Решение № 2-970/2019 2-970/2019~М-524/2019 М-524/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-970/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 года г. Туймазы

Туймазинский районный суд в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии указывав, что решением Управления ПФР в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в тяжелых условиях труда <данные изъяты> для выхода в 58 лет. Из стажа исключен з период работы истца в качестве электрогазосварщика в ОАО «Томскнефтегазгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в связи с недоказанностью занятости на резке и ручной сварке.

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ОАО «Томскнефтегазгеология», а также назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать за необоснованностью.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным о дате и месте, судебного заседания не явился, причины неявки суду не известны.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Положения статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Конституция Российской Федерации в соответствии со ст.15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №) применяются:

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Разделом XXХII «Общие профессии» Списка № года в том числе предусмотрены следующие профессии:

- газосварщики и их подручные,

- сварщики аргонной и атомно-водородной сварки,

- электросварщики и их подручные.

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № года).

Разделом XXХIII «Общие профессии» Списка № года в том числе предусмотрены следующие профессии:

- газосварщики;

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

- электросварщики ручной сварки.

Основным документом, подтверждающим периоды работы за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться дополнительными соответствующими документами (справками, подтверждающими работу в льготной профессии с тяжелыми условиями труда), содержащими необходимые сведения.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется.

Кроме того, Согласно, пункту 5 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени от установленной законодательством продолжительности рабочего дня.

Аналогичные положения содержатся и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела усматривается, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа работы 12 лет 6 месяцев.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Архив», ФИО4 принят в ОАО «Томскнефтегазгеология» с ДД.ММ.ГГГГ на зимний полевой сезон электрогазосварщиком четвертого разряда (приказ о принятии №от ДД.ММ.ГГГГ), приказа об увольнении нет, согласно личной карточке формы Т-2 – уволен ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в представленной справке нет сведений об особых условиях труда в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности, либо электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, либо электросварщика ручной сварки.

В силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку, относительно выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ в должности электросварщика соответствующий Список N 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению этого периода в специальный стаж истца.

Вместе с тем, в виду отсутствия подтверждения занятости истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщика, предусмотренной Списком № года, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж.

Согласно положениям ст. 22 Закона № 400-ФЗ и Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления страховой пенсии. Обязанность по представлению всех необходимых документов возложена на заявителя.

Согласно положению п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с которым, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Факт работы истца в должности электросварщика в ОАО «Томскнефтегазгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой истца.

Таким образом, в спорный период истец осуществлял работы, подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом изложенного, период работы истца в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Томскнефтегазгеология» подлежит включению в его специальный стаж,

Учитывая наличие у истца на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включенных судом периодов, специального стажа, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, у истца возникло право на данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Указанные в данной процессуальной норме критерии оценки, а именно относимость, допустимость и достоверность, являются самостоятельными, но подлежащими установлению в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.

По правилам статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Положениями ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом сложности дела, количества судебных заседаний, проявленной квалификации представителя суд полагает разумным взыскать в пользу заявителя расходы на оплату услуг его представителя, с учетом принципа разумности в размере <данные изъяты>

Согласно представленным в судебное заседание квитанции, истцом, при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в размере <данные изъяты> в качестве компенсации понесенных судебных расходов по оплате услуг представителя, расходы по оплате услуг нотариуса в размере <данные изъяты>, комиссия банка <данные изъяты>, то есть пропорционально удовлетворенным требованиям

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г.Туймазы Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г.Туймазы Республики Башкортостан включить в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы в ОАО «Томскнефтегазгеология» в качестве электрогазосварщика с занятостью на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г.Туймазы Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г.Туймазы Республики Башкортостан в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя <данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины <данные изъяты>, комиссию банка <данные изъяты>, расходы по оплате услуг нотариуса <данные изъяты>.

В требованиях ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г.Туймазы Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.А. Гиниятова