Решение № 2-2570/2017 2-2570/2017~М-1707/2017 М-1707/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-2570/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июля 2017 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Ронкине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указывая на следующее.

В 1998 году по ходатайству руководства Федерального государственного Унитарного предприятия «Экспериментального завода Научного Приборостроения Российской Академии наук» (ФГУП ЭЗАН), сотрудницей которого истец являлась, их семье была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>. На период заселения указанное общежитие находилось в хозяйственном ведении ФГУП Управления Эксплуатации НЦЧ РАН. (ФГУП УЭ НЦЧ РАН). С целью оформления права пользования занимаемым их семьей жилым помещением, в 1998 г. был выдан ордер № на занимаемую комнату. Истец указывает, что она оплачивает проживание в полном объёме и зарегистрирована по месту проживания. В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> № от 26.03.2015 «О безвозмездной передаче ФГУП УЭ НЦЧ РАН» как имущественного комплекса в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» было передано это здание общежития, расположенное по адресу <адрес>, дом.1. Учитывая данное обстоятельство, в апреле 2017 года она обратилась в Администрацию города с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения. В соответствии с правилами статьи 7 Федерального закона « О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Истец считает, что отказ Администрации «<адрес> Черноголовка» нарушил ее право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

На основании вышеизложенного и ст. 2,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец просит суд: признать за ней право собственности на комнату №, расположенную по адресу <адрес> порядке приватизации.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» ФИО4 в судебном заседании иск не признал, представил в суд письменные возражения, в которых указывал на следующее. Спорное жилое помещение является комнатой в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>, которое в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче федерального государственного унитарного предприятия «Управление эксплуатации научного центра Российской академии наук в Черноголовке» как имущественного комплекса в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>» передано в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка». Как следует из технического паспорта здания (общежитие) от ДД.ММ.ГГГГ, указанное здание проектировалось, строилось и использовалось в качестве общежития коридорного типа, где жилые помещения имеют выход в общий коридор, а помещения общего пользования, в том числе кухни и санузлы, расположены на этаже и являются общими для этих жилых помещений. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Согласно представленному Истцом ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь в общежитии была предоставлена фио1 на период работы. Документы, подтверждающие решение собственника о предоставлении спорного жилого помещения в здании общежития, истцом не представлены. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Также представитель указывает, что решение о предоставлении жилого помещения Истцу по договору социального найма Администрацией не принималось, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении истец не состоит.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяются правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специального жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Граждане вправе приобрести занимаемые ими по договору социального найма жилые помещения в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2,6,7,11 и 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включенный жилищный фонд, находится в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативном управлении которого передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленным законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на непредусмотренных данным законом условиях, если они обратились с такими требованиями. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Аналогичные положения содержаться и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилого фонда в Российской Федерации (утв. Решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № п.5) и Положении о приватизации жилищного фонда в <адрес> (утв. Решением Малого Совета Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ за № п.2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передается жилищный фонд.

В соответствии с ч.3 ст. 8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче федерального государственного унитарного предприятия «Управление эксплуатации научного центра Российской академии наук в Черноголовке» как имущественного комплекса в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>» здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, передано в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка».

Таким образом, суд приходит к выводу, что здание по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом <адрес>.

Судом установлено, что в 1998 году по ходатайству руководства Федерального государственного Унитарного предприятия «Экспериментального завода Научного Приборостроения Российской Академии наук» (ФГУП ЭЗАН), сотрудницей которого истец являлась, их семье была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>.

На период заселения указанное общежитие находилось в хозяйственном ведении ФГУП Управления Эксплуатации НЦЧ РАН. (ФГУП УЭ НЦЧ РАН).

С целью оформления права пользования занимаемым жилым помещением, в 1998 г. истцу был выдан ордер № на занимаемую комнату (л.д.5).

С момента вселения в спорное жилое помещение, истец оплачивает квартплату и коммунальные платежи, осуществляет за свой счёт ремонт, задолженности по квартплате не имеет (л.д.7, 14).

Из выписки из домовой книги усматривается, что в комнате №, расположенной по вышеуказанному адресу проживает и зарегистрирована истец ФИО2 (л.д.6).

Ранее истец ФИО2 участие в приватизации не принимала.

Из представленного в суд технического паспорта следует, что жилая комната № (комната согласно технического паспорта общежития соответствует помещению № этаж 4) имеет площадь 17,4 кв.м.

Занимаемое истцом жилое помещение является изолированным.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию муниципального образования «<адрес> Черноголовка» с заявлением о передаче ей в собственность занимаемой комнаты (л.д.15).

Комната истцу в собственность в порядке приватизации не передана.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно данной статье, нормы договора о социальном найме могут применяться только в том случае, когда статус общежития, в котором расположено спорное жилое помещение, был изменен в период проживания гражданина в таком жилом помещении.

Поскольку судом установлено, что здание общежития по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшее государственному учреждению и переданное в иную форму собственности, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, то законных оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность на основании ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» о признании права собственности на комнату в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилую комнату №, соответствующую помещению № плана 4 этажа, площадью 17,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для государственной регистрации за истцом права собственности на указанное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья 00000000