Решение № 2А-833/2019 2А-833/2019~М-851/2019 М-851/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-833/2019

К делу № 2а-833/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк «21» августа 2019 г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Тимониной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю – ФИО2, И.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю и Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного ОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 от 25.07.2019 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 27.05.2019 г. Обязать исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 при вынесении постановления от 25.07.2019 года о расчете задолженности по алиментам, по исполнительному производству№-ИП от 27.05.2019 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил. Его интересы в суде по нотариально-удостоверенной доверенности 23 АА 9429605 представляет ФИО4, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель административного истца – ФИО4, в судебное заседание, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Административный иск мотивирован тем, что на исполнении Тихорецкого межрайонного отдела ССП УФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от 27.05.2019 года, которое было возбуждено на основании исполнительного листа от 18.01.2017 года. Постановлением от 25.07.2019 года судебный пристав-исполнитель (СПИ) ФИО3 произвела расчет задолженности по алиментам в период времени с 01.01.2013 года по 31.07.2019 год, в результате чего у административного истца образовалась задолженность в размере 1 133 966(один миллион сто тридцать три тысячи девятьсот шестьдесят шесть) рублей. С данным постановлением СПИ административный истец не согласен, ввиду того, что данным постановлением нарушаются права административного истца, как должника. Кроме того, данное постановление вынесено с нарушением норм материального права, так как согласно части 1 статьи 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа. Таким образом, расчет задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель должна была произвести в пределах трехлетнего срока, то есть с 2016 года, а не с 2013 года-с момента окончания предыдущего исполнительного производства. Кроме того, представителем административного истца ФИО4 23.07.2019 г. в Тихорецкий РОСП УФССП подавалось ходатайство с требованием о перерасчете задолженности по алиментам с учетом представленных справок о доходах и копий квитанций о денежных переводах. Однако СПИ в десятидневный срок не ответила на поданное ходатайство, и, 25.07.2019 года вынесла незаконное вышеуказанное постановление, в связи с чем просит административный иск удовлетворить.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю – ФИО2, исполняющая обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю, Управление ФССП по Краснодарскому в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Не возражает против удовлетворения административных исковых требований административного истца ФИО1

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ №118 от 21.06.1997г. «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника- гражданина и членов его семьи, соотносимое объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено, что в производстве Тихорецкого районного отдела ФССП находится исполнительное производство №-ИП от 27.05.2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу №2-14/07 от 18.01.2007 года, мировым судьей судебного участка № 214 Тихорецкого района.

23.07.2019 года представитель административного истца ФИО4, обратился к старшему судебному приставу – начальнику отдела Тихорецкого МРОСП УФССП по КК с ходатайством о перерасчете задолженности по выплате алиментов, с приложением справок о доходах должника и квитанций о почтовых переводах по алиментам, которое было оставлено без ответа.

25.07.2019 года судебный пристав-исполнитель (СПИ) ФИО3 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором произвела расчет задолженности по алиментам в период времени с 01.01.2013 года по 31.07.2019 год, в результате чего у административного истца образовалась задолженность в размере 1 133 966(один миллион сто тридцать три тысячи девятьсот шестьдесят шесть) рублей.

Согласно части 1 статьи 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа.

При таких обстоятельствах, суд считает, что судебный пристав-исполнитель должна была произвести расчет задолженности в пределах трехлетнего срока, то есть с 2016 года, а не с 2013 года.

Кроме того, как видно из постановления о расчете задолженности от 25.07.2019 г. судебный пристав-исполнитель установил, что задолженность по алиментам образовалась в период с 01.01.2013 года по 31.07.2019 года и, так как должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в ЦЗН не состоял, задолженность по заработной плате была определена из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания.

Однако, из представленных административным истцом суду доказательств – в частности, ходатайства на имя начальника отдела Тихорецкого РОСП и приложенными к нему справками о доходах за 2017 год, 2018 год, 2019 год, а также квитанциями о почтовых переводах ФИО1 алиментов на имя ФИО7, датированными 2017 годом, 2018 годом, 2019 годом следует, что административный истец имел официальное место работы и официальный постоянный заработок в 2017-2019 годах, регулярно выплачивал алименты ФИО7, что подтверждается заявлением заинтересованного лица ФИО7 о не возражении в удовлетворении административных требований административного истца ФИО1

Суд полагает, что у судебных приставов - исполнителей имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и произвести расчет задолженности, с учетом норм права ( части 1 статьи 1143 Семейного кодекса РФ), а также с учетом представленных должником ФИО1 документов, однако данные меры не были совершены и сделаны своевременно, таким образом, суд считает, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы ФИО1 как должника по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца и признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 25.07.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю – ФИО2, И.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю и Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного ОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 от 25.07.2019 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 27.05.2019 г.

Обязать исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 при вынесении постановления от 25.07.2019 года о расчете задолженности по алиментам, по исполнительному производству№-ИП от 27.05.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина