Решение № 12-271/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-271/2020

Дело № 12-271/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2020 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г.Хабаровска ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 от 20 июля 2020 года, вынесенное по ходатайству ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 от 31 марта 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2020 года инспектором отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подала жалобу с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю.

Определением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 20 июля 2020 года в удовлетворении ходатайства отказано

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 вынесенное по ходатайству ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 от 31 марта 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. В обосновании жалобы указала, что считает незаконным определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 20 июля 2020г. об отказе в восстановлении срока для обжалования, просит его отменить и восстановить указанный срок. Также считает незаконным и просит отменить постановление инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 31 марта 2020 года №. Указывает на тот факт, что о вынесенном постановлении узнала 09.07.2020г., при совершении регистрационных действий. Ранее извещения о получении заказного письма заявителю не поступало, на информационном портале «Госуслуги», информация об административном штрафе отсутствовала, в связи с чем считает, что ее законные права были поставлены в прямую зависимость от действий сотрудников «Почты России», которые, по ее мнению, могли ошибиться с адресатом почтового отправления. Указывает, что ТС в период <данные изъяты>, о чем свидетельствуют договор купли-продажи от <данные изъяты>., платежное поручение <данные изъяты>. На основании изложенного просила отменить определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 20 июля 2020г. об отказе в восстановлении срока для обжалования, восстановить указанный срок, отменить постановление инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 31 марта 2020 года №, возвратить уплаченный 09.07.2020г. административный штраф в размере 500 рублей.

ФИО2 жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должностных лиц ФИО4, ФИО3, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление должностного лица может быть подана в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет лицу, привлеченному к административной ответственности, право оспорить вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности как в судебном порядке, так и путем обращения с жалобой в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу.

Из материалов дела следует, что 31 марта 2020 года инспектором отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

17 июля 2020 года ФИО2 подала жалобу начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю на указанное постановление с ходатайством о восстановлении срока обжалования, по результатам рассмотрения которой определением от 20 июля 2020 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 31 марта 2020 года отказано.

В соответствии частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Довод заявителя о том, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении пропущен ею по уважительным причинам нельзя признать состоятельным, поскольку пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Указанные ФИО2 причины пропуска срока на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности таковыми не являются.

Начальник ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю обоснованно не признал уважительными причины пропуска ФИО2 срока для обжалования постановления.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно абзацу 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отклоняя доводы ФИО2, начальник ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 правильно исходила из того, что согласно информации ФГУП "Почта России", заказное письмо с направленной в адрес заявителя копией постановления по делу об административном правонарушении прибыло в место вручения 02.04.2020г. и по причине неполучения ФИО2, 15.04.2020г. в связи с невручением адресату передано на временное хранение, 21.04.2020г. почтовое отправление поступило на временное хранение.

Таким образом, довод о неполучении копии обжалуемого решения должностного лица не влечет исчисление срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении с указанной заявителем даты, поскольку установление сроков для обжалования постановления обусловлено необходимостью обеспечить стабильность правового регулирования и исполнимость принятого по делу постановления.

Начальник ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 не усмотрела оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Поводов не согласиться с ее выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, начальником ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 рассматривался вопрос по заявленному ходатайству о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 от 31 марта 2020 года. По результатам рассмотрения заявленного ходатайства начальником ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 вынесено определение об отклонении ходатайства.

В соответствии с установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядком обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассмотрение по существу жалобы, поданной с нарушением установленного срока обжалования, без разрешения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока недопустимо.

Необходимо указать, что к уважительным причинам пропуска срока обжалуемого постановления относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. По настоящему делу ФИО2 имела реальную возможность обжалования постановления в установленный срок.

Каких-либо причин, которые могли быть признаны уважительными, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не приводит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 вынесенного по ходатайству ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 от 31 марта 2020 года не усматриваю.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 от 20 июля 2020 года, вынесенное по ходатайству ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 от 31 марта 2020 года - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г.Хабаровска.

Судья