО1, актом приема-передачи земельного участка от 04.06.2018, справкой о подтверждении адреса объекта недвижимости от 22.05.2018, кадастровым паспортом земельного участка от 25.07.2012 №, постановлением администрации Вяземского муниципального района от 14.05.2012 №468 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>», постановлением администрации Вяземского муниципального района от 27.08.2012 №947 «О предоставлении земельного участка в аренду для временной установки торгового павильона ИП ФИО1», справкой из ФГБУ «ФКП Росреестра» от 04.06.2018 из которой следует, что сведения об объекте недвижимости расположенного по вышеуказанному адресу отсутствуют, справкой из КГБУ «Хабкрайкадастр» от 25.06.2018 согласно которой, право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано, выписками из реестра муниципального имущества от 11.07.2018,09.07.2018, согласно которых спорный объект недвижимости в реестре муниципального имущества Вяземского муниципального района и городского поселения не значится, схемой расположения земельного участка №49, межевым планом, отчетом об определении рыночной стоимости недвижимого имущества № 18/184 от 17.07.2018, проектной документацией на здание магазина расположенного по адресу: <адрес>, договором №72 на оказание услуг по централизованной охране от 09.01.2017, отчетом №39 по проведенным испытаниям и электрическим измерениям в электроустановках до 1000В, договором №4003 на оказание услуг по техническому обслуживанию комплекса технических средств охраны на объектах от 01.01.2019.

Из содержания письма главы администрации городского поселения «Город Вяземский» от 18.07.2018 следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, договором №72.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что магазин, является капитальным строением, построенным истцом вместо установки временного павильона в отсутствие разрешения на строительство указанного здания, в связи с чем, осуществить ввод его в эксплуатацию на сегодняшний день не представляется возможным. На нежилое здание – магазин истцом оформлены технический паспорт, проведено обследование магазина и выдано заключение, право собственности на строение ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципальной собственности не значится.

Из выписки из ЕГРН от 25.04.2019 следует, что на сегодняшний день изменен вид разрешенного использования земельного участка – предпринимательство.

Согласно п. 4.0 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (Приложение к приказу Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 450) код «Предпринимательство» предусматривает размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности.Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 - 4.10.

Пункт 4.4 Классификатора содержит наименование вида разрешенного использования земельного участка – Магазины. Описание вида разрешенного использования земельного участка: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м..

Из представленного отзыва представителя администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района, администрация городского поселения не возражает против удовлетворения искового требования ФИО1.

Учитывая выше изложенное, суд пришел к убеждению, что имеются основания для удовлетворения заявленного истцом требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – нежилое здание – магазин, этажей – 1, инвентарный №, общей площадью 53,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2019 г.

Судья А.А. Якин